各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各管委會，市各委辦局：

《2023年市政府規(guī)范性文件制定工作計劃和重大行政決策事項目錄》已經(jīng)市政府研究確定，并經(jīng)市委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

句容市人民政府辦公室

2023年2月10日

2023年市政府規(guī)范性文件制定工作計劃和重大行政決策事項目錄

為規(guī)范市政府規(guī)范性文件制定工作和市政府重大行政決策行為，提高文件和重大決策事項的質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》《鎮(zhèn)江市重大行政決策程序規(guī)定》《句容市規(guī)范性文件制定和備案辦法》等有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求意見和充分論證基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就2023年市政府規(guī)范性文件制定工作計劃和重大行政決策事項作如下安排：

一、市政府規(guī)范性文件制定項目（2件）

1.《句容市住宅專項維修資金管理辦法》（市住建局牽頭起草，2023年6月底前提交草案及相關(guān)材料）

2.《句容市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》（市城管局牽頭起草，2023年12月底前提交草案及相關(guān)材料）

二、市政府規(guī)范性文件擬修訂或者延期項目（5件）

1.《句容市建設(shè)工程揚塵防控管理辦法》（句政規(guī)發(fā)〔2018〕1號）（牽頭單位：市住建局）

2.《句容市公共租賃住房管理辦法》（句政規(guī)發(fā)〔2018〕2號）（牽頭單位：市住建局）

3.《句容市禁止燃放煙火爆竹管理規(guī)定》（句政規(guī)發(fā)〔2018〕3號）（牽頭單位：市公安局）

4.《句容市安置房規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》（句政規(guī)發(fā)〔2018〕4號）（牽頭單位：市住建局）

5.《寧句城際軌道句容段管理辦法》（句政規(guī)發(fā)〔2020〕1號）（牽頭單位：市交通運輸局）

三、2023年度句容市政府重大行政決策事項目錄（2件）

1.句容市國土空間總體規(guī)劃（承辦單位：市自然資源和規(guī)劃局）

2.寶華鎮(zhèn)新城片區(qū)村（社區(qū)）區(qū)劃調(diào)整（承辦單位：寶華鎮(zhèn)人民政府）

四、需對實施情況進行評估的重大行政決策事項（1件）

句容市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（承辦單位：市生態(tài)環(huán)境局）

五、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

相關(guān)單位要及時制定實施方案，成立由主要負責(zé)人牽頭的起草班子，明確責(zé)任科室和負責(zé)人，制定工作時間表并按計劃推進。凡未列入本制定計劃和重大行政決策目錄的，未履行重大行政決策相關(guān)程序的，不得提請市政府全體會議或常務(wù)會議審議。

（二）落實制定程序，確保文件質(zhì)量

起草單位應(yīng)當(dāng)按照序時進度向市司法局提交草案及相關(guān)材料，包括起草說明、依據(jù)對照表、征求意見及采納情況、聽證會或者咨詢論證材料、本部門合法性審查意見等。在起草過程中，起草單位要深入調(diào)研，吸收好的經(jīng)驗做法，充分征求意見，做好公平競爭審查，各部門法制機構(gòu)要按規(guī)定進行合法性審查。在審查過程中，對直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在重大意見分歧的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會或者組織專家論證。

（三）扎實調(diào)研評估，提高實施效果

對需要修訂的規(guī)范性文件，牽頭單位要統(tǒng)籌考慮，對文件全面梳理和完善，不能僅局限于對重點條款的變更；對需要延期的規(guī)范性文件，牽頭單位應(yīng)當(dāng)提前申請，并說明理由；對需要評估的規(guī)范性文件和重大行政決策項目，相關(guān)單位要扎實開展調(diào)研、論證等工作，保證公眾有效參與，客觀真實掌握實施情況，形成評估報告并及時跟蹤反饋。

（四）規(guī)范決策程序，加強監(jiān)督指導(dǎo)

凡列入目錄清單管理的決策事項須于2023年12月31日前完成。各承辦單位要認(rèn)真落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，對決策立項和決策過程中形成的材料及時整理歸檔，實現(xiàn)重大行政決策全過程記錄。決策事項組織實施的合法性、規(guī)范化情況納入年度法治政府建設(shè)和年度依法行政考核范圍。