2023年以來，開發區（黃梅街道）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想和黨的二十大關于法治建設重大部署，按照市委、市政府關于法治政府建設的決策部署，全面夯實基礎，健全體制機制，形成以普法教育為先導、依法執政和依法行政為重點、社會依法治理為基礎的法治政府建設格局。現將具體工作情況報告如下：
一、2023年法治政府建設的主要舉措和成效
一是提高政治站位，強化組織領導。開發區（黃梅街道）高度重視，始終堅持把依法行政工作當作構建和諧社會、建設法治政府的重大舉措來推動落實，將法治工作納入年度工作計劃中，細化并全面深入推進依法行政工作。成立開發區（黃梅街道）依法治區（街）委員會，由黨工委書記擔任主任，黨工委副書記為副主任，切實履行推進法治建設第一責任人職責。全體領導干部為委員，負責組織、協調、推進區（街）依法行政工作。依法治區（街）委員會定期聽取法治政府建設工作情況匯報，研究解決推進法治政府建設工作困難和問題，加強法治政府建設的組織領導，將法治政府建設擺在工作全局的重要位置，不斷加大工作推進力度。
二是加強法治學習，夯實法治基礎。開發區（黃梅街道）始終把學習貫徹落實黨的二十大精神作為首要任務，充分認識黨的領導是推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家的根本保證。以“八五”普法為總體規劃，加強部署安排，召開相關會議，細化落實措施，開展一系列“法律進機關”宣傳宣講活動，面向全體干部職工開展“黨的二十大精神”主題教育培訓班并組織宣講比賽。統籌抓好廣大黨員、干部對習近平法治思想的系統學習和教育培訓，持續針對性地開展學法、普法活動，不斷夯實法治理念、法治思維。
三是堅持宣傳教育，提升法治意識。以普法宣傳、反詐宣傳等內容為宣傳重點，積極提升居民的安全防范意識和法律意識。在轄區內深入開展豐富多彩的群眾性普法文化活動，積極擴大法治文化陣地。以4.8司法日、12.4憲法日、國慶、主題宣傳月等重要時間節點組織志愿者開展憲法、黨的二十大精神、國家安全和《中華人民共和國民法典》等主題的普法宣傳活動，懸掛橫幅、滾動播放宣傳標語、發放宣傳資料，較好地營造了普法宣傳氛圍。通過宣講會、普法電影等形式，積極向廣大群眾宣傳防范知識，提高居民自防能力。針對網絡詐騙、養老詐騙等情況，深入村（社區）開展現場警示教育，以提高群眾的防范能力。群眾法治意識逐步增強，法治環境整體提升，切實維護了社會和諧穩定。
四是發揮法治引領，優化營商環境。建立健全“一次性告知”工作機制，對企業報批報建流程進行全面梳理，修訂編印了新的辦事流程手冊，對窗口標識事項刪繁就簡。靠前服務，主動上門為企業提供個性化和便利化服務。堅持“有解思維”，通過采取延時服務、上門服務、幫辦代辦等服務方式，對賽達電子、陳橋食品、兆鋆科技、海祥消防等項目規劃審批中遇到的難點、堵點進行多次研究會商，按照“一項一案”模式，在依法依規的前提下，以企業需求為導向，為每個項目“量身定制”個性化解決方案，以主動服務、創新服務的工作舉措有效提升了營商環境。
五是聚焦風險隱患，化解社會矛盾。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把握問題導向，聚焦風險隱患，以化解社會矛盾糾紛為重點，不斷加強末梢治理、源頭治理。嚴格落實矛盾糾紛排查調處機制，加大矛盾糾紛預防、排查、調處工作力度，努力維護基層社會穩定。重點對婚姻家庭、感情糾紛、可能引發群體性上訪、可能激化以及歷史遺留的重大矛盾糾紛進行了預防排查調處，努力化解基層矛盾糾紛。村（社區）、街道兩級人民調解組織在“兩會”、“兩節”等重點時段開展拉網式的矛盾糾紛排查，重點排查與廣大群眾切身利益密切相關的矛盾糾紛，對排查出來的矛盾糾紛逐一建立臺賬，全面進行穩控化解，確保了全國“兩會”、“兩節”等重大時段的社會穩定。2023年化解矛盾糾紛400余件，調解率為100%，充分發揮人民調解在維護社會穩定中的積極作用。
六是規范行政執法，提升工作效能。開發區（黃梅街道）持續規范行政執法行為，堅持文明執法，規范取證活動，明確執法環節和步驟，細化執法流程，就執法全流程列出問題清單，制定并踐行解決方案。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，強化執法隊員的法治意識、法治思維、法治觀念教育。以黨的二十大精神為引領，豐富教育形式，緊緊圍繞提升城市治理水平、治理成效開展工作。強化法律法規、執法熱點難點問題的法治培訓，加強新錄用人員、執法一線人員的教育培訓，打造一支紀律嚴明、作風頑強、與時俱進的執法隊伍。
