各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各管委會，市各有關(guān)部門：
高溫汛期期間天氣多變，雷電、暴雨、大風等強對流天氣增多，安全風險交織疊加，是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各鎮(zhèn)（街道、管委會）、市各有關(guān)部門和單位要深刻吸取近期全國生產(chǎn)安全事故經(jīng)驗教訓，認真分析研判本地、本行業(yè)領(lǐng)域高溫汛期期間安全生產(chǎn)形勢和特點，以“時時放心不下”的責任感，全面排查各類安全隱患，狠抓安全防范措施落實，堅決防范遏制各類事故。根據(jù)安全生產(chǎn)重大風險定期研判會商機制要求，市安委辦對危險化學品、燃氣、冶金工貿(mào)、消防、文化旅游、建筑施工、學生暑期安全、防災(zāi)減災(zāi)等8個重點行業(yè)領(lǐng)域安全風險進行了研判，并提出如下防范對策措施。
一、危險化學品方面
主要風險：1、汛期多雨、空氣潮濕，部分危化品（如：鈉、鉀、鋰、鎂粉、鋅粉、三氯化磷、氟、三氧化硫、烷基鋰等）遇水反應(yīng)有爆炸危險；部分危化品（如：保險粉、硫氫化鈉、丁基鋰、乙硼烷、三乙基鋁、二甲基鋅等）遇水反應(yīng)有燃燒風險；部分危化品（如：五氧化二磷、磷化鈉、磷化鉀、氰化鈉、氰化鉀、三氯化鉀、三氯硅烷、氯化亞砜、苯甲酰氯等）遇水反應(yīng)產(chǎn)生有毒氣體，造成中毒風險。2、高溫天氣，部分危化品（如：硝酸銨、硝化棉、疊氮化鈉、白磷、氫化鉀、氫化鋰鋁、甲醇鈉、乙醛、過乙酸、過氧化二苯甲酰等）受熱易發(fā)生分解，放出大量熱，如果通風不良，熱量聚集不散，致使溫度升高，當積熱達到自燃點后會引起自燃，有些自燃點較低的物質(zhì)，夏季白天的溫度就可能超過其自燃點，極易引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故。3、雷雨天氣容易導致裝置晃電或停電，引發(fā)大面積停電事故，造成化工裝置非計劃停車。潮濕多雨環(huán)境下，電器線路及設(shè)施絕緣性能降低、易發(fā)生漏電，搶險排水用電設(shè)備使用不當也容易發(fā)生漏電。雷電也是可燃、易燃物質(zhì)的點火源，可能引發(fā)化工生產(chǎn)裝置、危險化學品儲罐、煙花爆竹倉儲區(qū)的火災(zāi)、爆炸事故。
防范措施建議：1、需控溫儲存的危化品，應(yīng)儲存在專用庫房、專用儲罐或冷柜中，確保溫控系統(tǒng)有效運行；桶裝的易燃液體和壓縮氣體鋼瓶，應(yīng)避免太陽直射。遇（濕）水發(fā)生化學反應(yīng)、易引發(fā)火災(zāi)、爆炸，產(chǎn)生有毒物質(zhì)等的危險化學品，不得放置在潮濕、透水和屋面滲漏的庫房。儲存?zhèn)}庫、儲罐、包裝桶、瓶等，應(yīng)嚴格落實防潮濕、防水措施，防止因臺風、雷雨等惡劣天氣引發(fā)次生的危險化學品意外流失或外泄事件。對儲存場所的危險化學品特別是易燃易爆、遇潮發(fā)熱、毒害品等在汛期前合理減少儲存量。2、對所有設(shè)備、電氣、儀表等防雷接地情況進行全面細致的摸底核查，保證不松脫、不嚴重銹蝕，全面檢測防雷接地的沖擊接地電阻值，做到無一疏漏，及時整改問題，每一處都合格。對變壓器、電纜、電纜接頭、電動機、電氣元件接觸點等做好溫度檢測，防止超溫；變配電室、開關(guān)站、接線盒、軸承等做好防雨防水工作，并做好雨后檢查。企業(yè)應(yīng)不斷完善大面積停電應(yīng)急預案，進行演練，確保發(fā)生停電事故時能夠正確處理，能將影響降至最低。生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的安全閥、排空口等防雷擊的重點部位，易受到雷電打擊發(fā)生火災(zāi)，企業(yè)應(yīng)加強工藝控制，確保安全閥、爆破片完好，不得因超溫超壓造成物料泄放。對高空放空點進行重點控制，防止泄漏雷擊著火。3、化工（危險化學品）企業(yè)在雷雨、臺風等惡劣天氣情況下應(yīng)停止動火作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電、起重吊裝等特殊作業(yè)，停止危險化學品裝卸作業(yè)。對施工作業(yè)現(xiàn)場的隔離圍擋、腳手架、臨時工棚、起重塔吊等進行全面隱患排查，落實加固措施。加強生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的運行維護，及時更換腐蝕嚴重的管道、法蘭、設(shè)備、設(shè)施等，防止臺風損壞設(shè)備設(shè)施，引起危險物料的跑、冒、滴、漏。
