前  言

 

為深入踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的決策部署，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》要求，司法部作為國(guó)務(wù)院行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制了本行政檢查文書(shū)基本格式文本，供各地區(qū)、各部門參照適用。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可以參照本基本格式文本，結(jié)合實(shí)際制定本部門、本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政檢查文書(shū)格式文本；地方各級(jí)人民政府可以在本基本格式文本基礎(chǔ)上，參考國(guó)務(wù)院部門行政檢查文書(shū)格式文本，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際作進(jìn)一步完善。

各地區(qū)、各部門制定的行政檢查文書(shū)格式文本，必須嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，確保行政檢查于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、精準(zhǔn)高效，不得違法改變法定程序，不得違法減損被檢查人權(quán)益，不得違法增加被檢查人義務(wù)。有關(guān)地區(qū)、部門已經(jīng)制定的行政檢查文書(shū)格式文本，在包含本基本格式文本關(guān)鍵要素且不相抵觸的情況下，可以繼續(xù)使用。

 

 

 

 

說(shuō)  明

 

一、行政檢查文書(shū)填寫(xiě)要合法規(guī)范、客觀全面、準(zhǔn)確完整。行政執(zhí)法主體名稱應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范簡(jiǎn)稱。引用法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無(wú)誤。

二、行政檢查文書(shū)應(yīng)當(dāng)規(guī)范連續(xù)編號(hào)，清晰、準(zhǔn)確記錄行政執(zhí)法主體、文種、年份、順序號(hào)等信息，確保行政檢查文書(shū)的唯一性和可追溯性，便于后續(xù)精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)行政檢查數(shù)據(jù)。

三、《行政檢查審批表》《行政檢查通知書(shū)》《行政檢查情況記錄表》是行政檢查過(guò)程中的必備文書(shū)，《回避申請(qǐng)決定書(shū)》《抽樣（采樣）通知書(shū)》《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》《詢問(wèn)筆錄》根據(jù)實(shí)際情況選用。

四、多個(gè)行政執(zhí)法主體聯(lián)合實(shí)施行政檢查的，應(yīng)當(dāng)在《行政檢查通知書(shū)》落款處分別寫(xiě)明各行政執(zhí)法主體名稱，加蓋印章并注明日期。

五、《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》《詢問(wèn)筆錄》應(yīng)當(dāng)在記錄完成后當(dāng)場(chǎng)交由被檢查（勘驗(yàn)）人、被詢問(wèn)人審閱，或者由行政執(zhí)法人員向其宣讀。筆錄內(nèi)容核對(duì)無(wú)誤的，由被檢查（勘驗(yàn)）人、被詢問(wèn)人在筆錄結(jié)尾部分簽寫(xiě)確認(rèn)意見(jiàn)，并逐頁(yè)簽名或者蓋章。筆錄內(nèi)容有修改的，被檢查（勘驗(yàn)）人、被詢問(wèn)人應(yīng)當(dāng)在修改處簽名或者蓋章確認(rèn)。被檢查（勘驗(yàn)）人、被詢問(wèn)人拒不配合的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明有關(guān)情況。見(jiàn)證人到場(chǎng)見(jiàn)證的，由見(jiàn)證人簽名或者蓋章。

六、除《行政檢查審批表》外，行政檢查文書(shū)一式多份，送達(dá)被檢查人一份，行政執(zhí)法主體留存一份，其他份數(shù)根據(jù)實(shí)際需要確定。

七、行政檢查文書(shū)送達(dá)時(shí)，由受送達(dá)人在文書(shū)末尾簽名或者蓋章。經(jīng)受送達(dá)人同意，行政執(zhí)法主體可以采用傳真、電子郵件、微信、短信等方式送達(dá)有關(guān)文書(shū)。

八、鼓勵(lì)探索建立健全基于互聯(lián)網(wǎng)、電子認(rèn)證、電子簽章等的行政檢查全過(guò)程數(shù)據(jù)化記錄工作機(jī)制。

九、本基本格式文本所附注意事項(xiàng)，是對(duì)行政執(zhí)法人員填寫(xiě)和適用文書(shū)的指導(dǎo)。

十、本基本格式文本，適用于對(duì)被檢查人產(chǎn)生實(shí)際負(fù)擔(dān)的行政檢查，包括現(xiàn)場(chǎng)入企行政檢查和視頻連線等需要被檢查人予以配合的非現(xiàn)場(chǎng)檢查。數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等對(duì)被檢查人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不產(chǎn)生直接影響的行政檢查，可不適用本基本格式文本。

