政 府 工 作 報 告
——2023年1月2日
在句容市第十七屆人民代表大會第二次會議上
代市長 束克之
各位代表：
現在，我代表句容市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協各位委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的一年，是黨的二十大勝利召開之年，是新一屆政府依法履職的第一年。面對世紀疫情和房地產下行的疊加影響，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在鎮江市委、市政府和句容市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，緊密團結和依靠全市人民，始終堅定“融入南京、接力鎮江”，保持戰略定力，堅持系統觀念，統籌抓好改革發展穩定各項工作，全市經濟社會發展呈現穩中有進、穩中向好的良好態勢。預計實現地區生產總值760億元，完成同口徑一般公共預算收入49億元，社會消費品零售總額180億元，列全國百強縣排名第48位、全國投資潛力百強縣第39位、中國縣級市基本現代化指數第36位。
這一年，我們主要做了以下幾個方面工作：
一、堅定不移推進產業強市。項目招引更加精準。深度分析自身產業結構特點，推動全市每個板塊對接一個南京市轄區域，圍繞南京積極開展駐點招商、專題招商活動。組建地鐵沿線招商工作專班，持續提升招商工作專業化、市場化水平。全年累計舉辦招商活動13場，獲得有效項目投資信息89條，新簽約投資億元以上產業類項目61個，總投資149億元。項目推進更具力度。持續深化產業項目“雙百工程”，完善項目推進專班服務機制，全市141個市重大產業項目完成年度投資136億元。總投資80億元的石碭山抽水蓄能電站完成預可研，高光半導體、世泰診斷、澳博陽等一批項目加快建設。新能源國民車項目正式投產，首批110輛新能源車9月份實現交付。預計全年完成固定資產投資220億元，實現工業應稅銷售637億元。企業培扶更顯成效。加快培育發展優質企業，打造領頭型、標桿型、創新型、成長型企業梯隊。建華建材列“2022中國民營企業500強”第277位、江蘇百強企業第57位，獲評首屆省科技創新發展獎、鎮江市市長質量獎。北新建材、臺泥水泥獲評2022年度江蘇省綠色發展領軍企業，蘇博特、江蘇和正特種設備、聯博精密被認定省瞪羚企業，獲批2022年省級戰略性新興產業重點項目。兆鋆新材料、金合能源創成國家級專精特新“小巨人”企業。天工股份、聯博精密進入輔導階段，企業上市步伐進一步加快。助企紓困更添溫情。深入開展“助企紓困、護航發展”走訪活動，市領導帶隊走進企業，傾聽企業心聲、回應發展訴求、解決實際困難，共走訪100家企業、12家商會，收集158條意見全部反饋銷號。召開金融賦能句容高質量發展大會，推動構建新型政銀企合作關系，助力產業強市“一號戰略”。匯編上級助企紓困政策形成“一覽表”28條，落實各項“穩增長”政策資金共計38.48億元，兌現2021年度扶持實體經濟發展資金項目124個，下達資金6267.64萬元。落實減稅降費系列政策，全年完成地方級留抵退稅達9.39億元。
二、鍥而不舍釋放發展活力。產業布局持續優化。制定出臺《句容市開發園區整合優化提升實施方案》，初步形成“1+4+1”的開發園區（片區）布局，淘汰撤銷發展空間有限的6個園區，產業發展集聚度進一步增強。將句容下蜀臨港產業園更名為句容下蜀高新技術產業園，進一步聚焦高端方向，持續推動產業轉型升級。深化改革持續推進。縱深落實“放管服”改革要求，接續推出“句滿意”2.0版，提檔升級16項措施，企業設立登記等6個環節實現半日辦結。常態化開展“拿地即開工”審批模式，全年高效辦結13項企業申請，刷新項目審批速度新紀錄。在全省率先推行信用修復“三次告知”新模式，修復率比去年同期上漲43.8%，成功入選首批省級創新信用管理與服務試點。