各鎮（街道、管委會）政法和社會事業局民政部門、全市各助餐服務機構：

為滿足居家老年人特別是高齡、空巢獨居、失獨、失能半失能等老年人的助餐服務需求，提升我市整體為老服務層次，現就進一步規范我市老年人助餐服務工作通知如下：

一、服務形式

包括集中堂食服務和上門送餐服務，同時支持自助取餐形式。國家法定節假日不提供助餐服務。

二、服務對象

有助餐服務需求的60周歲及以上老年人，皆可就近、就便申請助餐服務。

三、服務點的設置及標準

助餐服務點要能夠提供安全、實惠、方便、營養的飯菜，應設置在符合條件的居家養老服務中心、鄉村睦鄰點、養老機構。按功能、規模和服務方式，助餐服務點分為綜合型助餐服務點和單一型助餐服務點，具體標準詳見《句容市老年人助餐點標準》（附件1）。單一型助餐服務點應與綜合型助餐點臨近，且符合集中堂食條件。

對于新增助餐點，運營之前需提前報市民政局備案。備案要求詳見《句容市老年助餐點備案申請表》（附件2）。

四、服務對象申請審批

（一）對于普通老年人

由申請人或其代理人向對應助餐點提出服務申請，填寫《句容市助餐服務申請審批表》（附件3），提交申請人的戶口簿（或身份證）的復印件。

（二）對于特殊老年人

包括政府購買居家養老服務對象，60周歲以上的城鄉低保對象、分散特困對象、重點優撫對象、計生特扶對象、享受生活補貼的困難殘疾人，以上幾類對象由申請人或其代理人向所在鎮（街道、管委會）相關部門提出申請，由鎮（街道、管委會）出具待遇享受證明，再向對應助餐點提出服務申請，填寫《句容市助餐服務申請審批表》（附件3），同時提交申請人的戶口簿（或身份證）的復印件。

五、服務提供

（一）助餐信息生成

由助餐信息包括預約信息和用餐信息。無論是集中堂食還是上門送餐，申請人或其代理人應提前1個助餐日在相應助餐點預約，助餐點根據助餐需求定量準備。

集中用餐的服務對象，下一個助餐日需要助餐的，按需在助餐點預約。居家用餐的服務對象，下一個助餐日需要助餐的，由送餐員或助餐志愿者在助餐點幫助預約。對下一個助餐日無需助餐的，不用預約。對中途暫停后又恢復助餐的，應在前一個助餐日在相應助餐點預約。

集中用餐的服務對象按預約信息在助餐點刷卡吃飯，居家用餐的服務對象由送餐服務員掃描專屬二維碼拍照上傳用餐信息。

自助取餐的服務對象也需要及時告知助餐點用餐信息。

（二）套餐標準

1.每周有食譜，套餐分為三類：

一小葷、兩素、一飯、一湯（9元）；

一大葷、兩素、一飯、一湯（11元）；

一大葷、一小葷、兩素、一飯、一湯（13元）。

以上三類中也可以混搭同等價值的面食等食品，由助餐點自行搭配，因地制宜豐富老年人餐食口味。

2.飲食符合衛生要求，嚴防食物中毒。綜合助餐點每天對膳食留樣48小時。

3.從膳食加工完成到服務對象食用，時間控制在2小時內。超過2小時的，食用前加熱。

服務價格由套餐費和上門送餐費組成，上門送餐費為2元，由服務對象個人自付。集中堂吃和自行取餐不需要支付上門送餐費。

（三）其他要求

1.集中用餐和上門送餐時間應相對固定。

2.綜合型助餐點按合理線路有序做好對應單一型助餐點配餐，保障食材運輸過程高效、衛生。

3.對集中堂吃的，助餐點向服務對象發放午餐，并提醒其根據下一個助餐日需求提前預約。對遲到用餐的，可視情加熱后食用。對因故無法用餐的，助餐點可自行處理。助餐點負責堂食餐具的清洗和消毒。

4.對上門送餐的，取回上次送餐餐具，并提醒其根據下一個助餐日需求提前預約。如發現家中無人，應及時聯系有關人員，查明原因，妥善處理。服務對象家庭負責送餐餐具的清洗。

5.自行前往助餐點取餐的服務對象自己負責餐具的準備和消毒清洗。

六、補貼制度

（一）補貼標準

1.60周歲-74周歲老人午餐政府補貼1元。

2.75周歲-84周歲老人午餐政府補貼5元。

3.85周歲-94周歲老人、60周歲以上的低保、計生特扶、失獨、重點優撫對象、享受生活補貼的困難殘疾人午餐政府補貼8元。

4.95周歲以上老人，分散供養特困老人午餐政府補貼9元。

以上補貼標準同樣適用于養老機構內同時開設助餐服務的入住老年人，機構需將此類補貼單獨結算返還給入住老年人并保留相應財務結算憑證，方能納入結算補貼名單。

（二）其他方面

助餐刷卡等硬件設備的投入及維護由市民政局統一配發，后期如有損壞則助餐點自行更新設備。

七、相關要求

（一）完善飲食安全質量監控體系

要從加強助餐點內部管理和外部監督兩方面對飲食安全實施全過程監控，確保助餐服務持續健康發展。同時，助餐點應購買公眾責任保險，當服務對象發生意外傷害時，能夠得到保險公司有效賠償。如發生食物中毒責任事故，助餐點應立即妥善處理，并同時上報業務主管部門和防疫部門。事后，將對相關責任人依法、依規處理。

（二）建立科學合理的營養膳食

助餐點要從“保本微利”出發，通過政府補貼和機構讓利，合理制定膳食，提供質優價廉的餐品，讓更多老年人獲得優質有營養的膳食享受。

（三）嚴格落實運營補貼制度

市局不定期對全市助餐點的服務質量進行巡查，針對不完善的地方提出整改建議，各運營點需及時加以完善。

運營補貼按提供助餐服務人次給予助餐運營補貼。對綜合型助餐點按每加工配制一份補貼1元；對日均助餐人數（以系統結算數據為準）在10人以下的助餐點補貼1萬元/年，11-30人補貼2萬元/年，31-50人補貼3萬元/年，51人以上補貼4萬元/年。

所需經費由上級補助資金和市本級彩票公益金承擔。

（四）鼓勵社會力量積極支持助餐服務

鼓勵愛心企業、社會組織或個人開展“愛心午餐”活動，通過助餐卡充值，為困難老年人提供午餐資助。鼓勵開展“冠名捐贈”活動，通過向助餐點捐贈，懸掛冠名標牌。鼓勵提供志愿上門送餐服務。

附件：1.句容市老年人助餐點建設標準

2.句容市老年助餐點備案申請表

3.句容市助餐服務申請審批表

            句容市民政局

　　  2023年5月8日

附件1

句容市老年人助餐點標準

附件2

句容市老年助餐點備案申請表

句容市民政局：

    經我單位研究決定，擬申報一所老人助餐點，該助餐點信息如下：

名稱：                           

地址：                

類型：○綜合型○單一型（在相應類型中打√）

面積：       

另需提交以下附件材料：

1.餐廳角度照片共5張（含室內4張、室外1張）；

2.助餐點營業執照（綜合型提供資質證明）；

3.入職人員健康證明或體檢報告（綜合型助餐點從事食品生產或分配人員必須提供《健康證》）；

4.食品經營許可證明（綜合型提供）；

5.助餐點房屋相關證明（自有產權證或租賃證明）。

          申請人：

         （公  章）  

                                               年   月   日

      （一式三份，助餐點一份，屬地政府一份，市民政局一份）