十一、本基本格式文本主要適用于對(duì)企業(yè)的行政檢查，對(duì)其他被檢查人的行政檢查，由各地區(qū)、各部門在本基本格式文本基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善。     

 

 

目   錄

 

一、行政檢查審批表…………………………………………1

二、行政檢查通知書(shū)…………………………………………3

三、回避申請(qǐng)決定書(shū)…………………………………………7

四、抽樣（采樣）通知書(shū)……………………………………9

五、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄…………………………………11

六、詢問(wèn)筆錄…………………………………………………14

七、行政檢查情況記錄表……………………………………17

編號(hào)：         

                                                               

行政檢查審批表

（僅用于內(nèi)部審批）

【注意事項(xiàng)】

1.凡檢查必審批。原則上一事一批，高頻、量大的可以批量審批，但應(yīng)當(dāng)在審批時(shí)附詳細(xì)清單；原則上應(yīng)當(dāng)事前審批，情況緊急、需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并補(bǔ)辦手續(xù)。

2.檢查事項(xiàng)根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)。對(duì)檢查事項(xiàng)有編碼的，也可以只填寫(xiě)編碼。

3.檢查方式主要分為現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查方式包括查閱復(fù)制資料、詢問(wèn)、抽樣（采樣）、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）等；非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式包括視頻連線等。

4.根據(jù)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等線索確需實(shí)施行政檢查，或者應(yīng)被檢查人申請(qǐng)實(shí)施行政檢查的，不受年度檢查頻次上限限制，檢查頻次一欄可不填寫(xiě)具體內(nèi)容。

5.檢查人員數(shù)量要填寫(xiě)是否有執(zhí)法輔助人員等，以及具體人數(shù)。

6.行政檢查審批表由主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得僅由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，依照其規(guī)定。

 

 

編號(hào)：        

  

行政檢查通知書(shū)

 

 （被檢查人名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼） ：

根據(jù)  （法律依據(jù)名稱）  ，決定對(duì)你單位實(shí)施行政檢查。現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、行政執(zhí)法人員信息

姓名：           行政執(zhí)法證號(hào)：                       

姓名：           行政執(zhí)法證號(hào)：                                    

二、行政檢查時(shí)間及地點(diǎn)

時(shí)間：   年   月   日（  時(shí)   分）至   年   月   日（   時(shí)   分）

地點(diǎn)：                                               

三、行政檢查法律依據(jù)

                                                          

                                                            

四、行政檢查內(nèi)容及方式

                                                              

                                                           

請(qǐng)?zhí)峁┫铝胁牧稀⑽锲泛捅匾墓ぷ鳁l件，配合行政執(zhí)法人員依法開(kāi)展各項(xiàng)檢查活動(dòng)。如拒不配合檢查，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。

（一）材料、物品清單：           。

（二）到場(chǎng)配合行政檢查的人員：           。

（三）其他：           。

五、行政檢查頻次

 ?本次檢查系?日常檢查 ?專項(xiàng)檢查，年度行政檢查頻次上限：    次，本次為第    次。

 ?本次檢查系根據(jù) ?投訴舉報(bào) ?轉(zhuǎn)辦交辦 ?數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè) ?應(yīng)被檢查人申請(qǐng) ?媒體曝光 ?其他         發(fā)起的行政檢查，不受年度檢查頻次上限限制。

六、權(quán)利告知

（一）如你單位發(fā)現(xiàn)存在行政執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件等違反規(guī)定實(shí)施行政檢查的情形，有權(quán)拒絕接受檢查。

（二）如你單位認(rèn)為行政執(zhí)法人員與檢查工作有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法，可以申請(qǐng)回避。是否同意回避的決定將在    日內(nèi)作出并告知你單位，回避申請(qǐng)審查期間不停止行政檢查。

（三）你單位有權(quán)監(jiān)督行政檢查工作全過(guò)程，如認(rèn)為行政檢查侵犯你單位合法權(quán)益，有權(quán)投訴舉報(bào)、依法獲得救濟(jì)。 

（四）其他          。                           

                                          

                            行政執(zhí)法主體

                           （印章）

年   月   日

 

 