創新轉型持續加速。大力推動G312產業創新走廊建設，簽訂各類產學研合作協議40項。全年新認定國家高新技術企業59家、同比增長73.5%，全市高企總數達141家。有307家科技型中小企業實現入庫評價，富達創客吧獲批國家級眾創空間。成立數字經濟工作領導小組，支持企業“智改數轉”，為60家企業提供免費診斷服務，一馬先包裝、圣通電力、博遠電子、大華激光等4家企業通過國家級兩化融合管理體系評定。協鑫光伏獲評省級“五星級上云企業”榮譽稱號。全年有效申報國家啟明計劃39人，同比增長380%，蘇博特、海田電子引進的2名海外人才成功入選，實現我市國家級人才項目自主申報“零”的突破。入選省“雙創計劃”1人、鎮江“金山英才”8人。獲批國家知識產權強縣建設試點縣，創新驅動力進一步增強。
三、精益求精提升城鄉品質。城市功能不斷完善。南沿江城際鐵路句容段主體工程全部完成，“句容站”站房銘牌安裝到位，裝修工程總體完工，電鐵配套工程句容段全線貫通，立體綜合交通樞紐相關工程正加快建設。揚鎮寧馬城際鐵路完成工可編制，312國道句容段改擴建工程穩步推進。50個老舊小區全部改造完成，惠及131棟、3416戶居民。華陽西路、人民路兩側老舊建筑改造工程完成進度80%。新改建城區公廁4座，創成省級垃圾分類達標小區12個。新建5G基站609個，新增非機動車停車泊位1900個，新增城市共享電動車2000輛。積極應對高溫、干旱、臺風等極端天氣，全年抗旱翻水6200萬立方米。鄉村振興不斷深入。堅決扛穩糧食安全重任，新建高標準農田1.3萬畝，疏浚農村河道河塘50萬立方米，原糧儲備新增136.1%，成品糧油儲備新增66.7%。句容市入選農業農村部農產品產地冷藏保鮮整縣推進實施縣名單，句容市現代農業產業示范園通過省級認定。何莊村鄉村振興歷時四年，完成各項試點任務，村民有序選房回遷。農產品區域公用品牌建設成果豐碩，“白兔草莓”國家農產品地理標志通過評審，榮獲首屆中國草莓品牌大會2項金獎，成功入選“2022年度受市場歡迎草莓區域公用品牌榜”；“茅山長青”、邊城“紫云英”、邊城“句華”成功入選2022年省級品牌目錄。新增省級示范家庭農場8家，新增國家級示范社4家、省級示范社4家。白兔鎮唐莊村等7個村成功入選全國鄉村特色產業超億元村，后白鎮國家草坪產業標準化示范區項目獲國家標準委公示，下蜀鎮空青村被評為國家級民主法治示范村。農業融資擔保新增在保余額近億元，增幅超15%，成功入選全省首批金融服務鄉村振興示范區。農文旅特色不斷彰顯。創成首批省級文化和旅游產業融合發展示范區，承辦全省民宿高質量發展大會和省第十五屆“五星工程獎”終評活動。成功舉辦中國句容第十三屆丁莊葡萄節，并榮獲江蘇十佳豐收節慶特色活動。寶華山千華古村入選首批省級“無限定空間非遺進景區”示范項目和第二批省級夜間文化和旅游消費集聚區。“脫貧攻堅 時代楷模”線路入選“喜迎二十大 見證新江蘇”紅色旅游精品線路。西馮村入選中國美麗休閑鄉村，赤山湖、磨盤山森林步道獲批省級森林步道項目，白兔躍進小流域創成省級生態清潔型小流域。
四、持之以恒增進民生福祉。兜底保障穩步提升。穩步提升養老待遇，企業退休人員養老金實現“十八連增”。上線運行國家醫療保障信息平臺，實現鎮江市范圍內參保人員同人同城同待遇。嚴格落實第七批國家藥品和耗材集中帶量采購，藥品價格大幅下降。舉辦線下“春風行動”、線上直播帶崗等32場次，提供就業崗位4.6萬個，全市城鎮新增就業1.4萬人，城鎮登記失業率1.27%。舉辦句容市首屆退役軍人創業創新大賽，依法維護退役軍人合法權益。建成句容市養老護理院、救助站及未成年人救助保護中心。實施居家適老化改造155戶，每月為20445名80歲以上老人免費提供上門服務。加快推進安置房辦證工作，已發證41240本。社會事業加快發展。