國土空間規劃體系中，村莊規劃是城鎮開發邊界外鄉村地區的詳細規劃，是整合原村莊規劃、村莊建設規劃、村土地利用規劃、土地整治規劃等形成的“多規合一”的法定規劃，是鄉村地區開展國土空間開發保護活動、實施國土空間用途管制、核發鄉村建設項目規劃許可、進行各項建設等的依據。

　　句容全市共有158個行政村，村莊規劃編制工作自2020年啟動以來，穩步推進有需求、有條件的村莊優先編制村莊規劃。2023年，隨著句容市國土空間總體規劃批復落地和鎮村布局規劃的調整，高水平推進村莊規劃編制、實現鄉村地區規劃管理依據全覆蓋的時機已然成熟。2024年，我局攜手市農業農村局學習運用“千萬工程”經驗，以136個含有規劃發展村的行政村為重點，分層分類加快推進村莊規劃編制，加強規劃設計融合和政策集成創新，高質量支持推進宜居宜業和美鄉村建設。其余不含規劃發展村的行政村以“通則式”村莊規劃作為管理依據。目前全市村莊規劃成果已全面編制完成，并獲得句容市人民政府批復。2024年5月底，省自然資源廳第一巡回指導組對我市村莊規劃編制工作開展巡回指導，認為我市在推進村莊規劃編制工作中思路清晰、認識到位、舉措實在，對工作成效給予了充分肯定。 

　　主要工作成效： 

　　一、傳導落實上位規劃，用地指標精細統籌。 

　　村莊規劃嚴格落實總體規劃的“三區三線”成果，明確各類設施布局、項目落地和建設管控。在做好存量用地盤活利用基礎上，全市村莊規劃累計精準布局900多畝專項流量指標，助力50多個鄉村振興建設項目，推動鄉村新產業新業態與鎮村布局有機融合。 

　　二、激發編制主體作用，取得務實規劃成果。 

　　通過與村集體和村民溝通具體發展需求，充分響應基層關心的產業發展、村民建房等問題。要求規劃編制單位做好技術與管理的橋梁，站在鄉村實際管理角度，編制簡明易懂、能落地、指導實施與管理的規劃成果。遵循城鄉人口遷移和空間演變規律，積極推進村莊建設用地合理減量，本輪規劃中全市村莊建設用地預計將減少1430公頃，耕地面積增加約1700公頃。 

　　三、提升規劃師實用性，普及村莊規劃知識。 

　　積極探索鄉村責任規劃師制度，2023年底為各鎮、街道選聘首席鄉村規劃師。要求規劃師按照“村民為中心、公眾參與”原則，深入解讀各項涉農惠農政策，積極引導全村參與規劃，為村莊發展出謀劃策，引導村民改善生活條件、發展特色產業、助力富民強村，規劃質效提升明顯。 

　　四、每村一張管控圖，加強成果指導性 

　　為了使村莊規劃成果更接地氣，讓村民看得懂、記得住、好監督，我們為全市158個行政村單獨繪制了一張村域底線管控圖并張貼在村委會顯著位置。圖上標注各類管控地塊和控制線，便于村民理解和使用，引導村莊各類建設有方向、不觸線。 

    規劃的生命力在于實施，村莊規劃的生命力在于指導和引領鄉村地區的資源保護和建設。下一步，我局將探索建立村莊規劃動態優化機制，更加精準服務支持鄉村振興、更高質量推動鄉村建設，努力將美好規劃變為現實圖景。