市人大常委會(huì):
《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化在句容實(shí)踐》已收悉,經(jīng)認(rèn)真研究,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
今年以來,我市始終聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,系統(tǒng)推進(jìn)“五大振興”,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這條主線,重點(diǎn)推進(jìn)事關(guān)全局的戰(zhàn)略部署。
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)的發(fā)展方向。“農(nóng)村要變樣、黨建先領(lǐng)航”。今年以來,我市堅(jiān)持把黨組織建到產(chǎn)業(yè)鏈上,為鄉(xiāng)村裝上“紅色引擎”。2023年,全面實(shí)施基層黨建“紅色‘句’力”五年行動(dòng)計(jì)劃;推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加快構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的茅山老區(qū)農(nóng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展共同體,探索形成老區(qū)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范帶。同時(shí),在黨建引領(lǐng)下,不斷推動(dòng)四個(gè)體系建設(shè),即:推動(dòng)構(gòu)建以村民自治為核心的現(xiàn)代農(nóng)村治理體系;推動(dòng)構(gòu)建以合作社為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;推動(dòng)構(gòu)建以三生融合和三美融合為理念的規(guī)劃體系;推動(dòng)構(gòu)建以懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)村人才體系。
二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的空間結(jié)構(gòu)。在尊重農(nóng)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和群眾意愿的基礎(chǔ)上,科學(xué)優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植規(guī)劃,形成“一核一區(qū)一帶八園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間結(jié)構(gòu),該規(guī)劃已經(jīng)納入《句容市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035)》。“一核”為創(chuàng)建以茅山、白兔、華陽地區(qū)為核心的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;“一區(qū)”為以赤山湖為中心的南部、西南部糧食生產(chǎn)示范區(qū);“一帶”為以寧鎮(zhèn)山脈、東部干線、茅山山脈為沿線的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶;“八園”以葡萄、草莓、茶葉、桃梨、畜禽、中草藥、蔬菜、草木等為特色的“八個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”,切實(shí)為句容的特色農(nóng)業(yè)和糧食安全優(yōu)化布局,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)特色市向特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市整體躍升。
三是落實(shí)事關(guān)全局的關(guān)鍵舉措。充分整合農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)整體推進(jìn)縣、農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化建設(shè)先行縣、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)實(shí)施縣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣等一批“國字號(hào)”平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)資源統(tǒng)籌集約利用。今年上半年,我市又獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,為做好產(chǎn)業(yè)園建設(shè),制定《江蘇省句容市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案》《中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案》等政策文件,規(guī)劃總投資19.2億元,預(yù)計(jì)啟動(dòng)高質(zhì)量項(xiàng)目25項(xiàng),切實(shí)為句容的特色農(nóng)業(yè)和糧食安全優(yōu)化布局,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)特色市向特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市整體躍升。
四是書寫農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的三篇文章。一是端穩(wěn)端好句容飯碗。部門聯(lián)動(dòng),條塊結(jié)合,堅(jiān)決守住52.92萬畝耕地和良田紅線。持續(xù)在赤山湖片區(qū)、沿江地區(qū)和六大中心水庫下游,推動(dòng)小田并大田行動(dòng),改造提升1.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。以穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、爭多產(chǎn)為目標(biāo),強(qiáng)化糧食生產(chǎn)調(diào)度,確保糧食播種面積穩(wěn)定在57萬畝,總產(chǎn)量達(dá)到25.8萬噸以上。二是做大做優(yōu)鮮果產(chǎn)業(yè)。以丁莊葡萄、白兔草莓為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分利用國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園平臺(tái),鞏固合作社為核心的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,全面推動(dòng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、機(jī)械化和智能化,更大范圍帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。三是整合整強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)。有序穩(wěn)健組建農(nóng)業(yè)集團(tuán),發(fā)揮集團(tuán)平臺(tái)優(yōu)勢,穩(wěn)妥推進(jìn)茅山茶場、方山茶場等國有茶場整合,打造“茅山長青”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、茶產(chǎn)業(yè)集聚中心、茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū),改造提升高標(biāo)準(zhǔn)茶園,建設(shè)鮮葉交易與加工中心,聚力提升“茅山長青”區(qū)域公用品牌的市場知名度、美譽(yù)度和忠誠度。
