各鎮人民政府、街道辦事處，各管委會，市各委辦局：

《2025年市政府規范性文件制定工作計劃和重大行政決策事項目錄》已經市政府研究確定，并經市委同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

句容市人民政府辦公室  

2025年3月19日     

2025年市政府規范性文件制定工作計劃和

重大行政決策事項目錄

為規范市政府規范性文件制定工作和市政府重大行政決策行為，提高文件和重大決策事項的質量，根據《江蘇省行政規范性文件管理規定》《江蘇省重大行政決策程序實施辦法》《鎮江市重大行政決策程序規定》等有關規定，在廣泛征求意見和充分論證基礎上，結合本市實際，現就2025年市政府規范性文件制定工作計劃和重大行政決策事項作如下安排：

一、市政府規范性文件制定項目（2件）

1. 《句容市戶外廣告泊位（設施）使用權出讓管理辦法》（市城管局牽頭起草，2025年8月底前提交草案及相關材料）

2. 《句容市市政道路和管線工程規劃管理規定》（市資規局牽頭起草，2025年8月底前提交草案及相關材料）

二、市政府規范性文件擬修訂項目或者延期項目（4件）

1. 《句容市建筑垃圾管理辦法》（句政規發〔2022〕2號）（牽頭單位：市城管局）

2. 《句容市城市照明管理辦法》（句政規發〔2012〕4號）（牽頭單位：市住建局）

3. 《句容市國有土地上房屋征收與補償辦法》（句政規發〔2012〕7號）（牽頭單位：市住建局）

4. 《句容市預防企業領域欠薪管理辦法》（句政規發〔2012〕9號）（牽頭單位：市人社局）

三、2025年度句容市政府重大行政決策事項目錄（4件）

1. 《句容市養殖水域灘涂規劃（2018-2030）》（修編）（承辦單位：市農業農村局）

2. 《句容市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（承辦單位：市發改委）

3. 《句容市“十五五”科技創新規劃》（承辦單位：市科技局）

4. 《句容市人工智能產業發展三年行動方案（2025-2027）》（承辦單位：市科技局）

四、需對實施情況進行評估的重大行政決策事項（1件）

秦淮河句容河鎮江段整治工程（承辦單位：市水利局）

五、工作要求

（一）強化組織領導，明確工作責任。相關單位要及時制定實施方案，成立由主要負責人牽頭的起草班子，明確責任科室和負責人，制定工作時間表并按計劃推進。凡未列入本制定計劃和重大行政決策目錄的，未履行重大行政決策相關程序的，不得提請市政府全體會議或常務會議審議。

（二）落實制定程序，確保文件質量。起草單位應當按照序時進度向市司法局提交草案及相關材料，包括起草說明、依據對照表、征求意見及采納情況、聽證會或者咨詢論證材料、本部門合法性審查意見等。在起草過程中，起草單位要切實開展調研，吸收借鑒其他地方的優秀經驗，充分征求人民群眾和部門意見，做好公平競爭審查，各部門法制機構要按規定進行合法性審查。在審查過程中，對直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在重大意見分歧的，應當舉行聽證會或者組織專家論證，確保文件的價值取向符合社會主義核心價值觀。

（三）扎實調研評估，提高實施效果。對需要修訂的規范性文件，牽頭單位要統籌考慮，對文件全面梳理和完善，不能僅局限于對重點條款的變更；對需要延期的規范性文件，牽頭單位應當提前申請，并說明理由；對需要評估的規范性文件和重大行政決策項目，相關單位要扎實開展調研、論證等工作，保證公眾有效參與，客觀真實掌握實施情況，形成評估報告并及時跟蹤反饋。

（四）規范決策程序，加強監督指導。凡列入目錄清單管理的決策事項須于2025年12月31日前完成。各承辦單位要認真落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，對決策立項和決策過程中形成的材料及時整理歸檔，實現重大行政決策全過程記錄。