繼續深化“縣管校聘”人事制度改革和集團化辦學改革，教育質量穩步提升，今年我市高考3人被北京大學錄取，1人為江蘇省理科第二名，C9達線33人，985達線82人，重點本科達線率35.4%。市實驗小學福地校區建成交付使用，福地路幼兒園建設有序推進。全面推進市域內醫共體建設，成立市人民醫院醫療集團、市中醫院醫療集團。搭建完成191個三級人社虛擬大廳，群眾辦事更加快捷。舉辦句容市第九屆運動會，參賽規模超5000人次。句容健兒在省第二十屆運動會斬獲2金5銀2銅的歷史佳績。社會大局更加和諧。圓滿完成安全生產三年專項整治工作，事故起數和死亡人數實現雙下降。抓獲電詐犯罪嫌疑人468名，搗毀電詐團伙18個，本地電詐案件發案率同步下降23%，群眾財產安全更有保障。扎實開展“信訪突出問題攻堅化解年”行動，全力做好重大活動期間信訪保障，實現重要敏感時期“四個不發生”目標。廣泛開展防范非法集資宣傳活動。精準實施“八五”普法，開展“送法八進”系列普法活動320余場次，培育法律明白人1578人，實現全市基層網格全覆蓋。建立寧句跨區域宗教合作交流機制，創成全省首批民族團結進步示范市。開展2022年“福地句容杯”詩詞大賽，建成崇明公園和義臺街2家城市書房，啟動句容市第八屆“文昌閱讀節”，城市更具“人文范”“書香味”。劉學平、沈春雷入選“中國好人榜”，新增“江蘇好人”5人、“鎮江好人”6人，公民道德建設取得新進展。
五、堅定不移守穩安全發展底線。疫情防控防線穩固。始終堅持人民至上、生命至上，科學有效應對疫情擴散蔓延風險。面對寶華“3.15”“4.8”連續兩輪疫情，我們始終堅持“動態清零”總方針，舉全市之力支援寶華抗疫，8400余名志愿者無畏逆行，在寶華人民的積極配合下，分別在2天、4天內實現了社會面“清零”，圓滿完成省委、省政府主要領導調研指導要求。市新冠肺炎疫情防控應急領導指揮體系持續完善，通過及時總結寶華防疫經驗，形成了首個與南京跨區域的有效聯防聯控機制。全力補齊疫情防控短板弱項，進一步強化疫情防控能力建設，建成應急隔離健康驛站，首個核酸檢測基地正式投入運營，市中醫院PCR實驗室投入使用，全市核酸日檢測能力達到4.8萬管。加快推進新冠疫苗接種工作，全市累計接種155.3萬劑次，覆蓋59.5萬人，全人群首劑接種率92.86%，全程接種率91.63%。生態底色不斷擦亮。全力抓好第二輪中央生態環境保護督察反饋問題及交辦信訪整改，32件信訪件已整改完成29件，辦結率90%，其余階段性辦結。“12336”林長制工作體系典型做法入選2022年度長三角地區改革十大案例。整治完成散亂污企業81家。落實河（湖）長制，完成15個“兩違三亂”整治任務，打撈水生植物9500多噸。完成農村生活污水治理9000戶。全年PM2.5平均濃度32.8微克/立方米，同比下降4.4%；優良天數比率達76.2%。13個國省考斷面優Ⅲ比例均為100%。土壤環境質量總體穩定，土壤污染地塊安全利用率穩定達100%。重大風險有效防范。按照省政府下達的橙色地區政府性債務率年度要求，做好政府隱性債務化解年度任務分解及落實工作，加大非財政性資金用于化債各項工作的研究和落實，推進行政事業單位、平臺公司資產變現等工作取得新突破。成功爭取政府債券資金41.81億元，有力支撐重點項目建設順利推進。推進平臺公司數量管控與市場化轉型工作，實施鄉鎮級融資平臺公司提級管理。堅持“保交樓、保民生、保穩定”，全面梳理和排查在建房地產項目風險，成立市問題樓盤處置工作專班，“一地一策”“一樓一策”，向上爭取第一批“保交樓”專項借款6.561億元，泰禾金尊府、恒大云棲雅筑、恒大世紀夢幻城等問題樓盤全面復工，首批831套住宅實現交付即辦證。