二、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
把推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擺在更加突出的位置,強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,著力拓展農(nóng)民就業(yè)渠道和增收空間。
一是科技紅利送到家門口。建立“專家+團(tuán)隊(duì)+農(nóng)戶”“1+1+N”技術(shù)推廣體系。全市已建立草莓、葡萄、茶葉、稻米、葡萄等15個(gè)省級(jí)、3個(gè)市級(jí)、6個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地,將各類基地打造成為新品種、新技術(shù)、新模式遴選的田間超市、新型農(nóng)民培訓(xùn)的課堂和實(shí)訓(xùn)基地,把培訓(xùn)辦到農(nóng)業(yè)一線、農(nóng)民門口。累計(jì)支持65家家庭農(nóng)場改善農(nóng)場內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提檔升級(jí)。
二是創(chuàng)建“鏈?zhǔn)健迸嘤绞健?/b>強(qiáng)化校地合作,協(xié)同培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技“領(lǐng)頭雁”“土專家”“田秀才”,以農(nóng)民為中心,以需求為導(dǎo)向,以合作為重點(diǎn),以方便農(nóng)民、實(shí)用管用為標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、涉農(nóng)院校等主體,打造鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)知識(shí)技能鏈條。每年安排20萬省級(jí)財(cái)政資金用于對(duì)包括家庭農(nóng)場在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展培訓(xùn),邀請(qǐng)鎮(zhèn)江農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)林大學(xué)等科研院校技術(shù)專家為學(xué)員授課。
三是“新農(nóng)人”為鄉(xiāng)村振興注入“活水”。隨著句容市高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)等一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才項(xiàng)目的實(shí)施及農(nóng)民職業(yè)化的發(fā)展,句容已成為越來越多“80后”“90后”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土,在句容返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成“歸巢”之勢。今年,句容市校地合作共培訓(xùn)農(nóng)民2000多人,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生達(dá)600多人,“新農(nóng)人”群體隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。
三、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),提高我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備水平
積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè),通過示范引領(lǐng)、融合發(fā)展、校地合作、政策扶持等措施,著力提升全市農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
一是積極推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)化產(chǎn)學(xué)研用。依托科研院校科技、人才、信息優(yōu)勢,主動(dòng)與江蘇大學(xué)、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展合作共建,成立句容市江大丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究院。全面提升丘陵地區(qū)農(nóng)作物“耕種管收儲(chǔ)”全程機(jī)械化、智能化水平。先后開展茶葉生產(chǎn)、大豆玉米復(fù)式種植等機(jī)械化技術(shù)研究與推廣示范30場次,“茅山長青茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)路線”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部典型案例。
二是鞏固提升主要農(nóng)作物全程機(jī)械化水平。牢固樹立糧食安全意識(shí),著重做好水稻機(jī)插秧、小麥機(jī)條播、秸稈處理機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用。積極做好油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范推廣工作,通過新機(jī)具推廣、示范演示、機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場會(huì)等多種方式,努力提升油菜生產(chǎn)機(jī)械化水平。舉辦油菜機(jī)械化收獲示范演示現(xiàn)場會(huì)、油菜機(jī)械化種植示范演示現(xiàn)場會(huì),全年推廣新增油菜種植、收獲機(jī)械50臺(tái)套。
三是全面推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。提升特色農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量。充分利用省級(jí)專項(xiàng)資金,對(duì)我市短缺的特色農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備給予購機(jī)作業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),鼓勵(lì)各類經(jīng)營主體購機(jī)用機(jī)積極性。開展特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地建設(shè),重點(diǎn)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)機(jī)械化示范基地建設(shè)。開展全程機(jī)械化示范應(yīng)用,對(duì)經(jīng)營規(guī)模較大、全程機(jī)械化程度較高的經(jīng)營主體,經(jīng)鎮(zhèn)江市級(jí)以上評(píng)審,確認(rèn)為全程機(jī)械化示范基地的,給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。提升全市農(nóng)機(jī)化社會(huì)化服務(wù)能力。積極培育發(fā)展特色農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。累計(jì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)服務(wù)組織3家,省級(jí)綜合農(nóng)事服務(wù)中心3家。
