各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各管委會(huì),市各委辦局:
《2025年市政府規(guī)范性文件制定工作計(jì)劃和重大行政決策事項(xiàng)目錄》已經(jīng)市政府研究確定,并經(jīng)市委同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
句容市人民政府辦公室
2025年3月19日
(此件公開發(fā)布)
2025年市政府規(guī)范性文件制定工作計(jì)劃和
重大行政決策事項(xiàng)目錄
為規(guī)范市政府規(guī)范性文件制定工作和市政府重大行政決策行為,提高文件和重大決策事項(xiàng)的質(zhì)量,根據(jù)《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》《鎮(zhèn)江市重大行政決策程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,在廣泛征求意見和充分論證基礎(chǔ)上,結(jié)合本市實(shí)際,現(xiàn)就2025年市政府規(guī)范性文件制定工作計(jì)劃和重大行政決策事項(xiàng)作如下安排:
一、市政府規(guī)范性文件制定項(xiàng)目(2件)
1. 《句容市戶外廣告泊位(設(shè)施)使用權(quán)出讓管理辦法》(市城管局牽頭起草,2025年8月底前提交草案及相關(guān)材料)
2. 《句容市市政道路和管線工程規(guī)劃管理規(guī)定》(市資規(guī)局牽頭起草,2025年8月底前提交草案及相關(guān)材料)
二、市政府規(guī)范性文件擬修訂項(xiàng)目或者延期項(xiàng)目(4件)
1. 《句容市建筑垃圾管理辦法》(句政規(guī)發(fā)〔2022〕2號(hào))(牽頭單位:市城管局)
2. 《句容市城市照明管理辦法》(句政規(guī)發(fā)〔2012〕4號(hào))(牽頭單位:市住建局)
3. 《句容市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(句政規(guī)發(fā)〔2012〕7號(hào))(牽頭單位:市住建局)
4. 《句容市預(yù)防企業(yè)領(lǐng)域欠薪管理辦法》(句政規(guī)發(fā)〔2012〕9號(hào))(牽頭單位:市人社局)
三、2025年度句容市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄(4件)
1. 《句容市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃(2018-2030)》(修編)(承辦單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
2. 《句容市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》(承辦單位:市發(fā)改委)
3. 《句容市“十五五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》(承辦單位:市科技局)
4. 《句容市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2025-2027)》(承辦單位:市科技局)
四、需對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估的重大行政決策事項(xiàng)(1件)
秦淮河句容河鎮(zhèn)江段整治工程(承辦單位:市水利局)
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。相關(guān)單位要及時(shí)制定實(shí)施方案,成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的起草班子,明確責(zé)任科室和負(fù)責(zé)人,制定工作時(shí)間表并按計(jì)劃推進(jìn)。凡未列入本制定計(jì)劃和重大行政決策目錄的,未履行重大行政決策相關(guān)程序的,不得提請(qǐng)市政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議審議。
(二)落實(shí)制定程序,確保文件質(zhì)量。起草單位應(yīng)當(dāng)按照序時(shí)進(jìn)度向市司法局提交草案及相關(guān)材料,包括起草說明、依據(jù)對(duì)照表、征求意見及采納情況、聽證會(huì)或者咨詢論證材料、本部門合法性審查意見等。在起草過程中,起草單位要切實(shí)開展調(diào)研,吸收借鑒其他地方的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),充分征求人民群眾和部門意見,做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查,各部門法制機(jī)構(gòu)要按規(guī)定進(jìn)行合法性審查。在審查過程中,對(duì)直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在重大意見分歧的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)或者組織專家論證,確保文件的價(jià)值取向符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
(三)扎實(shí)調(diào)研評(píng)估,提高實(shí)施效果。對(duì)需要修訂的規(guī)范性文件,牽頭單位要統(tǒng)籌考慮,對(duì)文件全面梳理和完善,不能僅局限于對(duì)重點(diǎn)條款的變更;對(duì)需要延期的規(guī)范性文件,牽頭單位應(yīng)當(dāng)提前申請(qǐng),并說明理由;對(duì)需要評(píng)估的規(guī)范性文件和重大行政決策項(xiàng)目,相關(guān)單位要扎實(shí)開展調(diào)研、論證等工作,保證公眾有效參與,客觀真實(shí)掌握實(shí)施情況,形成評(píng)估報(bào)告并及時(shí)跟蹤反饋。
(四)規(guī)范決策程序,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。凡列入目錄清單管理的決策事項(xiàng)須于2025年12月31日前完成。各承辦單位要認(rèn)真落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,對(duì)決策立項(xiàng)和決策過程中形成的材料及時(shí)整理歸檔,實(shí)現(xiàn)重大行政決策全過程記錄。決策事項(xiàng)組織實(shí)施的合法性、規(guī)范化情況納入年度考核范圍。

