本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江蘇省人民政府辦公廳關于切實做好政府信息公開年度報告編制發布工作的通知》、《鎮江市政府信息公開規定》和《句容市政府信息公開實施細則》編制。全文包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息情況、收費情況、因政府信息公開申請行政復議情況、存在問題及改進施六個方面內容。
一、信息公開概述
2017年,在上級部門的關心幫助下,在句容市委、市政府的正確領導下,在全市各級行政機關共同努力下,我市進一步加強信息公開載體建設,優化政務公開機制和流程,政務公開工作的質量和水平明顯提升。
(一)組織領導。
政府信息公開工作涵蓋范圍廣,涉及部門多,為切實強化組織協調,保障工作的順利推進,我市高度重視信息工作的組織機構建設,明確市政府辦公室、各部門工作職責,督促各部門、各鎮建立健全政府信息公開領導體制和機制,落實專門機構和人員,提供專項財政經費保障,形成市、部門、鎮整體聯動的政府信息公開網絡。
(二)制度建設。
為確保政府信息公開順利開展,我市今年經部門自行上報和辦公室審核,下發了句容市政府和市級部門信息公開的目錄清單,明確了各部門信息公開的內容要求和時間要求。
(三)加強考核。
建立健全政府信息公開日常檢查和考核評估辦法,推動政務公開和政務服務工作有效落實。加強對信息公開的督查催辦,確保信息發布全面準確。實行政府信息發布情況動態檢查制度,加強日常檢查監控,督促信息及時發布。
二、主動公開信息情況
市民可以通過“句容市人民政府”門戶網站及各級各部門的網站鏈接查閱主動公開的政府信息,2017年我市政務動態信息更新量1376條,信息公開目錄信息更新量410條,政策解讀3條。市檔案館還設有公共查閱點,供市民查閱政府信息。跟隨主流媒體,積極創新政府信息公開方式,通過政務微信公眾號“句容發布”向市民公開政務信息。市民還可以通過12345政府服務熱線、公開專欄、報紙、電臺、電視等多種渠道獲取政府信息。
主動公開信息中包括:
(一)是市政府規范性文件。包括《句容市人民政府關于公布市政府規范性文件清理目錄(有效、修訂、失效和廢止)的通知》、《關于印發<句容市赤山湖國家濕地公園管理辦法(暫行)>的通知》、《關于印發句容市政府合同審查與管理暫行規定的通知》等。
(二)市政府辦公室文件。包括《關于在全市推行“3550”改革的意見》、《關于修訂句容市2018年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知》、《關于印發句容市住宅區配套幼兒園中小學規劃建設管理辦法的通知》、《關于印發句容市“十三五”教育布局專項規劃的通知》等。
(三)市政府工作。包括《句容市人民政府公報2017年第4期》、《公共服務,均等化布局更合理——鎮江市城市總規修訂系列解讀之二》等,定期公開政府工作中的公報、政策解讀。
三、依申請公開信息情況
(一)規范依申請公開工作程序。
為做好政府依申請公開工作,我市按照《條例》要求,進一步明確和規范了相關工作程序。審批程序清楚、完善,每份申請均經過分管領導把關、法律法規審核和主要領導批示后發出,并保留存檔,保證依申請公開信息內容的準確性、合法性。
(二)及時處理依申請公開申請。
為方便申請人,我市開通了信函、傳真、現場申請或電子郵件等多種申請渠道,并在市政府門戶網站上提供了政府信息依申請公開電子表格下載功能,能夠當場答復的,當場予以答復;不能當場答復的,按照相關規定,自登記之日起15個工作日內進行實質性審查。對于只能部分公開的信息提供信息摘要,不能公開的信息進行情況說明,嚴格按照法律法規執行。今年,我市共收到36件申請政府信息公開信件,其中有效信息公開信件21件,無效信息公開信件25件,已受理28件,未受理7件。
四、收費情況
目前,對公民、法人和其他組織依申請提供政府信息暫未收費。
五、因政府信息公開申請行政復議情況
2017年,全市各級政府、市有關部門未有政府信息公開方面的行政復議,未發生政府信息公開方面的行政訴訟。
六、存在問題及改進措施
2017年,我市政務信息公開力度加大,成效明顯,較好地保障了公民的知情權、參與權、表達權、監督權,促進了依法行政和服務型政府建設,但也存在一些不足。2018年,我市將進一步強化領導,加大推進,著力從以下幾個方面加以改進和提升:
(一)強化網站建設
加強各種傳統和新型載體建設,推進信息公共查閱點建設。重點加強市政府官網公開發布平臺建設,完善相關功能,使網上發布更加全面、權威。進一步建立健全信息動態更新機制,做好政府信息的重新歸類發布。
(二)強化公開力度
在政務公開的內容上,針對政府工作的實際情況,重點關于經濟和社會發展統計、民生公益等和市民密切相關的政府信息公開,強化對專業性強及公眾關注度高的政策文件、重大決策等的解讀,以政府信息公開帶動辦事公開,以辦事公開帶動便民服務。
(三)強化業務培訓
對各部門負責信息公開工作人員明確工作內容,定期舉辦政府信息公開培訓班,對各部門相關工作人員進行業務培訓。聯合技術部門進一步開展業務培訓和指導,提高相關工作人員的綜合素質,提升政府信息公開水平。
(四)強化督查考核
進一步完善檢查考核評估體系,明確檢查考核評估的內容、程序和要求,完善監督保障措施,加大信息公開督查力度,對全市各單位不定期抽查,及時督促各單位及時全面發布政府信息,完成上級網站考核要求;將信息公開工作納入年終績效考核,確保信息公開的及時率和公開率。