四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。召開全市農(nóng)機(jī)工作會(huì)議,以會(huì)代訓(xùn),認(rèn)清各自的短板,找準(zhǔn)努力的方向,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,倒排工時(shí)掛圖作戰(zhàn)。按照《推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化實(shí)施意見》,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督促指導(dǎo)工作,跟蹤督促示范縣推進(jìn)情況,指導(dǎo)做好臺(tái)賬資料歸檔整理、項(xiàng)目驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)高校院所的產(chǎn)學(xué)院合作,提升農(nóng)業(yè)科技支撐水平
一是構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)科技的制度體系。出臺(tái)《句容市“新農(nóng)英才”考核管理辦法》《句容市“新農(nóng)英才”選拔培養(yǎng)計(jì)劃》《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》。發(fā)揮“亞夫工作室”等載體平臺(tái)作用,深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟機(jī)制;完善農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)和農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到90%以上。以鎮(zhèn)江國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)向機(jī)械化、高效化和綠色生態(tài)化方向發(fā)展。
二是突出科技創(chuàng)新示范點(diǎn)的打造。深化新品種、新技術(shù)、新模式的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和技術(shù)培訓(xùn)工作,每年引進(jìn)示范新品種、新技術(shù)、新模式30個(gè)以上。突出農(nóng)產(chǎn)品加工效益化示范基地建設(shè);茶葉生產(chǎn)機(jī)械化示范基地建設(shè);水稻生產(chǎn)智能化示范基地建設(shè)。建成玉米大豆帶狀復(fù)合種植機(jī)械化生產(chǎn)等科技示范基地60多個(gè)。
三是打造“數(shù)字化+”農(nóng)業(yè)科技集成樣本。把推進(jìn)“數(shù)字化+”作為構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎,建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)。聯(lián)合江蘇大學(xué),正在打造句容市后白良種場智慧農(nóng)場項(xiàng)目,通過項(xiàng)目開展宜機(jī)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)情感知系統(tǒng)、智能農(nóng)機(jī)選購、農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)、智慧管控平臺(tái)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)與共建;完善綜合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)“句容市三農(nóng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”項(xiàng)目建設(shè),完成了實(shí)施區(qū)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)備提升優(yōu)化措施,新增多套智能化物聯(lián)網(wǎng)綜合管理服務(wù)平臺(tái);健全農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系,在江蘇省句容現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等5大園區(qū)、鎮(zhèn)江萬山紅遍園區(qū)等10個(gè)基地,構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用體系。
五、打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
一是主體培育,奠定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)。充分發(fā)揮毗鄰都市的區(qū)位優(yōu)勢,蘇南丘陵地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢,著力培育了優(yōu)質(zhì)糧油、應(yīng)時(shí)鮮果、特種養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等幾個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新要求,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二是聚焦融合,形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢矩陣。以“全產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)為抓手,以“句容+”品牌為導(dǎo)向,在產(chǎn)業(yè)上重點(diǎn)聚焦糧食、鮮果、茶葉、蔬菜四大產(chǎn)業(yè),培育國家級(jí)地理標(biāo)志4個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌11個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家,建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè),省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2家,國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2家。全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)億元村7個(gè),遙遙領(lǐng)先鎮(zhèn)江其他市區(qū)。
三是依照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格篩選三產(chǎn)融合用地項(xiàng)目。嚴(yán)格按照一二三產(chǎn)融合用地要求,以農(nóng)業(yè)為依托,通過產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)服務(wù)等方式,拓寬農(nóng)民增收渠道,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式, 達(dá)到一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)的全面融合發(fā)展的項(xiàng)目用地。分批次向各鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目用地需求統(tǒng)計(jì),著力保障和規(guī)范我市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地,為我市深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)了土地資源要素保障。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政策保障