過去的一年，我們堅持把政治建設擺在首位，持續鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育成果，堅決貫徹落實上級和市委各項決策部署。深入推進法治政府建設主體工程，行政效率和公信力進一步提升，制定出臺法治政府建設五年綱要實施方案，完成重要文件合同合法性審查110件。認真執行市人大及其常委會的各項決議，定期向市人大報告工作、向市政協通報情況，辦理人大代表建議122件、政協委員提案133件。辦理國務院大督查交辦件2件，一般答復件637件，辦結率100%。“12345”政務熱線高效運轉，受理市民訴求16.8萬件，滿意率達99%以上。堅持問需于民、問計于民，守住廉潔底線，樹立了風清氣正的政府形象。民族宗教、審計、統計、外事、對臺事務、機關事務、文史、檔案、地方志、防震、氣象、供銷、科普等工作實現新進展，老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會、紅十字、慈善、關心下一代、見義勇為等事業得到新提升，國家安全、國防動員、雙擁共建、退役軍人事務、人民防空、對口支援和科技鎮長團等工作取得新成績。
過去的一年，各個板塊以及句投集團克服困難、堅定信心，在高質量發展的新征程中共同書寫了不平凡的篇章：經濟開發區、黃梅街道勇挑全市經濟發展大梁，舉辦招商“云推進”活動，新簽約項目數量和質效創歷史新高，轉型升級創新發展成效明顯，受省政府督查激勵。茅山風景區、茅山湖深入挖掘特色紅色資源，“鐵軍東進戰地 茅山紅色傳承”項目入選第一批江蘇省紅色旅游融合發展示范項目名單。下蜀鎮堅持“招商擴源”與“存量挖潛”雙向發力，全年招引億元以上產業項目15個，新增省市專精特新企業、企業技術中心11家。寶華鎮、寶華山積極融入G312產業創新走廊，形成“雙創”園區與鳳壇創新社區創新“雙驅動”的產業新格局，寶華鎮成為全省首批經濟發達鎮培育對象。邊城鎮堅持“雙招雙引”，成功承辦句容市首屆海外人才創業大賽，申報國家級人才項目6個，儲備海外人才項目10個。白兔鎮堅持因地制宜、錯位發展，努力培植農村特色產業，中心村榮獲全國“一村一品”示范村。郭莊鎮、赤山湖緊緊圍繞園區建設出實招、見實效，10個優質入園項目集中簽約，新能源科技產業園實現納稅億元工業企業“零”的突破。后白鎮積極發揮鄉賢作用，開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，引進返鄉創業項目5個，總投資超7億元。天王鎮全面推進鄉村振興戰略落地落實，成為國家農業產業強鎮、省級鄉村公益醫療互助項目試點鎮。茅山鎮高效農業更具活力，句容市丁莊萬畝葡萄專業合作聯社成為首批“江蘇省現代農業全產業鏈標準化基地”。華陽街道中電光谷（句容）數字經濟產業園項目正式簽約，即將開工建設，產業轉型邁出堅實步伐。崇明街道實施城市“睦鄰黨建”引領城市基層治理，持續用力推進城市微更新、社區微整治、小區微提升、網格微治理，城市文明氣質和宜居品質不斷提升。句投集團國企改革三年行動圓滿收官，市場化程度進一步提高。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。過去這一年，成績是在疫情防控阻擊戰的洗禮中取得的，是在國內經濟承受三重壓力的巨大考驗中取得的，我們堅持以推動高質量發展為主題，心無旁騖抓項目，矢志不渝促轉型，奮力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。成績的取得，離不開鎮江市委、市政府和句容市委的堅強領導，離不開市人大和市政協全面監督支持、社會各界鼎力相助，更離不開全市上下團結一心，砥礪奮進。在此，我代表句容市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體和離退休老同志，向駐句部隊、在句單位，以及所有關心支持句容發展的各界人士，表示崇高敬意和衷心感謝！
與此同時，我們也清醒地認識到：實體經濟發展不充分仍然是當前最大短板，強化產業集聚、提升科創濃度、構建現代化產業體系的發展需求愈發迫切；經濟金融、安全生產、生態環保、社會治理等方面仍面臨不少風險隱患，應對風險挑戰的判斷力、執行力仍需增強；社會公共事業仍然存在不少薄弱環節，滿足人民群眾對美好生活的向往還有不小差距；改革落地見效還不夠明顯，發展環境有待進一步提升，等等。我們將堅持問題導向，勇挑時代重擔，不負人民期望。