行政執(zhí)法主體聯(lián)系人、聯(lián)系方式：                                 

受送達(dá)人：簽名或者蓋章     年   月   日  

送達(dá)方式和地址：                       

 

 

 

 

【注意事項(xiàng)】

1.凡檢查必通知。實(shí)施行政檢查前，應(yīng)當(dāng)出具行政檢查通知書(shū)。情況緊急、需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施檢查的，應(yīng)當(dāng)口頭通知，并及時(shí)向行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)人報(bào)告和補(bǔ)辦手續(xù)。

2.行政檢查的法律依據(jù)，可與已公開(kāi)的行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄等配合填寫(xiě)，以簡(jiǎn)化文書(shū)填寫(xiě)內(nèi)容。

3.行政檢查同步開(kāi)展音像記錄的，應(yīng)當(dāng)在文書(shū)中予以說(shuō)明。

4.文書(shū)背面應(yīng)當(dāng)印制涉企行政檢查“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”。

編號(hào)：        

 

回避申請(qǐng)決定書(shū)

 

申請(qǐng)人：                   統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：             

聯(lián)系人：                   聯(lián)系電話：                       

被申請(qǐng)人：                 行政執(zhí)法證號(hào)：                      

  

申請(qǐng)人于     年    月    日以          為由，申請(qǐng)（被申請(qǐng)人） 回避實(shí)施（《行政檢查通知書(shū)》編號(hào)）行政檢查。

□經(jīng)審查，符合       規(guī)定的回避情形，同意申請(qǐng)人的回避申請(qǐng)，并將行政執(zhí)法人員更換為     ，行政執(zhí)法證號(hào)      。

□經(jīng)審查，不符合       規(guī)定的回避情形，駁回申請(qǐng)人的回避申請(qǐng)。

如對(duì)本決定不服，可以依法申請(qǐng)救濟(jì)。

 

                         行政執(zhí)法主體

                         （印章）

                         年   月   日

 

受送達(dá)人：簽名或者蓋章     年   月   日  

送達(dá)方式和地址：                       

【注意事項(xiàng)】

1.同意或者駁回回避申請(qǐng)的決定，可以口頭告知并作記錄，但被檢查人要求書(shū)面送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面送達(dá)。

2.被檢查人對(duì)回避申請(qǐng)決定不服的，應(yīng)當(dāng)保障其救濟(jì)權(quán)利。
編號(hào)：                            

                                               抽樣（采樣）通知書(shū)

 

 （被檢查人名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼） ：

根據(jù)（法律依據(jù)名稱），現(xiàn)決定對(duì)你單位的      等進(jìn)行抽樣（采樣）。（附抽樣（采樣）物品清單）

 

行政執(zhí)法人員：        行政執(zhí)法證號(hào)：                

行政執(zhí)法人員：        行政執(zhí)法證號(hào)：                

 

 

 

行政執(zhí)法主體

                         （印章）

                        年   月   日

 

 

受送達(dá)人：簽名或者蓋章     年   月   日

送達(dá)方式和地址：                       

 

【注意事項(xiàng)】

1.抽樣（采樣）物品清單的相關(guān)要素（名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、批號(hào)等），由行政執(zhí)法主體根據(jù)實(shí)際需要確定。

2.行政執(zhí)法人員可以在專業(yè)技術(shù)人員幫助下完成抽樣（采樣）。

3.抽樣（采樣）需要支付費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付費(fèi)用。

編號(hào)：                            

                         

現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄

 

檢查（勘驗(yàn)）時(shí)間： 年 月 日（ 時(shí) 分）至  年 月 日（ 時(shí) 分）

檢查（勘驗(yàn)）地點(diǎn)：                                           

行政執(zhí)法人員：             行政執(zhí)法證號(hào)：                 

行政執(zhí)法人員：             行政執(zhí)法證號(hào)：               

 

一、被檢查（勘驗(yàn)）人基本情況

被檢查（勘驗(yàn)）人名稱：                              

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：                                   

通知相關(guān)人員到場(chǎng)情況：（是否到場(chǎng)，姓名、職務(wù)）       

二、告知事項(xiàng)

行政執(zhí)法人員：您好！我們是 （行政執(zhí)法主體） 的行政執(zhí)法人員，這是我們的行政執(zhí)法證件（出示行政執(zhí)法證件），請(qǐng)您確認(rèn)。