二、燃氣方面
主要風險：1、夏季夜間在小餐飲場所就餐人員增多，燃氣使用環(huán)節(jié)風險增高，部分餐飲單位存在未安裝燃氣報警裝置或安裝和使用不規(guī)范、超量存放液化石油氣等安全隱患。部分流動攤販使用未經(jīng)檢測的鋼瓶、不合格氣源，易引發(fā)燃爆事故。2、高溫季節(jié)液化石油氣易揮發(fā)集聚，用戶操作不當、環(huán)境通風不良、器具產(chǎn)品不合格等導致的燃氣安全風險也可能隨之增加。3、液化瓶裝氣儲存、充裝、銷售、運輸及運營的商業(yè)用氣場所違規(guī)違章使用燃氣設(shè)施存在安全風險，違規(guī)施工損壞燃氣管線，造成燃氣泄漏的安全風險，居民安全意識淡薄，存在不安全使用燃氣的風險。
防范措施建議：1、結(jié)合正在開展重大事故隱患專項排查整治行動，深入排查整治各類燃氣風險隱患。加大對餐飲用氣場所安全檢查，督促落實燃氣企業(yè)入戶安檢和宣傳。加強燃氣安全使用知識宣傳，提高居民用戶的安全意識，確保安全。2、加強餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等安全隱患排查治理。3、準確把握燃氣安全隱患規(guī)律特點，防范施工損壞燃氣管線風險、防范居民住宅和餐飲場所燃氣泄漏風險。
三、冶金工貿(mào)方面
主要風險：1、隨著氣溫升高，涉爆粉塵氧化還原反應(yīng)加劇，如果通風散熱不及時，粉塵自燃集聚熱量也可能點爆粉塵。少數(shù)企業(yè)為減少生產(chǎn)成本，私自關(guān)閉除塵系統(tǒng)，導致粉塵在車間積聚或者在車間彌漫，遇點火源可能發(fā)生爆炸事故。2、雨水增多，企業(yè)疏通、清污、清淤等作業(yè)頻次增加，部分企業(yè)車間和廠房通風條件差，有毒有害氣體化學反應(yīng)加劇且容易積聚。少數(shù)企業(yè)污水池、厭氧池等有限空間場所設(shè)置偏僻，容易成為管理盲區(qū)。3、動火作業(yè)管理不規(guī)范，用電線路老化、破損嚴重，易引發(fā)火災(zāi)、觸電等事故風險。
防范措施建議：1、督促企業(yè)嚴格落實相關(guān)法律法規(guī)要求，認真開展風險研判，規(guī)范使用和維護除塵系統(tǒng)，及時規(guī)范清掃粉塵，嚴防因高溫等引發(fā)粉塵火災(zāi)、爆炸事故。同時聚焦粉塵企業(yè)“減人降塵”目標，大力實施技術(shù)改造，進一步降低產(chǎn)塵量，減少產(chǎn)塵環(huán)節(jié)。2、督促企業(yè)扎實開展有限空間風險辨識和管控工作，企業(yè)主要負責人必須全程參與、全面排查，嚴格落實有限空間作業(yè)審批制度和“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求，做到作業(yè)前充分安全交底、作業(yè)過程中加強安全監(jiān)護、作業(yè)后及時清點人數(shù)。督促企業(yè)加強安全巡查，對涉及有限空間的車間廠房、作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施，經(jīng)常進行有效通風，加強有毒有害氣體監(jiān)測。3、及時清理可燃雜物、按標準分類存放易燃物品。加強對皮帶通廊、消防設(shè)施器材、疏散通道等設(shè)備設(shè)施及場所部位的安全檢查。規(guī)范用電線路敷設(shè)，及時更換破損、老化線路。嚴禁設(shè)備設(shè)施超載荷或超負荷運轉(zhuǎn)，嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度和作業(yè)規(guī)程。動火作業(yè)前，應(yīng)劃定安全影響范圍，防止人員進入，并保證與各種油類儲存點和可燃物的安全距離。
四、消防方面
