按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號）文件部署，湖南省于3月份啟動全省政府網(wǎng)站普查工作。9個月來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門認(rèn)真嚴(yán)格按要求完成各階段工作，取得顯著成效，湖南省政府網(wǎng)站合格率為95.2％，排名全國第四。

一、政府網(wǎng)站普查取得積極成效

一是全省政府網(wǎng)站家底基本摸清，集約化建設(shè)明顯提速。湖南省原有政府網(wǎng)站4188家，普查期間，湖南省大力推進網(wǎng)站集約化建設(shè)，共有496家網(wǎng)站完成關(guān)停并轉(zhuǎn)，整合到上級政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺，現(xiàn)有政府網(wǎng)站3692家，從源頭上解決基層政府網(wǎng)站無力維護等問題，實現(xiàn)有序、高效運行。

二是“僵尸”、“睡眠”現(xiàn)象基本消除，網(wǎng)站建設(shè)更加規(guī)范。通過開展普查，湖南省政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量和更新頻率明顯提升，多數(shù)網(wǎng)站實現(xiàn)動態(tài)欄目每日更新，其他欄目及時更新。截至11月30日，省市縣三級政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息200萬條，回復(fù)公眾來信7萬多件，辦結(jié)率接近95％，建設(shè)重點服務(wù)項超過400項，規(guī)范、完善辦事服務(wù)事項要素，為社會公眾提供一站式服務(wù)。群眾反映強烈的“不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實用”問題基本得到解決。

二、“三化合一”扎實推進普查工作

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，固化工作責(zé)任。省長杜家毫、省長助理袁建堯、省政府秘書長向力力等省政府領(lǐng)導(dǎo)就做好政府網(wǎng)站普查工作作出批示，要求各級各部門提高思想認(rèn)識，明確工作責(zé)任，務(wù)必抓實抓牢，抓出成效，確保政府網(wǎng)站合格達(dá)標(biāo)。省政府辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)每兩周聽取普查工作情況匯報，并根據(jù)工作進展情況和工作中發(fā)現(xiàn)的問題分別組織召開市州政府和省直部門網(wǎng)站普查工作情況通報會就做好普查工作進行部署。強化政府網(wǎng)站屬地管理職責(zé)，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)文件，明確將普查情況納入2015年度省直部門和市州績效評估，做好普查工作、加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)成為各單位必須完成好的“硬任務(wù)”。各級組織單位采取分人劃片、一崗雙員等方式，實行領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、工作任務(wù)包干到人、工作人員負(fù)責(zé)到底的工作機制，對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站普查工作進行全程指導(dǎo)監(jiān)督，確保按時間、高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。

二是堅持分類指導(dǎo)，強化督查督辦。根據(jù)各級政府門戶網(wǎng)站和政府部門網(wǎng)站的不同特點，分別制定工作方案，規(guī)定時間節(jié)點，規(guī)范工作流程。針對不同層級政府網(wǎng)站下發(fā)基本欄目框架，推薦優(yōu)秀案例，開展整改培訓(xùn)，指導(dǎo)精準(zhǔn)開展檢查整改工作。普查期間，全省共舉辦各類培訓(xùn)會議170次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)11025人；省市兩級共下發(fā)相關(guān)文件、制定相關(guān)工作方案63份。通過交辦問題清單、現(xiàn)場督查，下發(fā)督辦函、約談問責(zé)等抓手，提高工作實效。普查期間，全省共下發(fā)問題清單1029份，下發(fā)各類通報、工作簡報109期，約談36家普查任務(wù)落實不到位的單位負(fù)責(zé)人。省政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了曝光臺欄目，對20家問題比較嚴(yán)重的網(wǎng)站進行極具針對性的點評，引起媒體廣泛關(guān)注。

三是嚴(yán)守規(guī)范要求，硬化審核把關(guān)。堅持規(guī)范先行，信息填報、自查評分、關(guān)停并轉(zhuǎn)等工作啟動前，均按照普查要求制定了填寫規(guī)范，下發(fā)填報范本，指導(dǎo)全省政府網(wǎng)站規(guī)范開展相關(guān)工作。對全省政府網(wǎng)站的基本信息表進行逐一審核，確保信息真實準(zhǔn)確。對496家網(wǎng)站的關(guān)停申請和整合后欄目進行對照檢查，確保網(wǎng)站完全整合到上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺，政府信息公開、辦事服務(wù)和互動交流三大功能正常開展，杜絕隨意關(guān)停、逃避檢查等不良現(xiàn)象。加大對全省政府網(wǎng)站自查評分和檢查評分情況的抽查核查力度，對評分不嚴(yán)格、評分結(jié)果與網(wǎng)站實際情況偏差較大的評分表，全部退回要求重新進行整改、評分。

三、持之以恒提升政府網(wǎng)站質(zhì)量

政府網(wǎng)站普查不是階段性工作任務(wù)，而是政府網(wǎng)站建設(shè)運維的一項重要工作；普查要求不是評價政府網(wǎng)站優(yōu)秀與否的“高線”，而是評判政府網(wǎng)站是否合格的一道紅線。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于第一次全國政府網(wǎng)站普查情況的通報》（國辦函〔2015〕144號）下發(fā)后，湖南省立即著手開展對不合格網(wǎng)站的整改工作，要求相關(guān)網(wǎng)站進行全面自查，列出問題清單，制定整改計劃，限期完成整改、整合，并追究相關(guān)單位責(zé)任；要求各級組織單位對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站進行拉網(wǎng)式排查，逐一過關(guān)，確保全省政府網(wǎng)站合格達(dá)標(biāo)，不觸紅線。

下一步，湖南省將以普查為契機，把自查整改作為網(wǎng)站建設(shè)的一項日常工作確立下來，將普查的各項要求作為“硬標(biāo)準(zhǔn)”充實進各級政府網(wǎng)站的運維規(guī)范中，通過人工讀網(wǎng)、技術(shù)監(jiān)測、網(wǎng)站閱評、社會監(jiān)督等多種方式，不斷加大檢查力度，鞏固普查成效，牢牢守住政府網(wǎng)站底線。把推進服務(wù)人民群眾、提高治理能力、提升政府公信力作為政府網(wǎng)站發(fā)展的“高線”。按照推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作要求，對政府網(wǎng)站進行規(guī)范化、實用化改造，著力加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，加大信息發(fā)布更新力度和解讀力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切，以“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”為目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)流程，推動線上線下資源銜接，不斷提高群眾滿意度。