二、黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
開發區（黃梅街道）黨政主要負責人始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，準確把握其精神實質和核心要義，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，積極履行推進法治建設第一責任人職責。
一是加強理論學習，營造濃厚法治建設氛圍。把學習貫徹習近平法治思想作為履職必修課，不斷創新理論武裝頭腦、引領實踐。在學思踐悟中深化思想認識，提高政治站位，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決擁護“兩個確立”，切實把做到“兩個維護”融入履職工作，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分利用中心組學習、學習強國、江蘇句容開發區公眾號等平臺，組織常委會組成人員、機關干部深入學習憲法、民法典、組織法、代表法等相關法律法規，確保機關干部用法律法規武裝頭腦，夯實根基。將憲法、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國鄉村振興促進法》、《優化營商環境條例》等相關法律法規納入干部學法計劃，讓法治學習常態化，提高機關干部自身綜合素質和依法履職能力。
二是強化履職盡責，確保各項制度有效執行。組織召開法治政府建設工作推進大會，傳達關于法治政府工作建設的有關要求，強調法治政府創建工作的重要性，成立了開發區（黃梅街道）全面依法治區（街）委員會，聽取法治建設工作報告，同時將各項工作任務分解到各個局室（中心），確保工作按期保質完成。嚴格執行重大行政決策法定程序。聘請政府法律顧問，在重大決策咨詢、規范性文件審核、行政復議方面充分聽取意見和建議。
三、2023年推進法治政府建設存在的不足及原因分析
存在不足：一是重視程度還有待提高。部分部門（單位）對基層依法治理工作存在消極模糊認識，各村（社區）法治化工作水平不平衡，存在一定差距；二是創新力度還有待加強。現行依法治理和普法的傳統思路和模式，難以有效滿足廣大群眾對法治的需求，法治建設工作打造的創新亮點還不夠多。
主要原因：一是在法治政府建設工作推進過程中，法律法規的宣傳力度不夠，部分黨員干部學法用法、依法行政意識不夠強；二是普法宣傳大多依靠傳統媒體，方式固化，普法針對性和實效性不高，尚未形成宣傳工作體系。
四、2024年推進法治政府建設的重點工作安排
一是創新方法，提高依法行政水平。全面推進依法行政，建設一支政治強、作風硬、業務精的法治工作隊伍。制定依法行政工作人員素質培訓計劃，逐步實現人員專業化，辦事高效化的目標。嚴格執行依法行政工作考核制度，規范行政執法行為，提高依法行政能力。加強政府決策調研，探索思考政府職能轉變及體制改革等前沿問題，拓寬依法行政的思路，探索解決實際工作中的行政執法問題，充分發揮助手作用。
二是壓實責任，加大行政監督力度。進一步完善相關法規和制度，緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、誠信守法”的法治政府總體建設目標，通過完善政務服務系統，健全政府法律顧問制度，逐步健全依法決策機制。加強規范性文件審查，加強行政執法督查，不斷改進行政執法；完善政府內部監督，強化重點領域監督，從而強化對行政權力的制約和監督，全面推進政務公開，加強政府信息透明度，自覺接受社會和群眾的監督。
三是持續發力，營造學法用法氛圍。深入持續抓好黨員干部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員的法律素質和依法辦事能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設。緊抓住群眾的普法教育不放松，注重村（社區）法治宣傳教育，努力消除普法盲區。利用靈活多樣的普法宣傳形式，形成全社會共同參與法治建設的良好氛圍。
特此報告。
江蘇句容經濟開發區管理委員會
句容市人民政府黃梅街道辦事處
2023年12月19日