    被檢查（勘驗(yàn)）人： □已確認(rèn)/□不確認(rèn)

行政執(zhí)法人員：現(xiàn)依法就（被檢查人、具體事由）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)），請(qǐng)協(xié)助做好檢查（勘驗(yàn)）。針對(duì)檢查（勘驗(yàn)）中的有關(guān)情況，您有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。（有音像記錄的，應(yīng)當(dāng)告知音像記錄的情況）

三、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）情況

    （如實(shí)記錄檢查或者勘驗(yàn)經(jīng)過(guò)、查明的事實(shí)等情況，可附照片、勘驗(yàn)圖等）                                              

                                                          

四、陳述申辯情況

    □無(wú)

    □有                                                     

行政執(zhí)法人員：以上是本次檢查（勘驗(yàn)）記錄，核對(duì)無(wú)誤后請(qǐng)簽名或者蓋章。

被檢查（勘驗(yàn)）人：簽名或者蓋章     年   月   日

 

       

行政執(zhí)法人員：                 年   月   日

行政執(zhí)法人員：                 年   月   日

 

【注意事項(xiàng)】

1.檢查（勘驗(yàn)）過(guò)程同步音像記錄的，相關(guān)音像資料應(yīng)當(dāng)一并歸檔。

2.記錄完成后頁(yè)面有空白的，應(yīng)當(dāng)注明“以下空白”。

3.現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）不得刻意要求法定代表人到場(chǎng)。

編號(hào)：        

                        

詢問(wèn)筆錄

 

詢問(wèn)時(shí)間：  年  月  日（ 時(shí) 分）至  年  月  日（ 時(shí) 分）

詢問(wèn)地點(diǎn)：                                             

行政執(zhí)法人員：              行政執(zhí)法證號(hào)：             

行政執(zhí)法人員：              行政執(zhí)法證號(hào)：             

 

一、被詢問(wèn)人基本情況

姓    名：              性    別：                   

聯(lián)系電話：              出生年月：                 

工作單位及職務(wù)：                                   

與被檢查人關(guān)系：□法定代表人□負(fù)責(zé)人□工作人員□其他

    二、告知事項(xiàng)

詢問(wèn)人：您好！我們是 （行政執(zhí)法主體） 的行政執(zhí)法人員，這是我們的行政執(zhí)法證件（出示行政執(zhí)法證件），請(qǐng)您確認(rèn)。

    被詢問(wèn)人： □已確認(rèn)/□不確認(rèn)

詢問(wèn)人：現(xiàn)依法就（被檢查人、具體事由）有關(guān)情況進(jìn)行詢問(wèn)，請(qǐng)如實(shí)回答問(wèn)題。如不如實(shí)回答問(wèn)題，將承擔(dān)相應(yīng)法律后果。您有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

三、詢問(wèn)內(nèi)容

行政執(zhí)法人員：                                             

被詢問(wèn)人：                                           

                                                                                                                                                                                                      

                                                              

行政執(zhí)法人員：以上是本次詢問(wèn)情況記錄，核對(duì)無(wú)誤后請(qǐng)簽名或者蓋章確認(rèn)。

被詢問(wèn)人：簽名或者蓋章           年   月   日

 

 

行政執(zhí)法人員：                 年   月   日

行政執(zhí)法人員：                 年   月   日

 

【注意事項(xiàng)】

1.被詢問(wèn)人拒絕簽名的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明有關(guān)情況。見(jiàn)證人到場(chǎng)見(jiàn)證的，由見(jiàn)證人簽名或者蓋章。

2.記錄完成后頁(yè)面有空白的，應(yīng)當(dāng)注明“以下空白”。

編號(hào)：        

 

行政檢查情況記錄表

 

【注意事項(xiàng)】

1.檢查情況主要填寫(xiě)檢查事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、方式、內(nèi)容和存在的問(wèn)題等。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，以條目化的形式規(guī)范填寫(xiě)內(nèi)容，盡可能采用勾選框等方式，快速、便捷、準(zhǔn)確記錄檢查情況，以減輕行政執(zhí)法人員負(fù)擔(dān)，同時(shí)使被檢查人清晰知曉檢查情況。

2.檢查結(jié)果能當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知。不能當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知。實(shí)施行政檢查時(shí)，要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。

3.通過(guò)信息平臺(tái)統(tǒng)一公示檢查結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在檢查時(shí)告知被檢查人查詢途徑。