（句政規(guī)發(fā)〔2015〕1號印發(fā)，句政發(fā)〔2021〕20號文延長有效期至2026年4月30日）

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各管委會，市各委辦局，市各金融單位，市各直屬單位，駐句單位：

為加快建立我市更加公平可持續(xù)的社會保障體系，根據(jù)《國 務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8 號）、《省政府辦公廳關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（蘇政辦發(fā)〔2014〕104號）要求，經(jīng)句容市第十五屆人民政府第22次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)就進一步完善我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度提出以下意見：

一、將句容市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度更名為句容市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。

二、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險以“全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)”為方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，合理分擔(dān)個人（家庭）與政府責(zé)任，科學(xué)確定籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平，完善保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和制度銜接，強化基金管理監(jiān)督和經(jīng)辦管理服務(wù)，逐步提高基金管理層次， 建立完善覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險體系。

三、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得等制度激勵機制，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平，促進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

四、具有本市戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以參加本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

五、參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人員（以下簡稱參保人員）個人繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元、1300元、1500元、1800元、2000元、2500元、3000元、4000元18個檔次。其中100元的繳費檔次，原則上只適用于繳費困難的群體。設(shè)定本市繳費基本標(biāo)準(zhǔn)，2021年為每人每年600元，今后根據(jù)上級要求以及居民收入增長等情況適時調(diào)整。

六、有條件的村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)對參保人員繳費給予補助，鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保人員繳費提供資助。補助、資助金額不超過我市設(shè)定的最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。

七、市人民政府對參保人員當(dāng)年繳費給予補貼，對選擇500元以下檔次繳費的，補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年30元；對選擇500元及以上檔次繳費的，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元，按照參保人所選檔次的10％享受政府繳費補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過每人每年 200元。建檔立卡貧困人員、城鄉(xiāng)重度殘疾人和城鄉(xiāng)最低生活保障對象在享受補助待遇期間參保的，市人民政府按照最低標(biāo)準(zhǔn)為其繳納養(yǎng)老保險費并給予繳費補貼。

八、政府為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、政府對參保人員的繳費補貼、集體補助和其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人對參保人員的繳費資助以及個人賬戶利息，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額參照我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率計息。

九、參保人員年滿60周歲、累計繳費滿15年且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。累計繳費年限不足15年的，可以在60周歲時一次性補繳足15年，也可以延長繳費至15年?；攫B(yǎng)老保險待遇包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。

2009年12月31日已年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民，未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定其他養(yǎng)老待遇的，不需繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

2009年12月31日未滿60周歲的城鄉(xiāng)居民，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，按規(guī)定繳費至達到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡止。其中，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，允許在60周歲時一次性補繳足15年，且累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

十、政府對符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇條件的參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

1、按照不低于繳費基本標(biāo)準(zhǔn)參保繳費的人員，2020年基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每月185元。對繳費超過15年的參保人員，每超過1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增發(fā)5元。

2、按照低于繳費基本標(biāo)準(zhǔn)參保繳費的人員，2020年基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每月170元。

省、市出臺有關(guān)規(guī)定調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的，我市在此基礎(chǔ)上做出相應(yīng)調(diào)整。

十一、個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，目前為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人員死亡的，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可依法繼承，并可享受喪葬補助金。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員信息核對機制，確保不虛、不重、不漏、不錯。

十二、參保人員在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算；已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

十三、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度和各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、獨立核算，任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得擠占挪用、虛報冒領(lǐng)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金按照國家統(tǒng)一規(guī)定投資運營，實現(xiàn)保值增值。

十四、市人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管，健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度，并按規(guī)定披露信息，接受社會監(jiān)督。財政、審計部門要對基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督。有關(guān)部門要依法嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違紀違法行為。

十五、市人力資源社會保障部門要加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理，為參保人員提供便捷服務(wù)。在現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，整合形成集中的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，納入“金保工程”建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。將信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村實時聯(lián)網(wǎng)。

十六、本意見自2015年1月1日起實施，2014年3月31日發(fā)布的《句容市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》（句政規(guī)發(fā)〔2014〕1號）同時廢止。

句容市人民政府

2015年4月24日