各鎮人民政府、街道辦事處，各管委會，市各委辦局，市各直屬單位，市各金融單位，駐句單位：
《關于進一步加強科技招商體系建設實施意見》已經市政府第46次市長辦公會議和市十七屆人民政府第54次常務會議討論通過。現印發給你們，請認真參照執行。
句容市人民政府辦公室
2025年5月8日
（此件公開發布）
關于進一步加強科技招商體系建設實施意見
為深入貫徹創新驅動發展戰略，全面落實市委“產業強市”一號戰略，持續提升全市科技招商工作水平，加速集聚創新資源，壯大科技企業集群，現就進一步加強句容市科技招商體系建設提出如下實施意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實創新驅動發展戰略，緊密圍繞句容市產業發展規劃與經濟社會發展目標，圍繞“隊伍專業化、資源集約化、平臺立體化、孵化全鏈化、生態協同化”目標，優化科技招商機制，強化創新要素集聚，以科技招商釋放創新活力、賦能產業創新、培育新質生產力，為句容高質量發展注入強勁動力。
二、重點任務
（一）建強招商網絡，整合資源優勢
1. 深化校地合作。瞄準智能制造、新能源、新材料等重點產業以及人工智能等未來產業，與國內外知名高校、科研機構建立緊密合作，滾動編制產業鏈上中下游關鍵環節科技企業、創新平臺、新型研發機構招引重點目標清單，定向挖掘具備產業化潛力的科創項目，精準匹配企業技術需求與高校科研成果，推動前沿科技成果在句容落地生根。
2. 深耕區域協同。深度融入南京科創圈，與南京孵化載體、創新平臺常態化對接，積極開展“上門請商”，推動建立跨區域項目合作機制。全面融入長三角一體化，積極承接上海、杭州等地創新資源。探索設立異地 “科創飛地”，實現 “研發在外、生產在內” 的協同發展。
3. 深挖行業資源。構建由專業機構、商會協會、知名企業家、在外能人、技術“經紀人”、科技鎮長團成員等組成的科技招商網絡體系，建立穩定信息交流與項目合作機制。積極參加行業展會、論壇及創新創業大賽，設招商展位展示宣傳句容，收集項目信息與合作意向。邀請行業龍頭企業和領軍人物來句考察，發揮引領帶動作用。
（二）提升載體平臺，打造優質空間
1. 加強載體建設。持續加大對科創載體投入，每一個組團推動一個高能級孵化器建設，打通全鏈條孵化創新載體。圍繞細分領域配置共享實驗室、中試平臺等設施，降低企業研發成本。鼓勵社會資本參與，提升載體市場化運作和服務能力。
2. 提升政策效能。依據產業發展和招商實際，細化落實科技與人才政策。加大對重大項目、創新平臺及高端人才團隊的扶持，提高政策精準度與吸引力，確保企業享受政策紅利。
3. 強化金融支持。搭建科技金融服務平臺，引導社會資本投早投小投硬科技，以資引才，以資引企。鼓勵金融機構創新產品，為企業提供多元融資渠道。
4. 厚植創新沃土。打造產業社群生態，定期舉辦技術沙龍、產業鏈對接會，促進企業間知識共享與協同創新，形成“引進一個、帶動一串、輻射一片”的鏈式反應。
（三）做好跟蹤研判，加快落地培育
1. 關注招引質效。完善項目評估體系，增加對創新性、成長性、可持續發展能力的評估，關注技術路線、市場競爭和商業模式。探索引入人工智能輔助評估，提升評估科學性與公正性。
2. 強化精準培育。推行“一企一檔”管家服務，針對人才落戶、產品研發等提供定制化解決方案。做好科技型中小企業評價，培育研發強、技術高、人才密、有核心產品的科技型中小企業，著力打造高新技術企業后備梯隊。
3. 精準專業服務。建立全生命周期跟蹤機制，強化跟蹤服務、要素供給與生態營造，確保項目快速落地見效，為企業和人才營造一流營商環境。
（四）強化隊伍建設，提升招商能力
1. 提升隊伍能力素養。根據科技招商需求，制定分層分類培訓計劃。定期開展“實戰練兵”，通過模擬談判、案例復盤、頭部企業調研等形式提升團隊實戰能力，打造一支既能“讀懂技術”又能“撬動產業”的科技招商尖兵。
2. 強化人才鍛煉培養。建立分領域專業化小組，針對不同賽道制定差異化招商策略。組建“技術+產業+資本”復合型團隊，吸納具有科技背景、產業經驗和國際視野的招商骨干，強化對前沿技術趨勢、產業鏈邏輯的研判能力。
3. 建立人才激勵機制。設立科技招商專項獎勵基金，重獎成功引進重大項目的團隊和個人，獎勵與項目質量、落地成效掛鉤。在職務晉升、職稱評定上優先考慮招商業績突出人員，激發工作積極性。
三、保障措施
（一）加強組織領導。組建由市政府主要領導擔任組長，分管領導任副組長，相關部門和板塊負責人為成員的市科技招商工作領導小組。領導小組定期召開會議，研究解決科技招商工作中的重大問題。各部門和板塊要成立相應的工作機構，明確責任分工，確保各項工作任務落到實處。
（二）評價結果應用。建立契合科技招商實際的評價結果應用機制，通過多維度數據深度分析、實地考察項目進展和企業運營狀況以及引入第三方機構評估等方式，全面客觀評價科技招商工作成效。通過組織經驗分享會、開展針對性業務培訓和推動跨部門跨板塊交流協作等方式，提升招商能力，形成全市協同共進的良好局面。
（三）營造良好氛圍。加強科技招商宣傳工作，通過多種渠道和形式，廣泛宣傳句容的科技招商政策、產業優勢和發展成果。積極宣傳科技招商工作中的先進典型和成功經驗，營造全社會關注、支持科技招商的良好氛圍。加強與新聞媒體的合作，及時報道科技招商動態和重大項目進展情況，提升句容的知名度和影響力。
附件：科技招商體系建設任務分解表
附件
科技招商體系建設任務分解表
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序號 |
工作方向 |
工作措施 |
責任部門 |
備注 |
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1 |
深化校地合作 |