主要風險：1、隨著高溫天氣的到來，空調(diào)、冰箱、冰柜等用電設(shè)備大量增加，電氣設(shè)備線路超負荷運轉(zhuǎn)。電源絕緣皮損壞造成短路著火，或電器的電動機進水受潮，使絕緣強度降低，發(fā)生短路燒毀電機著火等。2、一些施工現(xiàn)場的易燃易爆物品管理不嚴，直接放在高溫下暴曬，未采取有效的遮擋措施，沒有設(shè)置在通風、陰涼地點保存，容易發(fā)生火災(zāi)事故。3、氣溫升高，電動車在充電過程中，易發(fā)生火災(zāi)事故，樓道內(nèi)隨意堆放的“飛線充電”電瓶車存在嚴重消防安全隱患。4、夏季強對流天氣多，增大了火災(zāi)發(fā)展蔓延的速度。同時高溫炎熱，水分蒸發(fā)大，燃點降低，許多易燃物體遇明火易發(fā)生燃燒，在輻射熱的作用下火勢會大面積蔓延，形成大面積火災(zāi)。
防范措施建議：1、加強對大型商業(yè)綜合體、商場市場、高層建筑和地下人員密集場所、歌舞娛樂場所、養(yǎng)老院、培訓機構(gòu)、醫(yī)院等人員聚集活動場所的火災(zāi)隱患排查整治，提升行業(yè)消防安全管理水平。2、督促指導易燃易爆危險品企業(yè)加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，嚴格火種火源管理，嚴禁違章動火，安排專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)護。加強對易燃易爆危險品儲罐、倉庫、露天存放場所安全管理，督促采取降溫等針對性措施，防止因長期高溫、壓力升高導致儲罐、管道等破裂泄漏引發(fā)爆炸著火事故。3、緊盯社區(qū)、住宅小區(qū)、村（居）民自建房、群租房、“三合一”和“九小場所”等火災(zāi)多發(fā)且易造成多人傷亡的區(qū)域和場所，緊盯電動自行車、用火用電、生產(chǎn)加工等重要環(huán)節(jié)，組織發(fā)動網(wǎng)格員、居（村）民委員會、公安派出所及居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位開展消防安全宣傳培訓和火災(zāi)隱患排查整治，提高自防自救能力。
五、文化旅游方面
主要風險：暑假期間各類景區(qū)景點、游樂場、網(wǎng)紅打卡點等人流量增多，娛樂項目的設(shè)施設(shè)備及其附屬配套設(shè)施快節(jié)奏、高強度運行，安全風險需高度關(guān)注。
防范措施建議：1、高溫天氣下開放的景區(qū)，要對玻璃橋、索道、大型游樂設(shè)施設(shè)備等情況進行安全評估，確保各項設(shè)備運行有效。安全防護設(shè)備、操作人員要具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能。安全警示與應(yīng)急救援處置要及時。森林景區(qū)每日開展巡查檢查，及時排除火災(zāi)安全風險隱患。2、旅行社企業(yè)在組接團隊開展旅游活動過程中，要避免在高溫時段開展旅游活動，提前給游客發(fā)放防暑降溫品；確實需要開展旅游活動的，要備好防暑藥品，并限制旅游活動時間；要制定應(yīng)急預案，開展應(yīng)急演練，落實應(yīng)急處置措施。3、文物古建筑等場所要完善消防設(shè)施，謹慎使用大功率電器，禁止超負荷用電和亂拉亂接電線。要嚴格落實崗位消防安全責任制，加強值班巡查，嚴格用火管理，嚴防火災(zāi)發(fā)生。4、公共文體場所、KTV、“劇本殺”、“密室逃脫”、劇院、星級旅游飯店等人員密集場所和單位，不使用易燃可燃材料裝修，嚴禁私拉亂接電線、違規(guī)使用明火和進行電焊操作。要加強值班巡查和應(yīng)急疏散演練，確保疏散通道、安全出口暢通，消防設(shè)施完整好用。
六、建筑施工方面
主要風險：1、夏季天氣炎熱，同時雷雨天氣多，生產(chǎn)現(xiàn)場存在高溫、潮濕環(huán)境，極大地增加了中暑的風險。2、在雨季，極容易發(fā)生漏電、觸電事故。由于雨水浸濕的導線及各種電氣設(shè)備其絕緣性受到影響，加之高溫，容易導致老化、破損，極易使電氣設(shè)備外殼帶電，潮濕的物體、空氣也容易導電，若有一處漏電就可能造成觸電事故。3、高溫天氣，導致部分工人不按要求佩戴個體防護用品。4、多雷雨、臺風天氣，高大施工機械存在極大安全風險。5、一些老舊房屋超出使用期限，墻體存在粉化、空鼓、開裂現(xiàn)象。有的老舊房屋存在私自增建，增設(shè)樓層等情況，樓梯狹窄，消防安全設(shè)施缺乏。
