各鎮人民政府、街道辦事處,各管委會,市各委辦局:
《2025年市政府規范性文件制定工作計劃和重大行政決策事項目錄》已經市政府研究確定,并經市委同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。
句容市人民政府辦公室
2025年3月19日
2025年市政府規范性文件制定工作計劃和
重大行政決策事項目錄
為規范市政府規范性文件制定工作和市政府重大行政決策行為,提高文件和重大決策事項的質量,根據《江蘇省行政規范性文件管理規定》《江蘇省重大行政決策程序實施辦法》《鎮江市重大行政決策程序規定》等有關規定,在廣泛征求意見和充分論證基礎上,結合本市實際,現就2025年市政府規范性文件制定工作計劃和重大行政決策事項作如下安排:
一、市政府規范性文件制定項目(2件)
1. 《句容市戶外廣告泊位(設施)使用權出讓管理辦法》(市城管局牽頭起草,2025年8月底前提交草案及相關材料)
2. 《句容市市政道路和管線工程規劃管理規定》(市資規局牽頭起草,2025年8月底前提交草案及相關材料)
二、市政府規范性文件擬修訂項目或者延期項目(4件)
1. 《句容市建筑垃圾管理辦法》(句政規發〔2022〕2號)(牽頭單位:市城管局)
2. 《句容市城市照明管理辦法》(句政規發〔2012〕4號)(牽頭單位:市住建局)
3. 《句容市國有土地上房屋征收與補償辦法》(句政規發〔2012〕7號)(牽頭單位:市住建局)
4. 《句容市預防企業領域欠薪管理辦法》(句政規發〔2012〕9號)(牽頭單位:市人社局)
三、2025年度句容市政府重大行政決策事項目錄(4件)
1. 《句容市養殖水域灘涂規劃(2018-2030)》(修編)(承辦單位:市農業農村局)
2. 《句容市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》(承辦單位:市發改委)
3. 《句容市“十五五”科技創新規劃》(承辦單位:市科技局)
4. 《句容市人工智能產業發展三年行動方案(2025-2027)》(承辦單位:市科技局)
四、需對實施情況進行評估的重大行政決策事項(1件)
秦淮河句容河鎮江段整治工程(承辦單位:市水利局)
五、工作要求
(一)強化組織領導,明確工作責任。相關單位要及時制定實施方案,成立由主要負責人牽頭的起草班子,明確責任科室和負責人,制定工作時間表并按計劃推進。凡未列入本制定計劃和重大行政決策目錄的,未履行重大行政決策相關程序的,不得提請市政府全體會議或常務會議審議。
(二)落實制定程序,確保文件質量。起草單位應當按照序時進度向市司法局提交草案及相關材料,包括起草說明、依據對照表、征求意見及采納情況、聽證會或者咨詢論證材料、本部門合法性審查意見等。在起草過程中,起草單位要切實開展調研,吸收借鑒其他地方的優秀經驗,充分征求人民群眾和部門意見,做好公平競爭審查,各部門法制機構要按規定進行合法性審查。在審查過程中,對直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在重大意見分歧的,應當舉行聽證會或者組織專家論證,確保文件的價值取向符合社會主義核心價值觀。
(三)扎實調研評估,提高實施效果。對需要修訂的規范性文件,牽頭單位要統籌考慮,對文件全面梳理和完善,不能僅局限于對重點條款的變更;對需要延期的規范性文件,牽頭單位應當提前申請,并說明理由;對需要評估的規范性文件和重大行政決策項目,相關單位要扎實開展調研、論證等工作,保證公眾有效參與,客觀真實掌握實施情況,形成評估報告并及時跟蹤反饋。
(四)規范決策程序,加強監督指導。凡列入目錄清單管理的決策事項須于2025年12月31日前完成。各承辦單位要認真落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,對決策立項和決策過程中形成的材料及時整理歸檔,實現重大行政決策全過程記錄。

