一、總體情況
1.強化工作機制建設。為進一步落實信息公開工作主體責任,我辦制定下發了《關于調整市政務公開工作領導小組組成人員的通知》(句政辦函〔2019〕31號),對各單位信息公開工作分管領導進行了明確,對信息公開工作的責任主體進行了確立。每月召開工作例會,每季度召開工作大會,商討和研究政務公開工作存在的問題以及解決辦法,不定期將政務公開工作向領導小組進行匯報。今年以來,共召開工作例會5次,工作大會3次,各類政務公開專題會議5次。
2.嚴格落實工作責任。為完善信息公開工作審核發布流程,我辦制定并下發了《關于深入推進政府網站建設的意見》(句政辦發〔2018〕23號),針對網站發布的信息審核發布提出明確要求,要求對網站上發布的新聞信息、政務公開信息,嚴把審核關,堅持按照“誰制作,誰發布、誰發布,誰負責”的原則對公開發布的各類信息進行嚴格的審核把關。
3.規范信息發布,落實保密審查。重申嚴格執行“誰公開、誰審查、誰負責”、“先審查、后公開”、“一事一審”等保密審查規定,要求各單位把政府信息公開保密審查程序與公文流轉、信息發布程序有機結合,對擬公開的政府信息,由承辦單位提出具體意見,經信息公開操作人員審查后,報信息公開分管領導審批,從源頭上落實了保密審查。結合日常工作指導,對部分單位進行了政府信息公開保密審查落實情況進行檢查,重點圍繞保密審查制度建設、信息發布流程、公開平臺管理等方面,既查臺賬資料,又通過技術手段檢查公開平臺,杜絕市泄密事件發生。
4.提升政務公開實效。根據《關于推進公共資源配置領域政府信息公開實施意見》(蘇政辦發〔2018〕50號)、《關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的實施意見》(蘇政辦發〔2018〕63號)、《關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的實施意見》(蘇政辦發〔2018〕101號)的要求,我市著力強化和落實相關文件精神,采取“統建”的方式,在市政府網站上設立統一欄目,并將工作任務分解到各相關單位,定期進行檢測,確保上報政府信息的質量,今年以來,我市發布公共資源配置領域政府信息1627條;重大建設項目批準和實施領域政府信息450條;社會公益事業建設領域政府信息1756條。
5.提高互動交流質量。我們將網站群中互動版塊的責任進行分解、細化,涉及多單位的指定牽頭單位專門負責。由市政府辦、市信訪局等單位共同檢查督促各地各部門對通過網站進行咨詢、投訴的信件辦理情況,我們要求原則上一般性咨詢問題,回復時間不得超過3個工作日,需要實地調查了解的問題,回復時間不超過15個工作日,需要多部門協調解決的,回復時間不超過20個工作日,最遲不超過30個工作日。在回復質量上,我們要求各地各部門的回復必須言之有物,能夠解決提問群眾的實際問題,并積極、主動幫助群眾解決實際困難。為切實做好互動工作,我市建立、健全了由市信訪局牽頭主導的互動、回復制度,形成了科學、有效地辦理流程。
6.認真抓好政務新媒體管理工作。今年4月以來,我市為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的實施意見》(國辦發〔2018〕123號)和國家、省政務新媒體監督檢查指標要求,我市于4月份開始,先對各政府部門的政務新媒體進行了自查自糾和調查摸底,經調查,我市政府部門政務新媒體數量達92個,比對監督檢查指標后,發現存在大量不達標的問題。我們采取關停一批、合并一批、整改一批的方式,對我市的政務新媒體進行全面整改,截止目前,全市已關停政務新媒體數量達43個,對不合格的政務新媒體要求限期整改,并要求嚴格按照《監督檢查指標》對照落實。
7.依申請公開工作成效顯著。認真貫徹落實《省政府辦公廳關于規范政府信息依申請公開辦理程序的意見》(蘇政辦發〔2018〕112號)文件精神,一是重新編制了依申請公開流程;二是進一步完善依申請公開辦理人員隊伍;三是加強與法律人士的合作。今年以來,共收到依申請公開信息41條,其中郵政寄送34條,當面申請4條,郵箱申請3條,依申請公開信息辦結率達100%。
8.加大政務公開培訓工作力度。為努力提升網站管理人員素質,以滿足日益復雜的操作要求。從去年開始至今,我市已先后組織了7批次業務操作培訓,通過一系列的培訓,使各部門網站管理人員統一了思想、提升了素養、規范了操作、齊全了要素。今年10月,我市舉辦了“全市政府信息公開培訓班”,來自我市49個單位的98人參加了此次培訓活動,專門邀請了鎮江市政務公開處的領導以及我市知名律師給大家從法律和依申請公開實務等方面進行授課,取得一定成效。
二、主動公開政府信息情況
| 第二十條第(一)項 |
||||
| 信息內容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開總數量 |
|
| 規章 |
8 |
4 |
7 |
|
| 規范性文件 |
305 |
300 |
314 |
|
| 第二十條第(五)項 |
||||
| 信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
|
| 行政許可 |
612 |
減37 |
127962 |
|
| 其他對外管理服務事項 |
52 |
增52 |
23242 |
|
| 第二十條第(六)項 |
||||
| 信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
|
| 行政處罰 |
1360 |
增198 |
321489 |
|
| 行政強制 |
73 |
增5 |
7794 |
|
| 第二十條第(八)項 |
||||
| 信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
||
| 行政事業性收費 |
86 |
減10 |
||
| 第二十條第(九)項 |
||||
| 信息內容 |
采購項目數量 |
采購總金額 |
||
| 政府集中采購 |
2090 |
176252079.43 |
||
|
|
|
|
||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
