各鎮人民政府、街道辦事處，各管委會，市各有關部門和單位：

為深入學習宣傳貫徹《江蘇省生產經營單位安全風險管理條例》，根據《省安委辦關于貫徹落實<江蘇省生產經營單位安全風險管理條例>的通知》（蘇安辦函〔2024〕25號）和《鎮江市宣傳貫徹<江蘇省生產經營單位安全風險管理條例>工作方案》的通知（鎮安辦發〔2024〕34號）要求，市安委辦結合我市實際，制定了《句容市宣傳貫徹<江蘇省生產經營單位安全風險管理條例>工作方案》，現印發給你們。請各地、各部門和單位將《江蘇省生產經營單位安全風險管理條例》宣貫作為當前一項重要任務，及時制定宣貫實施方案，積極開展各項學習宣貫活動，推動生產經營單位將安全風險管理作為落實主體責任的重要內容，共同營造尊法學法守法用法的濃厚社會氛圍。

附件：句容市宣傳貫徹《江蘇省生產經營單位安全風險管理 條例》工作方案

句容市安全生產委員會辦公室

2024年8月5日

句容市宣傳貫徹《江蘇省生產經營單位安全風險管理條例》工作方案

2024年5月29日，江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過了《江蘇省生產經營單位安全風險管理條例》（以下簡稱《條例》），并將于2024年11月1日起施行。為全面學習宣貫《條例》，提升廣大生產經營單位學法守法意識和風險管控能力，營造良好的輿論氛圍和法治環境。根據《省安委辦關于貫徹落實<江蘇省生產經營單位安全風險管理條例>的通知》（蘇安辦函﹝2024﹞25號）和《鎮江市宣傳貫徹<江蘇省生產經營單位安全風險管理條例>工作方案》的通知（鎮安辦發〔2024〕34號）要求，結合我市實際，制定本方案：

一、總體目標

堅持以習近平法治思想為指引，深入學習領會習近平總書記關于防范化解重大安全風險重要指示精神，進一步貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，將全市各級黨政領導干部、行業主管部門監管執法人員、企業從業人員列為普法對象，以各類生產經營單位作為宣貫重點。通過宣貫活動的廣泛開展，著力增強全社會安全風險管理和防范意識，以法治思維和法治方式指導、督促生產經營單位進一步落實安全生產主體責任，建立健全安全風險管理體系，從源頭上防范化解重大安全風險，預防和減少生產安全事故，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作步驟

各地、各部門和單位，從即日起至12月31日，分三個階段集中組織開展學習宣傳貫徹活動。

（一）動員準備階段（即日起至8月15日）。各地、各部門和單位要結合實際制定細化學習宣傳和貫徹落實工作方案，明確具體目標任務、時間進度和責任措施，做好宣傳發動和工作部署，準備相應的宣貫資料。

（二）宣傳實施階段（8月16日至11月30日）。各地、各部門和單位要按照部署要求，細化分工，加強調度，通過開展宣講培訓、借助媒體等方式，集中開展《條例》的學習宣貫，全力推動《條例》學習宣傳貫徹工作。

（三）梳理總結階段（12月1日至12月31日）。各地、各部門和單位要認真梳理總結《條例》的宣貫情況并形成報告，于12月10日前將總結報告報送市安委辦。市安委辦結合年度安全生產工作評估，開展《條例》宣貫情況督查。

三、主要任務

（一）分級分類，加強《條例》培訓力度。各地、各部門和單位要將《條例》的學習作為當前普法學習重點內容，分級分類有針對性的開展學習培訓。一是領導干部帶頭學。將《條例》納入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內容，安排專題學習，以上率下深刻領會立法宗旨，準確理解條款內容，增強運用法治方式解決問題的能力。二是監管執法人員深入學。要把《條例》的學習培訓納入法治培訓和各類業務培訓的重要內容，通過集中培訓、專家講解、座談討論等方式，使監管執法人員準確理解《條例》的核心要義和重點內容，熟悉《條例》提出的新要求、新規定，掌握《條例》相關的法律適用，推動《條例》的有效實施。三是生產經營單位重點學。突出各行業領域相關企業、重點崗位人員的學習培訓，將《條例》列入“三項崗位”人員培訓內容和企業主體責任“兩個清單”解讀宣貫，讓生產經營單位及其相關人員了解、明確安全風險管理方面的法定權利和義務。積極指導、鼓勵企業自主開展形式多元的學習宣傳活動，自覺加強和規范安全風險管理，切實將《條例》規定落實到每一個工作環節、每一個工作崗位和每一名從業人員。

（二）線上線下，濃厚《條例》宣傳熱度。各地、各部門和單位要采取多種形式開展《條例》宣傳，按照“誰執法誰普法”要求落實宣貫任務。在監督檢查、行政執法、“百團進百萬企業千萬員工”、安全宣傳“五進”、治本攻堅三年行動等活動中把《條例》宣貫作為重要內容。各級領導干部要深入基層和企業一線，突出適用范圍、較大以上安全風險管理、生產經營單位主體責任和法律責任等內容進行宣講，持續擴大《條例》社會宣傳面。加強與主流媒體合作，充分利用廣播、電視、網絡、報紙等傳統媒體和微博、微信公眾號、門戶網站等各類平臺，廣泛宣傳，引導社會各界及時準確理解和掌握《條例》，通過懸掛橫幅標語、發布宣傳視頻、發放宣傳資料、開展在線訪談、舉辦知識競賽等多種形式，提升普法宣傳效果，引導全社會關注、支持、參加安全風險管理工作。

（三）強化責任，做好《條例》貫徹實施。一是明確部門職責。各地安委辦要加強對安全風險管理工作的組織領導，建立健全安全風險管理機制，細化明確各有關部門安全風險管理工作職責，強化風險報告平臺運用，加強鎮（街道、管委會）安全風險監管力量建設，提升依法行政和服務指導水平。二是全面貫徹落實。按照省負有安全生產監督管理職責的部門和其他有關行業領域的主管部門發布的本行業領域的較大以上安全風險目錄，依托安全風險網上報告信息平臺，督促企業定期開展安全風險的辨識、評估、管控和報告等工作。要做好與《條例》有關的地方性法規、政府規章和規范性文件對照清理工作，與《條例》有抵觸的條款要依法修改或廢止，確保與《條例》規定協調銜接。三是加強監督檢查。各有關部門要依法切實履行相關行業領域安全風險監督管理職責，加強對本行業領域相關單位安全風險管理的監督檢查，督促生產經營單位嚴格落實安全風險管理主體責任，規范安全生產風險管控行為，確保《條例》各項規定、要求落到實處。

四、工作要求

（一）制定宣貫方案，細化目標任務。各地、各部門和單位要高度重視《條例》學習宣貫工作，強化組織領導，統一部署，統籌協調，及時制定學習宣貫方案，細化任務分工，落實相關保障措施，確保《條例》學習宣貫和整體工作一并推進、同步落實。

（二）加強指導服務，確保工作成效。各地、各部門和單位要結合治本攻堅三年行動、日常監督檢查等工作，加強對生產經營單位《條例》學習宣貫的指導，幫助企業及時掌握《條例》內容，切實落實風險管控各項措施。

（三）強化總結提升，嚴格依法行政。各地、各部門和單位要結合《條例》的貫徹落實，及時制定配套制度，不斷總結經驗做法，強化風險報告平臺運用，提升監管執法和服務效能，推動實現安全生產治理模式向事前預防轉型。