各鎮人民政府、街道辦事處，各管委會，市各委辦局，市各金融單位，市各直屬單位，駐句單位：

《句容市建筑垃圾管理辦法》已經市第十七屆人民政府第12次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

句容市人民政府

 2022年9月15日

句容市建筑垃圾管理辦法

第一條  為了加強建筑垃圾管理，維護城市市容和環境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》《城市建筑垃圾管理規定》等有關法律、法規和規章的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區劃內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

第三條  本辦法所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋活動中所產生的各種渣土、棄料及其它廢棄物。

化工企業等土壤污染重點監管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物產生的廢棄物、土壤污染風險管控和修復產生的污染土壤以及城鎮污水處理設施產生的污泥等法律法規另有規定的，從其規定。

第四條  建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。

鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優先采用建筑垃圾綜合利用產品。

第五條  市城市管理部門負責本市行政區劃內建筑垃圾的管理工作。其主要職責是：

1.根據本市行政區劃內的建設工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排和調劑建筑垃圾回填和利用。

2.負責本市行政區劃內建筑垃圾棄置（消納）場的統一設置和監督管理。

3.負責建筑垃圾處置的核準工作，對建筑垃圾處置活動實施統一管理。

第六條  市住建、自然資源和規劃、公安、交通運輸、生態環境、水利、農業農村等部門應當在各自職責范圍內做好建筑垃圾管理工作。

第七條  鎮人民政府（街道辦事處、管理委員會）按照屬地為主、條塊結合的原則，負責統籌組織實施本轄區建筑垃圾運輸處置的管理工作。城管、住建、自然資源和規劃、公安、交通運輸、生態環境、水利、農業農村等市相關部門根據各自職責對鎮人民政府（街道辦事處、管理委員會）建筑垃圾運輸處置的管理和執法進行指導和監督。

第八條  建筑垃圾棄置（消納）場、綜合利用等設施，應當納入城市市容環境衛生專業規劃，合理布局，有計劃地建設。

第九條  申請設立建筑垃圾棄置（消納）場的單位，應當持建筑垃圾棄置（消納）場土地使用證明材料，相應的設備、設施，規劃設計方案，環境衛生和安全管理制度等材料，向城市管理部門提出申請。

第十條  禁止任何單位和個人擅自設置建筑垃圾棄置（消納）場受納建筑垃圾。

建設單位、土地權屬單位應當加強對建設場地、自有土地的監管，因管理不善、不作為造成亂倒、亂堆建筑垃圾違法行為的，建設單位、土地權屬單位應當承擔相應責任。

第十一條  建筑垃圾棄置（消納）場原則上受納本市行政區劃內的建筑垃圾。

第十二條  建筑垃圾棄置（消納）場、綜合利用場所不得受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十三條  建筑垃圾中轉場所、棄置（消納）場所、綜合利用場所的管理人員，應當做好核準文件的查驗工作和建筑垃圾來源、種類、數量等登記工作，合理安排傾倒，及時平整場地，保持環境整潔。

第十四條  對具備綜合利用條件的棄置（消納）場，建筑垃圾應盡可能把黃土、工程渣土、拆遷垃圾（材料）等進行分類分區堆放，為今后的開發利用儲備資源。建筑垃圾棄置（消納）場受納飽和后，要及時整理好相關資料，為土地資源利用做好準備。

第十五條  需要處置建筑垃圾的單位，應當向城市管理部門提出申請，獲得建筑垃圾處置核準后，方可處置。

申請建筑垃圾處置核準，需具備以下條件：

1.提交書面申請（包括建筑垃圾運輸的時間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同，建筑垃圾棄置（消納）場的土地用途證明）；

2.有棄置（消納）場的場地平面圖、進場路線圖、具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施，有健全的環境衛生和安全管理制度并得到有效執行；

3.具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

4.具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；

5.具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養、管理制度并得到有效執行；

6.運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備。

城市管理部門應當在接到申請后的20日內作出是否核準的決定。予以核準的，頒發核準文件；不予核準的，應當書面告知申請人，并說明理由。20日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第十六條  建筑垃圾處置根據國家有關規定實行收費制度。建筑垃圾處置費的具體收費標準由市價格行政主管部門核定并公布。

第十七條  任何單位和個人不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。

第十八條  建筑垃圾處置單位應當按照規定的時間處置建筑垃圾，工程需回收利用的建筑垃圾應當按照施工現場管理有關規定進行處置，并采取相應的防塵措施，防止揚塵污染環境。

因特殊情況確需延期處置建筑垃圾的，建設單位或者施工單位應當及時與城市管理部門聯系，經城市管理部門同意后方可延期處置。

第十九條  居民進行房屋裝飾裝修過程中產生的建筑垃圾，應當按照物業服務企業（居民委員會、村民委員會）指定的地點集中堆放，由物業服務企業（居民委員會、村民委員會）及時組織集中清運至指定的中轉場所、棄置（消納）場所或綜合利用場所。

第二十條  任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放或者處置建筑垃圾。不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾。

因建設施工、拆除（遷）產生的建筑垃圾等廢棄物應當在指定的地點或區域單獨存放，不得倒入生活垃圾收集房（箱、桶）。

第二十一條  禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑垃圾處置核準文件。

第二十二條  建筑垃圾運輸單位在運輸建筑垃圾前，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，并按照核準規定的運輸路線、時間、地點進行處置，不得亂傾倒；運輸中應當保持整潔、衛生和車況良好，保持密閉狀態，不得超載或帶泥行駛，不得丟棄或者沿途拋、灑、揚、滴、漏建筑垃圾，造成揚塵，影響城市市容和環境衛生；不得超出核準范圍承運建筑垃圾。  

第二十三條  建筑垃圾運輸單位，應當加強對運輸車輛全密閉機械裝置的日常維護和管理，確保設備設施完好、整潔，并保持車身整潔，各種標識完好。

第二十四條  建筑垃圾運輸單位或者車輛應當服從城管、公安、交通運輸等部門的依法檢查，違反本辦法規定的，由相關部門根據相關法律法規的規定給予行政處罰。

第二十五條  對拒絕或阻礙執法人員執行公務的，公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條  對拖欠城市建筑垃圾處置費，拒不繳納的，依法申請人民法院強制執行。

第二十七條  本辦法自2022年11月1日起施行，有效期至2027年10月31日止。2019年7月5日發布的《句容市城市建筑垃圾管理辦法》（句政規發〔2019〕1號）同時廢止。