二、2023年主要工作安排
今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，堅定“融入南京、接力鎮江”，切實扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命，勇挑大梁，敢為善為，奮力推進中國式現代化句容新實踐。
今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%左右，一般公共預算收入增長5%，城鄉居民可支配收入增長與經濟增長保持同步，生態環境持續好轉，本質安全水平加快提升。
今年將重點抓好五個方面工作：
一、突出量質并舉，強化高質量發展的產業支撐。加快產業集聚。深入推進開發園區整合優化提升工作，完善基礎設施建設和公共服務配套，產業扶持政策向園區傾斜，新建產業項目一律進園區，園區外原則上不再新增工業用地，園區內產業項目投資占全市產業投資總量比重達70%以上，真正做到項目向園區集中、產業向園區集聚。進一步加強對全市老舊廠房、閑置土地、門市物業等存量資產的摸排和盤活力度，推動資源集約高效，實現要素整合提升。牢固樹立“畝均論英雄”導向，深化工業企業資源集約利用綜合評價，圍繞畝均投資強度、畝均稅收等核心指標，落實投資發展監管。推廣完善“飛地模式”，積極構建利益分享和投入分擔機制，進一步推動資源優化配置、項目合理布局，實現鎮區資源互補、經濟協調發展。探索設立政府引導基金，吸引股權投資基金入駐，爭取政策性金融工具，形成產業資金多元匯集，加速推動園區內產業集聚壯大。狠抓項目建設。進一步完善駐點南京招商工作機制，緊緊圍繞南京五大地標產業、八大產業鏈，繼續深入開展“重大項目突破年”活動，舉辦一系列高質量、有特色的品牌招商活動，招引一批符合句容產業規劃、符合句容地域特色、符合高端產業方向的重大產業項目。全年開展專題招商10場次以上，力爭引進億元以上產業類項目60個。籌劃成立市重大項目辦公室，推進項目全生命周期管理服務。嚴把項目質量關，加快項目前期手續辦理，確保新簽約項目入庫列統率和入庫列統投資額雙提升，切實提高重大項目成熟度，推動盡快形成實物工作量。強化項目對穩增長、促轉型的重要支撐作用，完善落實項目調度會辦機制，全力推進全市119個重點產業項目建設，全年制造業投資增長15%以上，確保立邦新型材料華東區域生產基地、氫能源主題產業園等項目實現竣工投產。深化創新引領。以爭創省級創新型示范市和人才友好型城市為重要抓手，深入實施創新驅動和人才強市戰略，塑造發展新動能。開展創新主體培育攻堅行動，努力構建從創業到高企的梯次培育機制，推動科技企業“雙倍增、雙邁進”，形成更多新的創新主體增長點。實施創新載體建優提升工程，依托省產業研究院創新資源，加速重點實驗室、聯合創新平臺、院士工作站等建設，掛牌聯合創新中心2家。發揮數字經濟領導小組作用，大力培育數字經濟核心產業，強化數字賦能，開展標桿企業、企業上云、智能制造等試點示范建設，爭取新增“兩化融合”貫標企業5家。利用南京都市圈創新人才外溢效應，深入實施“福地句才”和青年人才“金燕來巢”計劃，加速吸納創新人才，力爭新增產業強市領軍人才30人以上，引進大專以上人才4000人以上。優化營商環境。深化“放管服”改革，簡化項目準入準營流程，深化“證照分離”“一照多址”“一證多址”等改革，以“前置”“并聯”“容缺”實現快審、快批、快辦。堅持“兩個毫不動搖”，著力構建親清新型政商關系，開展經濟高質量發展評選表彰，充分發揮企業家作用，進一步提振企業發展的信心。聚焦市場主體“急難愁盼”，建立常態化政企溝通渠道，定期召開企業家座談會，切實幫助企業緩解用工、用地、融資、安全、環保等各方面問題，全力支持企業堅守實業、做強主業。研究落實招商引薦獎勵辦法，發揮在句企業家、在外鄉賢信息資源優勢，不斷拓展項目信息源，營造共建家鄉、共謀發展的良好氛圍。
