各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：

為規(guī)范我市行政復(fù)議工作程序，提高行政復(fù)議辦案效率，現(xiàn)將《句容市行政復(fù)議案件審理程序規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

句容市人民政府辦公室

2022年6月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

句容市行政復(fù)議案件審理程序規(guī)定

為進(jìn)一步推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、 適用范圍、原則

（一）本規(guī)定適用于句容市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件。

（二）辦理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，積極化解行政爭(zhēng)議。

二、 行政復(fù)議申請(qǐng)的受理

（一）對(duì)收到的行政復(fù)議申請(qǐng)材料，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，注明接收日期。

以郵寄方式遞交的行政復(fù)議申請(qǐng)，接收日期以行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到的日期為準(zhǔn)。

（二）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，指定2名以上行政復(fù)議人員對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審理。

（三）行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行全面審查，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（四）對(duì)符合法律規(guī)定的受理?xiàng)l件的予以受理；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，作出不予受理決定。

（五）對(duì)符合轉(zhuǎn)送條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，自接到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。

（六）對(duì)符合受理?xiàng)l件，但申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)提交申請(qǐng)的，告知其當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正；不能當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，出具一次性書面補(bǔ)正通知書。申請(qǐng)人郵寄提交申請(qǐng)的，5個(gè)工作日內(nèi)出具一次性書面補(bǔ)正通知書。

三、 行政復(fù)議案件的審理

（一）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理的行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)指定2名以上行政復(fù)議人員審理，并指定其中一名為主辦人。

（二） 行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)將被申請(qǐng)人答復(fù)通知書和行政復(fù)議申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。

（三）行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。行政復(fù)議人員認(rèn)為事實(shí)不清，證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查取證，聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。

（四）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通過(guò)聽(tīng)證方式審理案件的，按照《江蘇省行政復(fù)議聽(tīng)證辦法》進(jìn)行。

（五）辦理重大、疑難案件或者涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的案件，提交行政復(fù)議委員會(huì)委員討論，也可以邀請(qǐng)有關(guān)專家、技術(shù)人員參與調(diào)查或者提供專家咨詢、論證意見(jiàn)。

（六）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件，需將行政復(fù)議調(diào)解貫穿于行政復(fù)議辦案全過(guò)程，積極追求定紛止?fàn)幍霓k案效果。

四、 行政復(fù)議決定、送達(dá)和履行

（一）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后作出行政復(fù)議決定。

（二）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公平公正作出行政復(fù)議決定。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)注重說(shuō)理論證。

（三）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)；但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。

（四）依法作出駁回、維持等行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；依法作出撤銷、變更、確認(rèn)行政行為違法、限期履行等糾錯(cuò)性行政復(fù)議決定的，或者需要停止執(zhí)行具體行政行為的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（五）有下列情形之一的，可能影響社會(huì)穩(wěn)定或者產(chǎn)生較大社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示或者報(bào)告市政府：

1.有重大行政違法行為；

2.可能引發(fā)群體性事件；

3.其他復(fù)雜、敏感案件。

（六）對(duì)在行政復(fù)議過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)存在的相關(guān)違法行政行為或者行政管理中帶有普遍性的問(wèn)題，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第五十七條的規(guī)定，及時(shí)制發(fā)《行政復(fù)議意見(jiàn)書》或者《行政復(fù)議建議書》，督促做好行政復(fù)議案件的善后工作。

（七）行政復(fù)議文書的送達(dá)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》以及最高人民法院有關(guān)司法解釋中關(guān)于送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

（八）行政復(fù)議決定變更原具體行政行為，申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；被申請(qǐng)人拒絕履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行、不完全履行行政復(fù)議決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人限期履行。

五、 行政復(fù)議案卷的歸檔

（一）行政復(fù)議案件結(jié)案后，承辦人應(yīng)按照檔案管理的要求整理歸檔材料，并統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。

（二）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)檔案保管場(chǎng)所，規(guī)范完善檔案保管條件，加強(qiáng)行政復(fù)議案卷材料檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。

六、 其他

本規(guī)定自公布之日起施行。