2024年,句容市發改委在市委、市政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,深入推進法治政府建設,不斷提升依法行政的能力和水平。現將本年度法治政府建設情況報告如下:
一、2024年法治政府建設工作情況
(一)加強組織領導,積極統籌部署
一是堅持將習近平新時代中國特色社會主義思想作為推進法治政府建設的根本遵循和行動指南。委主要負責同志帶領全體干部職工深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記關于堅持全面依法治國的新論述新要求,推動全體黨員干部自覺武裝頭腦、指導實踐、推動工作;二是嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。根據委領導人員調動及科室人員變動情況,及時調整市發改委法治建設領導小組,領導小組辦公室設在綜合改革和政策法規科,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,綜合改革和政策法規科統籌協調,其他科室相互配合,逐項落實各項工作的機制。一把手對法治政府建設工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要任務親自督辦。
(二)強化法治思維,加大普法宣傳
一是落實法治學習教育。充分利用主題教育、理論學習中心組學習、民主生活會及專題學習會等時機,通過全面系統學、多種形式學、結合實際學等方式落實領導干部學法工作。將依法行政與干部提升使用掛鉤,通過制度激發干部主動學法、依法行政的積極性。
二是踐行“誰執法,誰普法”理念。將普法工作貫穿于日常管理、服務、執法等各個工作環節,營造帶頭尊法、自覺守法、積極用法的良好社會氛圍。抓好重點服務對象的法治宣傳教育,開展專項主題普法活動,廣泛進企業、進社區(村)、進項目場地等開展普法宣傳活動,加強企業管理人員及員工的法治宣傳教育。
三是豐富法治活動形式。組織開展“‘句’力護航”“三問三送”企業走訪服務工作,向企業宣傳最新的政策法規。加強國防宣傳教育,為全市黨政機關、國防動員委員會成員單位、學校社區等征訂《中國人民防空》雜志50套;組織全市126家竣工人防工程使用管理單位負責人、人防設備廠家負責人等130余人,進行全市人防工程消防安全培訓及應急實操演練會。圍繞重點主題開展 “3·15”消費者權益保護日、 “4·15”全民國家安全日、“安全生產月”、“ 民法典宣傳月”、 “糧食安全宣傳周” 、“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周等系列宣傳活動。
(三)完善執法機制,提升執法水平
一是嚴格落實行政執法三項制度。加強行政執法事前、事中、事后全流程管理,行政執法結果公開及時。引進法律專業人才,嚴格把關行政復議和行政訴訟案件。充分發揮法律顧問效能,確保重大執法決定合法合規,有效提高執法辦案質量。
二是持續提升規范執法水平。制定委行政執法人員年度培訓計劃,常態化組織新申領執法證人員參加公共法律知識培訓和全委行政執法人員法律知識和執法技能培訓。
三是加強重點監管領域執法。扎實開展安全生產領域治本攻堅三年行動。制定4個一般行業領域2024年季度重點工作任務推進清單和2個行業領域治本攻堅三年行動子方案;開展新一輪“清占壓、核管位”管道保護專項行動,組織各鎮積極開展占壓隱患清理整治工作;召開句容市油氣長輸管道占壓隱患清理整治工作推進會,協調隱患整治工作,每周報告進度,加快推進占壓隱患治理工作;強化節日期間安全防范工作。節前下發安全生產工作提醒,督促企業履行主體責任,制定節日期間值班表,落實24小時值班制度。2024年進行安全檢查83次,聯合檢查19次,發現重大事故隱患2處,已整改2處,發現一般隱患452處,已整改447處,還有5處正在整改中。
(四)優化政務公開,自覺接受監督
一是持續優化政務公開工作。嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》,推動政策法規、資金信息、重點領域信息、通知公告等法定主動公開內容應公開盡公開。依托句容市人民政府門戶網站等渠道主動公開委法治政府建設工作報告、財政預算、決算信息、年度工作計劃及總結等政務信息。
二是自覺接受群眾監督。暢通監督投訴渠道,在句容市人民政府門戶網站頁面公開投訴電話及投訴郵箱,主動接受群眾監督,回復群眾訴求。2024年度接辦12345熱線工單210件,政府依申請公開29件,信訪3件,書記信箱交辦單3件。每一起辦件,本委都堅持從大局、維穩出發,依法嚴格辦件。
三是進一步做好議案提案工作。本委高度重視人大代表議案、建議和政協委員提案辦理工作。今年,本委協辦省人大建議1件,高效辦理市人大建議10件,辦理政協提案7件。對人大代表建議和政協委員提案專人辦理,做到了事事有著落、件件有回音。
(五)大力推進社會誠信建設
一是推行信用審查報告應用。在各類財政資金、專項資金申請評優評級等重要領域,充分發揮信用查詢和審查作用。今年以來已出具信用查詢和審查報告83次,涉及約1.9萬家企業和個人,重視信用審查結果運用,加大守信聯合激勵、失信聯合懲戒力度。
二是健全完善信用修復機制。符合信用修復條件的企業基礎名單330家,組織行政管理部門和板塊,對名單中企業做好修復提醒、業務指導和跟蹤服務;聯合市交通運輸局開辦交通運輸專題信用培訓班,對37家重點企業針對性開展業務培訓指導。做好“兩書同達”信用修復提前告知工作,及時進行“一提醒三督促”,助力企業重塑信用。
二、存在的問題及下一步打算
2024年,市發改委在推進法治政府建設工作中取得了良好成績,但也存在著宣傳力度不強、素質提升較慢、制度創新不夠等方面的問題。2025年,本委將繼續按照市委、市政府的要求,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹二十屆三中全會精神,結合本委工作實際,認真開展法治政府建設工作。
(一)落實法治政府建設要求。積極推進職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府建設工作。認真學習貫徹二十屆三中全會精神和習近平法治思想,建設法治政府,推進依法行政,嚴格規范公正文明執法。把加強黨的領導、發揚民主和依法行政有機統一起來,堅持執政為民,切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。強化法治理念,用法律規范約束執政行為,自覺將各項工作納入法治的軌道。
(二)繼續加強法治宣傳教育。落實委領導班子學法計劃,加強與發改委工作相關法律法規的學習,增強法律意識,全力提升全委干部職工法治思維能力、依法行政意識,加快推進機關管理水平法治化、現代化。
(三)完善依法行政相關制度。結合本委的工作實際,有計劃有步驟地完善各項規章制度。深入抓好行政執法人員學法用法培訓工作,不斷提高依法執政能力,切實加強法律培訓,努力提高法律素質和依法辦事能力。
(四)重視行政復議訴訟工作。隨著法治建設的不斷深入,政治文明不斷進步,公民、法人的法律意識不斷增強,本委依法行政的工作中,不可避免地會出現行政復議、行政訴訟的情況,通過加強相關知識儲備,積極做好行政復議訴訟工作。
(五)做好政務信息公開工作。貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》等相關規定,對本委網站主頁、內容設置等方面按照三定方案要求優化設置,及時在網站上更新、發布政務信息,提高網站運營效率,推進政務公開,接受社會的監督。
(六)規范行政執法決策行為。完善行政執法“三項制度”,開展好行政執法人員培訓,按照行政決策等相關規定,嚴格落實“句容市發改委行政執法公示制度”“句容市發改委執法全過程記錄制度”“句容市發改委重大執法決定法制審核制度”三項制度。
特此報告!
句容市發展和改革委員會
2024年12月20日
