句容市數據局
2024年度法治（政府）建設工作報告
市委、市政府：
2024年，句容市數據局在市委、市政府的正確領導下，在市依法治市辦指導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，按照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治句容建設規劃（2021—2025年）》《句容市貫徹落實＜法治政府建設實施綱要（2021—2025年）＞實施方案》等要求，全面深入貫徹落實習近平法治思想，持續開展普法宣傳活動，全面推進依法行政，逐步增強群眾企業的獲得感、幸福感、滿意度。現將2024年法治政府建設工作情況匯報如下：
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）全面推進法治政府建設
1.嚴格落實“三項制度”，規范執法工作。實施執法公示制度，在句容市政務服務網、局網站、微信公眾號、政務服務大廳公示行政審批事項、執法人員信息、辦事指南等，方便群眾了解辦事信息，查詢辦理進度；實施執法全過程記錄制度。對現場執法、調查取證、送達文書等執法行為通過文字、音像等形式進行全過程記錄，并全面系統記錄歸檔，做到執法全過程留痕和可回溯管理；實施重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，都經由法制審核，確保每項重大執法決定都合法適當。
2.開展案卷評查，規范許可行為。為進一步提升行政許可工作的質量與效率，確保行政行為的合法性和規范性，開展了全局許可案卷評查活動，抽取23份執法案卷并組織召開案卷評審反饋會議，針對問題深入剖析，明確各環節審批要點，切實提升依法履職能力。
3.規范行政執法，提升執法效能。制定《句容市數據局行政審批權限規定》規范審批程序，建立健全執法監督機制；積極推廣各項“非接觸式”服務，利用QQ群、公眾號、企業登記咨詢熱線等方式提供事前服務；推進一件事改革，打通信息壁壘，實現數據共享，深挖特色，積極探索建設富有句容特色的“高效辦成一件事”；遠程異地評審，通過“蘇采云”視頻會議模塊，整個過程視頻語音實時交互，全過程網上操作留痕，開拓我市優化政府采購工作新模式；規范運行“兩階段”評標工作，切實提升評標工作的科學性和公正性；招標單位在項目招標計劃發布后，招標公告發布前，進行項目公平競爭審查，確保政策制定和實施過程中，不出現排除、限制競爭的情況。制定《句容市數據局（句容市政務服務管理辦公室）工作人員管理辦法》《句容市數據局12345工單處置制度》規范人員管理，提升服務水平，及時回應群眾和企業的訴求，確保訴求得到有效辦理。開展涉及不平等對待企業規章規范性文件清理工作，繼續有效10個文件，廢止3個文件。
4.強化理論學習，筑牢法治建設根基。一是落實領導干部學法制度。我局以提升領導干部學法用法能力和水平為重點，結合本局工作實際，今年已開展領導干部學法4次，分別學習了《中華人民共和國行政復議法》《娛樂場所管理條例》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國憲法》；二是加強執法隊伍建設。年初制定學法計劃，堅持集中學習和自主學習相結合，組織執法人員學習《行政復議法》《江蘇省行政程序規定》等法律法規并觀看庭審視頻；三是強化賦權單位人員法規學習。組織賦權單位工作人員學習《食品經營許可和備案管理辦法》等法律法規，圍繞審批流程、資料審核、法律依據等要素進行講解，開展案卷互評工作，規范行政許可案卷制作，不斷提升依法執政水平。
5.加強普法力度，營造法治氛圍。以辦事指南為載體，線上開設辦事指南 “碼”上知，辦事人員真正實現“一部門一碼”精準服務，向公眾普及相關法律法規的具體應用；線下組織開展“送法進社區、進企業、進鄉村”等多項普法宣傳活動，前往福地廣場、婦女兒童維權服務中心等地宣傳法律法規。積極參與全市“4·15國家安全日”“12·4國家憲法日”等重大法治宣傳活動，開展“學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，當好學習宣傳貫徹排頭兵”法治宣傳月活動，營造政務服務大廳學法尊法守法用法濃厚氛圍。
（二）做好涉法涉訴案件處理工作
嚴格按照規定和程序辦理行政審批，有效規范工作和杜絕矛盾產生。分管領導參與案情分析討論，承辦科室負責案件調查、法律顧問詢問案件相關情況，指導證據收集、法規檢索等，法規做好法制審核工作。通過行政負責人出庭應訴，了解行政執法人員具體行政行為中存在的短板、錯誤、瑕疵，及時規范行政行為。今年以來，我局已有2起訴訟案件開庭，已辦結4起市場主體登記案件，4起撤銷案件正在辦理中，召開一場聽證會，充分保障了當事人權利。處理政府信息公開15起。
二、主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責情況
1.加強組織領導，夯實法治建設基礎。數據局黨政主要負責人高度重視法治政府建設，將法治政府建設擺在全局工作的重要位置，對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，切實履行法治政府建設第一負責人職責。組織召開黨組會議，把學習宣傳貫徹習近平法治思想納入黨組會學習重點內容，將法治政府建設內容納入單位總體規劃和年度工作要點，與局重點工作、職能工作同研究、同推進，帶頭做好述法，自覺運用法治思維謀劃全局工作。在法治政府建設過程中，帶頭尊法學法守法用法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、破解難題，確保法治建設工作取得實效。
2.完善人才配置，加強隊伍建設。根據三定方案，設置政策法規科（督查評估科）為局法制機構，配備3名工作人員，充分發揮參謀助手作用，確保法治建設工作落到實處。對全局24名行政執法人員實行持證上崗和資格管理制度，并進行動態管理，實時更新維護行政執法綜合管理監督平臺信息。
3.專業指導，充分發揮法律顧問作用。聘請專業律師提供日常涉法事務審查意見，充分發揮法律顧問在行政決策、執法決定審查把關，及對重要合同草擬和審查的作用。今年行政訴訟案件均委托律師擔任代理人，對鄉鎮下放審批權限均經過法律顧問合法性審查。建立公職律師制度，已有1名工作人員成為單位公職律師。
三、存在的主要問題
目前數據局法治建設工作雖然取得了一定成績，但離法治句容建設的要求還有一定的差距和不足，具體體現在：一是行政執法隊伍建設有待進一步加強。執法人員執法過程中存在執法不嚴謹情況，在研究和處理具體涉審批事務時還不夠專業，案卷書寫不規范，執法水平還需提高；二是審管聯動的銜接配合還需加強。在審管聯動方面，和監管部門的聯動合作機制有待進一步完善；三是法治宣傳形式單一。法治宣傳的載體形式不夠豐富，宣傳內容不夠貼近群眾日常生活、不夠貼近企業生產經營活動，普法的實用性有待提升。
四、下一步工作計劃
1.推動法治宣傳教育常態化。全面落實“八五”普法規劃，通過年計劃、月安排、周統計、日執行的方式，將法治宣傳教育落實到每一個工作環節，做細到每一個工作流程之中，提升法治宣傳活動的針對性、實效性。加快形成辦事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的良好法治環境，進一步增強法治意識、法治水平，全面提高依法履職工作能力，促進法治政府建設再上新臺階。
2.進一步規范行政執法行為。強化執法隊伍的建設，高度重視行政執法隊伍的建設和管理，加強對執法人員法律法規等知識的培訓，嚴格落實行政執法三項制度，努力打造一支作風優良、素質過硬的執法隊伍。
3.加強行政執法監督力度。規范窗口運行制度，嚴格按照規定及時進行政府信息公開，主動接受上級部門、群眾等監督，并建立健全監督機制，積極暢通監督渠道，收集群眾意見，不斷提升依法行政質量。
特此報告。
句容市數據局
2025年1月9日