二、突出美麗宜居，豐富高質量發展的城市內涵。提升配套功能。堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，高質量編制國土空間總體規劃，更好發揮國土空間規劃在國土空間開發保護中的戰略引領和剛性管控作用，確保“一張藍圖繪到底”。加快推進句容綜合交通樞紐建設，重點做好南沿江城際鐵路聯調聯試前的施工驗收準備工作，確保南沿江城際鐵路2023年8月份具備開通條件。聚焦寧句同城化發展，進一步打通跨界的“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”。推進城鄉公交一體化改革，深化城市公交多中心建設，優化全市交通路網，促進“公鐵”運輸有機銜接。實施城市污水收集處理率提升工程，開展老舊管網改造修復2公里以上。提升建管水平。持續聚人氣、促消費，加快1912文化商業街區建設，讓城市更具“煙火氣”“生活味”。扎實開展提質增效達標區建設，完成3個達標區共計4.96平方公里。有序推進老舊小區改造工程，對137棟居民樓實施綜合整治，打造舒適、整潔、安全的居住環境。深化海綿城市建設，實施玉清河上游及葛洪路排口片區雨污分流改造續建工程。深化“智慧停車”項目，對主城區范圍內停車位分步、分級進行智能化改造，建立城市停車收費管理系統。實施城市綠道工程，建設以自然要素為依托和構成基礎，串聯城市游憩、休閑等綠色開敞空間。提升生態環境。積極推進大氣污染聯防聯治，強化工業企業廢氣治理，控減城市施工揚塵、道路揚塵，強力治理餐飲企業油煙，推動空氣質量持續改善，努力實現PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，全市空氣質量優良天數持續增加。全面深化落實“河湖長制”，切實抓好城鄉骨干河道治理、城鄉黑臭水體治理和飲用水安全保障等各項工作，加快推進城區雨污分流建設，推動城區、寶華污水處理廠擴建以及開發區工業污水處理廠建設，實現水環境持續向好。加強寧句水環境聯保共治，全面完成太湖流域涉磷企業規范化整治工作。持續推進固廢專項治理，強化重點行業、重點領域、重點企業用地土壤污染狀況調查，加強歷史遺留污染地塊管控修復，切實保障土壤安全。
三、突出優先發展，打造高質量發展的和美鄉村。推動產業振興。全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住耕地紅線，改造提升高標準農田1.2萬畝，嚴防耕地“非農化”“非糧化”。全力推進全國農業科技先行縣建設，建設一批具有較高水平的特色農業機械化示范基地，推進農業龍頭企業在江蘇股權交易中心農業板掛牌工作，建設省級現代農業產業技術體系示范基地5家。全面深化與江蘇農林職業技術學院深度合作，為句容農業發展提供更強技術支撐、更多人才保障。申報綠色食品、有機農產品認證2萬畝，全市綠色優質農產品比重達到70%以上。評定追溯示范基地30家以上，規模農產品生產主體可追溯率達85%以上。完成陳武成品糧油庫和物資儲備庫改建項目。組建農業集團，以全市茶產業資源整合為突破口，構建全產業鏈現代化茶產業體系，同步促進糧食、鮮果、蔬菜產業全產業鏈提升。加快產業融合。以創建國家紅色旅游融合發展示范項目為抓手，全力打造“中國句容茅山文化旅游節”節慶品牌，統籌開展全季、全景、全域各項旅游活動，讓句容成為長三角更具吸引力的旅游目的地。開展“體育嘉年華”系列活動，承辦江蘇省智力運動會，逐步恢復舉辦馬拉松賽、鐵人三項比賽和國際路亞大獎賽等高級別賽事。選拔培養“新農英才”，建設一支帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富的鄉土人才隊伍。優化人居環境。做好2023年中國美麗休閑鄉村創建工作，力爭培育全國休閑農業與鄉村旅游星級企業1家，力爭創建省級特色田園鄉村2個、“一村一品”示范村鎮1個。疏浚農村河道河塘45萬方土方，建設完成8條農村生態河道，創成1個省級生態清潔型小流域。圍繞打造人民幸福河湖這一主線，加大北山水庫、句容水庫等一批幸福河湖建設推進力度。
