各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會，市各有關(guān)部門：

為全面推進(jìn)基層政務(wù)公開，提升基層政府治理能力，現(xiàn)將《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鎮(zhèn)江市人民政府辦公室

2020年7月1日

關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施方案

為更好地推動《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)﹝2019﹞54號）和《省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)﹝2020﹞42號）的貫徹落實(shí)，現(xiàn)就我市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作制定如下實(shí)施方案：

一、重點(diǎn)工作分解

1. 2020年底前編制完成本級政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。各市、區(qū)政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對照國務(wù)院部門制定的26個試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合本級政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面梳理細(xì)化權(quán)力運(yùn)行和服務(wù)過程中產(chǎn)生的政府信息，逐項(xiàng)認(rèn)定公開屬性，按照（附件1）格式要求，編制完成政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。縣級政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制完成后報市政府辦公室政務(wù)公開辦備案。

2. 2021年6月前編制完成政府信息主動公開補(bǔ)充目錄。各市、區(qū)政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在編制完成政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對照《條例》及其他各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)、政策文件等，進(jìn)一步梳理細(xì)化法定主動公開的政府信息，并注意與政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄做好銜接，確保梳理不重復(fù)、事項(xiàng)無遺漏，形成政府信息主動公開補(bǔ)充目錄（參見附件1格式）。縣級政府信息主動公開補(bǔ)充目錄編制完成后報市政府辦公室政務(wù)公開辦備案。

3. 2021年6月前編制完成面向村（居）政務(wù)公開事項(xiàng)清單。將政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄和政府信息主動公開補(bǔ)充目錄中與基層群眾關(guān)系密切、適應(yīng)村（居）公開特點(diǎn)的政府（政務(wù)）信息集中梳理，形成面向村（居）政務(wù)公開事項(xiàng)清單（參見附件1格式），公開事項(xiàng)通過村（居）民微信群、廣播、有線電視、便民服務(wù)點(diǎn)、公眾號、信息公示欄等向村（居）民公開。同時完善與村（居）務(wù)公開協(xié)同發(fā)展機(jī)制，使政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開內(nèi)容對應(yīng)一致。

4. 市各有關(guān)部門要認(rèn)真對照《條例》及本部門工作職責(zé)、上級政府和部門有關(guān)公開要求和規(guī)范，全面梳理本部門應(yīng)該公開的各類政府信息，形成本部門的政務(wù)公開目錄清單（參見附件1格式），市級部門政務(wù)公開目錄清單編制工作于2021年6月前完成并報市政府辦公室政務(wù)公開辦備案。

5. 由市應(yīng)急管理局牽頭制定我市的《突發(fā)事件信息公開方案》，2021年6月前出臺。全面梳理細(xì)化突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)公開的政府信息，明確不同級別響應(yīng)公開信息的內(nèi)容、格式、平臺、時限等，以及政策解讀、回應(yīng)關(guān)切的方式和途徑。

二、加強(qiáng)指導(dǎo)督促

1. 市政府辦公室成立推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作組，由市政府辦公室政務(wù)公開辦牽頭，26個試點(diǎn)領(lǐng)域主管部門（名單詳見附件2）有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加，定期召開會議，研究解決基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化推進(jìn)過程中遇到的問題，適時進(jìn)行督查指導(dǎo)和跟蹤評估。各市、區(qū)政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會要參照成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加大統(tǒng)籌力度，形成工作合力，推動任務(wù)落實(shí)。

2. 確定鎮(zhèn)江新區(qū)作為我市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的示范點(diǎn)區(qū)（點(diǎn)），重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)推進(jìn)，及時總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn)成果，盡可能形成更多可復(fù)制可推廣的案例做法。

3. 涉及26個試點(diǎn)領(lǐng)域的市各主管部門要主動對接各地的對應(yīng)部門，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，幫助他們釋疑解惑，確保高質(zhì)量地按時完成目錄的編制工作，同時建立長效跟蹤評估機(jī)制。

三、相關(guān)工作要求

1. 健全完善相關(guān)制度。主要包括：政務(wù)公開流程、政府信息管理規(guī)定、政策解讀回應(yīng)制度、政府開放日制度、公眾參與基層行政決策規(guī)定、監(jiān)督考核辦法等，相關(guān)制度要與基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作同步實(shí)施。

2. 加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)。縣級政府門戶網(wǎng)站是基層政務(wù)公開的第一平臺，公開欄目設(shè)置既要符合規(guī)范，又要科學(xué)、合理。積極借助縣級融媒體中心優(yōu)勢和渠道，充分發(fā)揮各類傳統(tǒng)媒體和政務(wù)新媒體作用，切實(shí)保障信息查閱點(diǎn)、公示欄的功能發(fā)揮，確保群眾全渠道獲取政府信息。

3. 加大監(jiān)督考核力度。鼓勵通過第三方評估、民意調(diào)查等方式，定期對政務(wù)公開成效和群眾滿意度等開展評估評議，切實(shí)提升政務(wù)公開質(zhì)量和水平。落實(shí)國家和省要求，把推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化情況列入縣（市、區(qū)）績效考核指標(biāo)體系。

4. 重視機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和人員，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高基層政務(wù)公開工作人員能力和水平。

附件：1. 基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄

      2. 市26個試點(diǎn)領(lǐng)域主管部門名單

附件1

基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄

（基層政府信息主動公開補(bǔ)充目錄、面向村（居）政務(wù)公開事項(xiàng)清單）

公開主體：

填表說明

1. 基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、政府信息主動公開補(bǔ)充目錄、面向村（居）政務(wù)公開事項(xiàng)清單以及市級部門政務(wù)公開目錄清單均按同一格式填報。

2. “公開依據(jù)”主要包括公開所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等，填寫主要依據(jù)即可。

3. “公開責(zé)任部門”是指公開主體下屬的處、科、室、所等具體公開部門。

4. “公開渠道和載體”包括：政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、政府公布、兩微一端、發(fā)布會（聽證會）、廣播電視、紙質(zhì)媒體、公開查閱點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)站、入戶（現(xiàn)場）、社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏）、精準(zhǔn)推送、其他網(wǎng)站等。

附件2

市26個試點(diǎn)領(lǐng)域主管部門名單

市發(fā)改委（重大建設(shè)項(xiàng)目）、市教育局（義務(wù)教育）、市公安局（戶籍管理）、市民政局（社會救助、養(yǎng)老服務(wù)）、市司法局（公共法律服務(wù)）、市財政局（財政預(yù)決算）、市人社局（就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險）、市自然資源和規(guī)劃局（城鄉(xiāng)規(guī)劃、征地補(bǔ)償）、市生態(tài)環(huán)境局（環(huán)境保護(hù)）、市住建局（國有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法、市政服務(wù)）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（涉農(nóng)補(bǔ)償、扶貧）、市文廣旅局（公共文化服務(wù)）、市衛(wèi)健委（醫(yī)療衛(wèi)生）、市應(yīng)急管理局（安全生產(chǎn)、救災(zāi)）、市政務(wù)辦（公共資源交易）、市市場監(jiān)管局（食品藥品監(jiān)管）、市稅務(wù)局（稅收管理）