防范措施建議：1、應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工作情況，采取換班輪休等方法，縮短員工連續(xù)作業(yè)時間；12時到15時應(yīng)盡量避免露天作業(yè)。2、使用電氣設(shè)備前，作業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴相應(yīng)的勞動保護用品。定期對施工現(xiàn)場臨時用電進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，并復查驗收。加強電氣設(shè)備、線路檢查，及時更換破損的電線和電箱，防止漏電、觸電。3、定期開展日常安全專項培訓，提升員工個體防護用品穿戴規(guī)范的安全意識。加強季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查，及時糾正個體防護用品穿戴不規(guī)范的行為。4、根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況，按要求在腳手架等高度較高的突出結(jié)構(gòu)物上安裝避雷裝置。隨時關(guān)注天氣情況，大雨來臨前應(yīng)對基坑、邊坡等處進行檢查，處理過剩棄土及危石，防止發(fā)生滑坡、坍塌。大風（臺風）來臨前，應(yīng)對施工現(xiàn)場的臨時用房、圍墻、腳手架、塔吊、龍門吊、架橋機、施工電梯、基坑支護及模板工程等防風安全措施進行檢查、加固。大風（臺風）天氣過后，重新施工前，應(yīng)先檢查現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施，特別是特種施工設(shè)備、重要設(shè)施，檢查完好才能使用。5、加強D級危房排查，確保無人居住。
七、學生暑期安全方面
主要風險：溺水、交通事故、觸電、火災(zāi)等學生暑期安全風險需高度關(guān)注。
防范措施建議：1、在出行過程中，教育學生應(yīng)該注意交通安全，遵守交通規(guī)則，以確保自己和他人的安全。2、教育學生在游泳時應(yīng)該選擇正規(guī)的游泳場所，注意自身身體狀況，不要在疲勞狀態(tài)下游泳，不要在無人看管的情況下游泳，以確保游泳安全。3、教育學生不能接近、觸摸帶電物體，尤其濕手更要遠離一切帶電物品。外引的電線只能臨時使用，用完立刻收拾好，不能放在學生伸手可及的的地方。4、要重視學生在家的防火安全，教育學生不要玩火，傳授防火知識。
八、防災(zāi)減災(zāi)方面
主要風險：根據(jù)氣象預測分析，今年夏季我市氣溫高、降水多，“七下八上”（7月16日至8月15日）階段，南海和西北太平洋的臺風進入活躍期，汛期防災(zāi)減災(zāi)將進入最為關(guān)鍵的時期。
防范措施建議：1、加強會商研判、信息共享和協(xié)同聯(lián)動，積極做好強降雨引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流、城市內(nèi)澇等次生災(zāi)害氣象風險預報預警，加強中小河流洪水易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點等關(guān)鍵區(qū)域的雨情監(jiān)測，加強流域上下游、左右岸信息共享、天氣會商和聯(lián)防。2、針對高溫敏感性行業(yè)做好專項氣象服務(wù)和風險提示，防范高溫天氣對供水供電等城市安全運行、戶外作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及公眾出行產(chǎn)生不利影響，加強宣傳提醒公眾做好防暑降溫準備。3、強化值班值守工作，嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度。確保災(zāi)情和應(yīng)急處置情況等信息及時上報。一旦發(fā)生災(zāi)害，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時掌握受災(zāi)信息，及時應(yīng)急處置。
句容市安全生產(chǎn)委員會辦公室
2023年7月11日