四、突出人民至上，厚植高質量發展的民生底色。深化就業創業。實施就業優先戰略，暢通線上線下求職渠道，加強零工市場建設，確保城鎮新增就業9000人。做好就業困難群體幫扶，開展就業援助月等主題活動，建設2個“家門口”社區就業服務站，全年幫扶就業1700人。實施創業扶持，發放創業擔保貸款1.5億元，激發創業創新活力，釋放創業帶動就業“倍增效應”。推進技能培訓，堅持內培外引，開展培訓80期、培訓4000人次，滿足個性化的培訓需求，優化企業技能人才結構。兜牢民生底線。擴大城鄉居民養老保險續保繳費成果，確保完成全年新增參保任務，續保繳費率達80%以上。穩步提高居家上門服務覆蓋面，上門服務覆蓋率不低于95%。優化智慧養老中心建設，持續推進農村區域性養老服務中心建設、標準化城鎮街道綜合性養老服務中心連鎖化運營等工作。不斷提升退役軍人服務保障水平，大力營造擁軍優屬濃厚氛圍。建設智慧殯葬中心，做好婚俗改革試點驗收，大力選樹婚俗改革典型。發展社會事業。聚焦立德樹人，認真執行“雙減”政策，全力促進教育高質量發展。有序推動省句中異地新建、寶華中心小學教學樓、寶華新城小學、福地路幼兒園等工程。在文昌中學建設體育專業學校，培養體育后備人才。深化推進市人民醫院醫療集團和市中醫院醫療集團實質化運行，啟動將老人民醫院改建成市中醫院工程。加強基層醫療能力建設，新增一家服務能力達國家推薦標準的基層醫療衛生機構，提升基層專病服務能力。深化“15分鐘醫保服務圈”建設，實現村級平臺100%全覆蓋，打造具有特色的村級示范點。加快體育場地設施建設，新建1座體育公園、10個乒乓球場、10個籃球場。深入落實“鄉村文藝播種計劃”，強化對文藝團隊的專業扶持，力爭創成2個省級最美公共文化空間。
五、突出安全穩定，鞏固高質量發展的堅強保障。深化安全生產整治。始終緊繃安全生產這根弦，堅決壓實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任。全面開展安全生產大檢查、大整治，重點加大生產安全、道路交通安全、食品安全、景區景點安全專項檢查力度。堅決遏制重特大事故發生，大幅度減少安全生產事故起數和死亡人數，全面提升本質安全水平。提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力，加強應急力量建設。防范化解重大風險。全面排查化解、及時處置金融、環保、穩定等各領域重大風險隱患，堅決防止“黑天鵝”“灰犀牛”事件。堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，進一步穩地價、穩房價、穩預期，促進房地產市場平穩健康發展。推進國有企業優化整合，高效配置資源，積極盤活資產，持續深化平臺公司市場化轉型。多渠道破解債務化解難題，全力完成2023全年化債任務。加強創新社會治理。深化網格化社會治理機制創新，完善共建共治共享的社會治理制度，不斷提升社會治理現代化水平。健全矛盾糾紛多元化解、聯動處置機制，加強重點信訪矛盾化解攻堅，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。加強食品藥品安全監管，全面提升市場監管水平。縱深推進掃黑除惡常態化，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動，加快構建全覆蓋智能化精確度的社會治安防控體系。深化國家級、省級民主法治示范村（社區）創建，扎實開展法治文化特色小鎮培育，深入推進涉企公共法律服務，構筑良好的法治化營商環境。
