2022年以來,開發區(黃梅街道)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹習近平法治思想,深入貫徹落實市委、市政府相關工作要求,緊緊圍繞全區法治政府建設的總體部署和中心工作,全力推進法治政府建設工作,依法行政水平不斷提高,較好地完成了2022年度法治政府建設各項目標任務。現報告如下:
一、2022年法治政府建設工作情況
(一)強化組織領導,大力推進法治政府建設工作
一是堅持黨工委全面領導,黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,成立法治政府工作領導小組,各部門全力落實,形成齊抓共管、分工推進的良好工作格局,每月定期召開會議,分析研判問題,研究部署落實法治政府建設工作任務,制定落實法治建設工作具體舉措;二是制定年度工作計劃,定期召開專題會議,及時研究和解決法治政府建設工作中的重要事項和突出問題,常態化、制度化推進街道法治政府建設工作。將依法行政工作納入了目標管理考核和機關干部年度考核,激發干部主動學法用法,提高法治政府建設的工作積極性和工作水平。
(二)狠抓普法宣傳,營造濃厚法治政府建設氛圍
一是抓學習。堅持黨工委領導班子帶頭示范開展學法活動,定期組織開展理論中心組專題學法、黨工委書記上法治專題黨課等主題活動;二是抓宣傳。結合“3.15”、“4.15”、“12.4憲法日”、“反電信詐騙宣傳月”、“法治建設宣傳月”等特定普法節日,充分利用微信群、電子屏、街道公眾號等形式,運用橫幅標語、宣傳海報等手段廣泛開展法治宣傳,組織開展各類普法宣傳。今年以來,在街道、村(社區)開展反邪教、反電信詐騙、禁毒、國家安全等各類法治宣傳活動20余場,發放各類法治宣傳資料、宣傳品2000余份。針對群眾關注的社會熱點難點問題,有針對性地開展專項法治宣傳教育,引導公民依法表達利益訴求,維護合法權益,促進社會矛盾的化解,增強了群眾依法辦事、遇事找法、解決問題靠法的法治意識,推動法治政府建設工作家喻戶曉、深入人心;三是抓普法。結合“八五”普法工作,以習近平法治思想為統領,堅持黨對全面依法治國的領導,結合我轄區實際,將習近平法治思想學習宣傳與普法工作同步謀劃、同步部署、同步推進,貫徹到普法工作各方面。
(三)注重實踐運用,法治政府建設工作取得實效
一是做好政務信息公開工作。嚴格貫徹落實政務信息公開有關要求,進一步拓寬信息公開渠道,抓實政府信息及規范性文件公開公示,及時更新政務公開信息,拓寬公開渠道,強化監督檢查,著力推動法治政府建設不斷向前發展;二是堅持“三重一大”事項報告制度,嚴格執行有關規定,凡是重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排大額資金的使用,全部經集體討論才做出決定,并且在決策過程中主動接受監管指導,聽取意見建議,實現民主決策、科學決策;保障權力規范運行,對重大行政決策有關適用法律的重大問題,進行反復論證,保證重大行政決策合法適當。三是推進基層治理用法,區(街)始終把做好信訪維穩工作作為推動法治政府、法治社會建設的重要抓手,街道高度重視信訪和人民調解工作,始終致力于完善社會治理,依法化解矛盾,多次專題聽取信訪辦、司法所和綜治辦等職能部門依法行政情況匯報,進一步暢通信訪調解渠道,及時主動摸排各類重點人員情況,建立街道、派出所、村(社區)三級領導包聯臺賬,及時對轄區內重大問題情況做出綜合分析研判,做到消除隱患不過夜。將各類矛盾遏制在萌芽狀態,進一步提高行政執法隊伍建設,依法行政、嚴格執法,加強執法工作與綜治網格化管理銜接,提高管理水平。
目前,信訪重點涉穩人員26人,均穩定;社區矯正對象66人,均穩定;后續照管人員7人,均穩定。
(四)著力常態長效,提升法治政府建設能力
一是進一步落實學法制度,不斷拓寬學法內容、提高學法實效,不斷增強領導干部和工作人員的法治意識,認真組織干部職工參加“鎮江智慧人社”能力建設網絡在線學法培訓及考試,推動國家工作人員學法考試常態化。本年度所有在編干部職工均參加網絡在線學習;二是進一步樹牢法治觀念,定期組織信訪維穩工作人員和村(社區)干部學習《信訪工作條例》;組織全轄區行政執法人員參加行政執法專項培訓和考試。始終堅持把法治學習和日常工作充分結合起來,切合崗位需求學習掌握相應的法律知識,有效提高了全體干部職工依法行政、依法辦事的能力;三是社會矛盾糾紛依法有效化解,“三官一律”進網格,聯合司法、法院、公安、檢察院、轄區律師事務所等部門搭建了“一站式”矛盾糾紛排查化解平臺,對社會矛盾風險做到早預防、早發現、早控制、早解決,努力構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序,2022年以來,排查矛盾49起,化解矛盾229,沒有發生一起因調處不及時、不得當而釀成的惡性事件;四是行政執法監督有力推進,根據相關工作要求通知行政執法人員培訓并安排考試,及時做好行政執法證件年檢審工作,強化重點領域行政執法監督,開展行政執法監督檢查2次,實地查看行政執法局法制審核、執法人員執法裝備配備情況和行政執法三項制度落實情況。
二、存在問題及下一步工作計劃
(一)存在問題
一是基層法治隊伍建設有待加強。街道現有工作人員中,專業法律人員欠缺,需加強專業人員隊伍建設,以便更好地開展工作。
二是法治宣傳活動形式有待創新。政策宣傳、普法培訓工作的形式比較單一,法律宣傳工作還不夠全面,法律宣傳不夠深入群眾生活,法律宣傳效果還不夠明顯。
(二)下一步工作計劃
一是強化隊伍建設,提高執法能力。進一步加強執法人員隊伍建設,強化依法行政思維及必要的法律知識學習能力,健全行政執法培訓制度,開展多種形式法律法規學習,全面提高全體職工的法治水平。
二是加強行政執法監督,提升法治建設水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,加強預防性制度建設,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。堅持依法化解社會矛盾,探索完善群眾訴求表達的渠道,建立健全依法處理信訪工作機制,堅持調解優先,調判結合原則,最大限度化解社會矛盾。加強社會治安防控體系建設,維護社會治安良好秩序,建立健全安全生產責任和管理制度體系、隱患風險防控體系,用法治守護人民群眾生命財產安全。
三是加大政務公開和執法公開推進力度。進一步健全政府信息公開制度,完善政務公開形式,促進權力運行規范有序,充分保障群眾的知情權與監督權。擴大執法公開范圍,明確執法公開重點內容,全面、真實、充分地推進執法公開,依法最大限度地滿足公眾的需求,最大限度地促進執法公正。
四是創新法治宣傳形式,豐富普法教育內涵。充分利用微信公眾號、微信群、LED顯示屏、海報、橫幅等平臺渠道廣泛宣傳法律法規,開展多形式的法治宣傳活動,推進法律法規咨詢和解答工作,進一步提高黨員干部、人民群眾法律素質,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,大力推進法治政府、法治社會建設。
江蘇省句容經濟開發區管理委員會
2022年12月15日