| (本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
||||||||
| 自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
|||||||
| 商業企業 |
科研機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
|||||
| 一、本年新收政府信息公開申請數量 |
203 |
17 |
0 |
0 |
1 |
0 |
221 |
||
| 二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開 |
131 |
15 |
0 |
0 |
1 |
0 |
147 |
|
| (二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
1 0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 1 |
||
| (三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
| 2.其他法律行政法規禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 4.保護第三方合法權益 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
| 5.屬于三類內部事務信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
| 6.屬于四類過程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
| 7.屬于行政執法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
| 8.屬于行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| (四)無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
33 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
33 |
|
| 2.沒有現成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 3.補正后申請內容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| (五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
| 2.重復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 4.無正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| 5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
| (六)其他處理 |
3 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
| (七)總計 |
183 |
18 |
0 |
0 |
1 |
0 |
202 |
||
| 四、結轉下年度繼續辦理 |
14 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
| 行政復議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
| 結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
||||||||
| 結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
|||||
| 0 |
2 |
1 |
3 |
6 |
3 |
0 |
0 |
4 |
7 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
五、存在的主要問題及改進情況
在市委、市政府的正確領導下,在各級領導的關心和支持下,我市政府網站建設工作取得了一些成績,但在實際運行過程中也暴露出不足:在政策解讀、互動交流、政府開放日、政民互動主題活動等方面還有明顯不足,需要進一步完善和提高。
三、下一步工作打算
一是加強信息公開載體建設。加強公共資源配置領域的信息公開作為明年政府網站建設的首要目標,對重大建設項目批準和實施領域、公共資源配置領域以及社會公益事業等方面的平臺建設力度,建立健全相應的制度和運行規程,確保重點領域公開工作落到實處。
二是強化政府網站內容建設。加強各種傳統和新型載體建設,推進信息公共查閱點建設。重點加強市政府官網公開發布平臺建設,完善相關功能,使網上發布更加全面、權威。進一步建立健全信息動態更新機制,做好政府信息的重新歸類發布。
三是進一步加大公開力度。在政務公開的內容上,針對政府工作的實際情況,重點關于經濟和社會發展統計、民生公益等和市民密切相關的政府信息公開,強化對專業性強及公眾關注度高的政策文件、重大決策等的解讀,以政府信息公開帶動辦事公開,以辦事公開帶動便民服務。
四是擴大社會參與度。大力增強社會參與度,通過政府開放日、政民互動主題等活動加強與市民之間的溝通與聯系,架設一條政民互動的便捷橋梁,更好地為政府決策提供有力支撐。
五是繼續加強信息員業務培訓。對各部門負責信息公開工作人員明確工作內容,定期舉辦政府信息公開培訓班,對各部門相關工作人員進行業務培訓。聯合技術部門進一步開展業務培訓和指導,提高相關工作人員的綜合素質,提升政府信息公開水平。
六是進一步完善檢查考核評估體系。明確檢查考核評估的內容、程序和要求,完善監督保障措施,加大信息公開督查力度,對全市各單位不定期抽查,及時督促各單位及時全面發布政府信息,完成上級網站考核要求;將信息公開工作納入年終績效考核,確保信息公開的及時率和公開率。
六、其他需要報告的事項
無