1.深化與句容周邊知名高校、科研機構的交流合作，赴高校院所開展 “招才引智九個一”活動50場，設立高校人才工作站3家，對接科技專項、重點研發計劃成果，全力推動產學研深度融合，動態更新項目人才招引目標庫，推動校地企聯合共建研發平臺載體，推動更多成果轉化落地；2.定期開展企業技術需求摸排，聚焦高校、科研院所相關成果，積極爭創國家級博士后工作站1家，建立技術需求對接庫，搭建企業技術創新平臺、技術轉移平臺、技術孵化平臺，推動高校應用成果產業化落地；3.探索設立“科創飛地”，建設異地科技孵化載體，吸引集聚高端科創資源。 |
科技局 發改委 工信局 人才辦 教育局 |
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2 |
深耕區域協同 |
按照南京科創圈建設要求，全面摸排南京孵化載體，建立我市與南京各孵化載體聯系共建機制，及時掌握企業小試中試產業化落地需求，建立可產業化項目儲備庫，推動南京載體項目與句容資源的有效對接，推動“研發在外、產業化在內”合作發展模式走向深入。 |
科技局 工信局 商務局 |
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3 |
深挖行業資源 |
1. 積極做好行業協會（學會）、校友會和科技中介對接，不斷豐富科招項目信息；2.積極參與行業展會、學術論壇等活動，設立本地科技招商展位，收集意向合作信息，建立招商項目線索庫。 |
商務局 科技局 人才辦 發展促進會 高促會 |
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4 |
支持載體提檔升級 |
1. 按照基礎級、高能級、卓越級孵化器建設要求，每個組團重點支持建設好一個龍頭創新載體（省高創、江蘇萬城青年人才創業園、光明新材料科創園、東恒空港高新技術產業園、后白高新園），重點打造江蘇省標桿孵化器1-2家，組織2-3家企業申報鎮江市級以上孵化器；2. 搭建全市孵化載體創新聯盟或合作共同體，提供技術中試、檢驗檢測、工業設計等一站式服務，建設市級以上研發平臺10-15家，重點實驗室1-2家，在孵化場地、儀器設備、技術人才、資金渠道等共享合作等方面先行先試；3.搭建青年人才創新創業平臺，舉辦“福地青年英才”創業大賽，圍繞人工智能、“新農人”等領域，公開征集創業項目，吸引一批優質青年人才項目來句發展。 |
科技局 工信局 人社局 |
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5 |
提升政策服務效能 |
1.做好科技和人才政策“26條”細化落地；2.持續提升人才政策服務體系精準度和吸引力，在“引育留用服”全鏈條上持續發力，開通人才服務咨詢專線，建設人才公寓300套，在安居、教育、醫療等服務保障上精準施策。 |
科技局 人才辦 人社局 醫保局 教育局 |
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6 |
加大科技金融支持 |
加快科創基金組建運作，探索“孵化+創投”發展模式，建立資本對接服務庫，鼓勵金融機構創新產品，推動更多具有重大價值的科技成果轉化應用。 |
科技局 財政局 開發區 |
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7 |
做優科技服務對接 |
定期舉辦技術沙龍、產業鏈對接會，分層分類開展投融資路演、社群活動、主題沙龍等活動，及時發布技術、市場供需信息，促進行業間、企業間和產業鏈上下游間密切合作。 |
科技局 發改委 工信局 |
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8 |
科學評價招引質效 |
引入專家智庫，對招引項目的創新性、成長性、可持續性開展評價論證。 |
科技局 工信局 商務局 |
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9 |
1. 開展科小、高企梯度化培育，結合企業發展需求分階段精準扶持，開放供應鏈資源助力中小企業成長；2.對初創企業提供“一對一”導師輔導、人才落戶、項目申報、上市輔導等服務。 |
科技局 工信局 人社局 |
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10 |
全過程跟蹤服務機制 |
對列入重大項目清單的，強化要素服務保障，建立全過程項目跟蹤服務機制，確保項目快速落地見效。 |
發改委 重大項目建設服務中心 自然資源和規劃局 人才辦 工信局 科技局 人社局 |
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11 |
建強科技招商隊伍 |
1.抓牢板塊、載體兩支科招隊伍，制定系統全面、分層分類的科技招商人才培養計劃，形成“懂技術、會談判、能服務”的專業隊伍；2.圍繞我市“兩群三鏈”編制差異化招商策略，提升團隊招商能力，摸清上下游產業鏈資源配套，全面統籌全市科招資源。 |
科技局 商務局 人社局 人才辦 |
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12 |
1.常態化開展載體、板塊和科招中心之間的業務交流，互通技術、市場、行業等方面的信息；2.定期開展“實戰練兵”，實行以商引商、鏈式招商；3.每年組織人工智能等領域輔導培訓3場次，開展“智轉數改網聯”等領域的合作對接活動2場次，不斷提升發展質效。 |
科技局 商務局 工信局 |
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