一是健全要素保障機(jī)制。深入落實(shí)提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例政策。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,加強(qiáng)涉農(nóng)資金項(xiàng)目績效管理,將績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù),加大“三農(nóng)”領(lǐng)域小微貸款投放力度,支持發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地保障,統(tǒng)籌安排新增用地計(jì)劃和存量用地盤活指標(biāo),單列不少于5%的新增建設(shè)用地計(jì)劃保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地。對(duì)于重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,積極探索實(shí)施點(diǎn)狀供地、“農(nóng)業(yè)+”混合用地等靈活供地方式。
二是深化農(nóng)村綜合改革。深化土地制度改革。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)范化管理,穩(wěn)慎推進(jìn)閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用,鼓勵(lì)利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房依法依規(guī)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目等。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,做好農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查,推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源確權(quán)登記頒證。深化戴莊經(jīng)驗(yàn)推廣,鞏固合作社為核心的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,全面推動(dòng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、機(jī)械化和智能化,更大范圍帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。推動(dòng)金融支農(nóng)機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)第四輪省農(nóng)村改革試驗(yàn),加快推進(jìn)“農(nóng)村普惠金融服務(wù)發(fā)展機(jī)制”和“全域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制”改革,加大改革成果應(yīng)用,切實(shí)形成可復(fù)制、能推廣的句容創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
三是壓實(shí)主體工作責(zé)任。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),要發(fā)揮各級(jí)主體主觀能動(dòng)性,全面落實(shí)《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》,扎實(shí)推動(dòng)“鄉(xiāng)村振興書記領(lǐng)航”項(xiàng)目制度實(shí)施,切實(shí)推動(dòng)“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興落到實(shí)處。充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,充實(shí)黨委農(nóng)辦工作力量。開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核和督查,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。
雖然我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展取得明顯成效,但還存在不少短板和不足。比如重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供壓力加大,糧食生產(chǎn)在高起點(diǎn)上的弦繃得很緊,面臨資源和效益雙重壓力;比如受疫情影響,農(nóng)民收入增幅走弱,農(nóng)民恩格爾系數(shù)走高,財(cái)政資金趨緊、土地指標(biāo)緊張、外來人才吸引力不夠等源頭活水問題還需要調(diào)度。這些既是壓力,也是動(dòng)力,下一步我們要著力做好以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是抓好全局統(tǒng)籌。一是抓住一個(gè)抓手,緊盯試點(diǎn)示范,創(chuàng)建梯次爭創(chuàng)省級(jí)、國家級(jí)榮譽(yù),重點(diǎn)爭創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū);二是打造一個(gè)亮點(diǎn),推進(jìn)句容茶產(chǎn)業(yè)資源整合,按照“種植生產(chǎn)、市場運(yùn)作、行業(yè)實(shí)施、規(guī)范管理”鏈?zhǔn)桨l(fā)展思路,全面實(shí)施“一帶一谷一片+N基地”的茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,打造東部干線茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“經(jīng)濟(jì)帶”。三是形成一個(gè)高地,全力深化國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
二是發(fā)揮主觀能動(dòng)。突出招商引資工作的重要地位,加大招商引資工作在目標(biāo)考核中的權(quán)重。尊重基層黨員干部、農(nóng)民群眾在發(fā)展中的首創(chuàng)精神,著力解決農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)在組織機(jī)制中的“痛點(diǎn)”,激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。通過建立“合作組織有黨在、增收致富有‘頭雁’、農(nóng)技推廣有干部、技術(shù)培訓(xùn)有專家、村頭路口有能人、田間地頭有青年”的農(nóng)業(yè)發(fā)展黨建引領(lǐng)和人才支撐體系,讓“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”有不竭動(dòng)力。
三是聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)。打破行政壁壘、區(qū)劃壁壘,加強(qiáng)強(qiáng)勢品牌對(duì)產(chǎn)業(yè)的整合;合理推進(jìn)農(nóng)業(yè)智慧化、機(jī)械化建設(shè),切實(shí)保障外地人員用工需求,多舉措吸納本地省農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院優(yōu)質(zhì)生源投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)投入運(yùn)行,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)實(shí)施縣建設(shè)。開展鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享,推動(dòng)特色田園鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展,大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,打造美麗宜居現(xiàn)代田園鄉(xiāng)村。
2023年9月8日
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