三、全面加強政府自身建設
各位代表，更好地在新征程上全面推進中國式現代化句容新實踐，對政府工作提出了新的更高要求。我們將進一步加強政府自身建設，加快政府職能和作風轉變，切實肩負起黨和人民賦予的職責和使命。
切實加強政治建設。堅持以學習貫徹黨的二十大精神為主線，深入學、反復學，讀原文、悟原理，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。時刻心系“國之大者”，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，做到政治上絕對忠誠、思想上高度統一、意志上更加堅韌、行動上堅決有力，確保黨中央、國務院大政方針和省委、鎮江市委、句容市委各項決策部署不折不扣落地見效。對照省委巡視、審計委員會審計、專項巡察反饋意見，以最堅決的態度、最有力的措施、最嚴格的要求，確保不折不扣整改到位，并舉一反三、標本兼治、建章立制，從源頭上堵塞漏洞。認真履行全面從嚴治黨主體責任，落實意識形態工作責任制，嚴格執行民主集中制、“三重一大”決策程序、重大事項請示報告等制度，自覺把黨的領導貫穿到政府工作全領域、全過程。
深入推進依法行政。牢固樹立法治思維，強化尊法、學法、守法、用法意識，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。堅持用法治思維和法治方式推進工作，強化合法性審查的制度剛性，落實重大決策出臺前向人大報告的相關規定，嚴格按照法定權限和程序行使權力。積極辦好人大代表建議和政協委員提案，自覺接受人大法律監督、政協民主監督，主動接受社會監督和輿論監督，深入推進權力運行依據、過程、結果公開，讓權力在陽光下運行，用法治的韁繩駕馭權力。
始終堅持奮進務實。時刻保持“本領恐慌”，切實加強理論學習，厚實理論功底，自覺用新時代黨的創新理論觀察新形勢、研究新情況、解決新問題。堅持在實踐中鍛煉，在斗爭中磨礪，切實增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。堅持江山就是人民、人民就是江山的根本政治立場，樹立和踐行正確的政績觀，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸懷擔當作為，在新時代新征程上真抓實干、敢為善為。堅持問題導向，健全政府系統推進、協調、督查機制，開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治，以“硬約束”打通“中梗阻”，切實提高行政效能。
堅決保持清正廉潔。鍥而不舍落實中央八項規定精神，馳而不息糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，強化廉政風險防控，堅決保持反腐敗高壓態勢，使清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。大力弘揚艱苦奮斗作風，堅持勤儉節約、節用裕民，把政府“過緊日子”作為常態化紀律要求，嚴肅財經紀律，嚴控“三公”經費和一般性支出，確保有限財力用在刀刃上、用到關鍵處。
各位代表，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。面對新征程、新挑戰、新任務，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共句容市委的堅強領導下，在市人大、市政協和社會各界的監督支持下，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發、勇毅前行，推動句容高質量發展步伐走穩走實，奮力開創中國式現代化句容新實踐良好開局。
