各村、各有關部門(單位):
為進一步做好2020年農產品質量安全監管工作,按照省、鎮江市、句容市有關要求,現將《下蜀鎮2020年農產品質量安全監管工作意見》印發給你們,請結合實際,認真抓好落實,確保各項工作取得實效。
句容市下蜀鎮人民政府
2020年3月25日
下蜀鎮2020年農產品質量安全監管工作意見
2020年是全面建成小康社會目標實現之年,為進一步提高全鎮農產品質量安全監管能力,構建農產品質量全程監管長效機制,推進農業高質量發展,抓住關鍵環節,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,對標對表全面建成小康社會目標,堅持穩中求進工作總基調,圍繞補上全面小康“三農”短板重點任務,促進農產品穩產保供和農民增收,全面推動農產品質量安全工作。
二、工作目標
推進綠優基地認證,完成綠色食品認證1000畝以上;推進食用農產品“追溯+”,推進本地10家農產品生產經營主體納入追溯監管平臺;開展監管機構標準化建設,實現工作制度規范、監管設施齊全、監管服務到位的建設要求,力爭達到省級三星評定標準。開展鎮級風險性監測3500個,力爭農產品質量安全抽檢合格率達98%以上,杜絕重大農產品質量安全事故發生。
三、重點工作
1、推進綠優基地認證,提升高質量發展水平。
充分挖掘特色農產品的產業基礎,對原有無公害果品、茶葉認證主體,支持其申報綠色食品認證,完成綠色食品認證1000畝以上。實施“一品一策”、科技入戶、巡查“三合一”,積極推廣綠色防控、減肥減藥、秸稈綜合利用、綠色生產等技術,主要產品標準入戶率100%。積極探索考核和激勵機制,科學調整獎補政策,激發認證主體申報的積極性。加強特色文化傳承,積極培育地理標志農產品。
2、推進生產主體追溯管理,試行農產品合格證制度。
圍繞江蘇省農產品追溯管理的要求,落實農產品質量安全追溯“四掛鉤”制度,加強平臺追溯、監管、監測和宣傳系統的運用管理,推進本地10家農產品生產經營主體的“追溯+監管”、“追溯+信用”、“追溯+輿情監控”、“追溯+合格證”建設。積極試行食用農產品合格證制度,突出蔬菜、水果、茶葉、養殖水產品等食用農產品,鼓勵引導食用農產品生產企業、農民專業合作社和家庭農場等新型經營主體參與試行,鼓勵有條件的主體開具電子合格證。積極開展指導培訓,推動生產者自我質量控制、自我開具和自我承諾。
3、開展監管標準化提升,落實監管“四有”要求。
進一步以落實農產品質量安全屬地管理責任為核心,以鎮級監管機構標準化建設、網格化監管機制落實及監管服務能力等為重點,積極開展鎮級監管站標準化提升工作。按照鎮級監管“四有”的要求,通過擴大村級服務站試點,織密鎮村監管網格,完善監管工作制度,穩定監管、協管人員隊伍,加強農產品質量追溯管理,開展免費速測服務,落實食用農產品合格證制度等方式,實現工作制度規范、監管設施齊全、監管服務到位的建設要求,鎮監管站力爭達到省級三星評定標準。
4、開展風險監測與排查,增強風險防控能力。
圍繞全鎮特色產業,針對重點地區、重點行業、重點環節、重點產品(茶葉、蔬菜、水果、水稻),深入開展種植業產品的農藥殘留風險性監測、稻谷產品專項風險排查、畜產品獸藥殘留風險性監測、水產品藥物殘留快速檢測。加大村工作站速測的技術指導,督促速測排查制度化、常態化、規范化,建成3家農產品質量安全免費快檢點,積極開展免費快檢服務。開展鎮級風險性監測3500個,力爭全年抽檢合格率達98%以上。
5、實施“檢打聯動”,嚴格執法查處。
開展常態化監督抽查,抽檢范圍覆蓋主要生產基地、企業及主要農產品。堅持問題導向,實施“檢打聯動”,對抽查不合格的每個樣品,立即啟動執法程序,及時固定證據,糾正和查處違法違規行為,涉嫌犯罪的,及時移交司法機關進行查處。加強農產品生產、屠宰、農業投入品生產經營等重點環節執法檢查,嚴厲打擊違法違規行為。及時公開監督抽查、投入品監管、質量安全風險監測等信息。
6、完善制度機制,探索監管新模式。
完善應急機制,探索輿情監測機制,對重點輿情快速反應、持續跟蹤、全面研判、積極引導。及時修訂應急預案,提高突發事件應急處置能力。延伸建檔主體,健全信用體系建設,明確建檔主體范圍,依法依規采集信息,建立健全電子信用檔案,逐步實現監管對象的信用體系與檢驗檢測體系、監管體系、執法體系相銜接,推動農產品質量安全監管工作健康發展。
四、保障措施
1、強化屬地管理責任。強化“管行業必須管安全、管生產必須管安全”的要求,構建統分結合、有統有分的工作格局,發揮農產品質量安全工作領導小組、聯席會議作用,強化屬地管理責任,協調推進各環節工作。要將農產品質量安全納入政府對村和部門工作目標考核,建立農產品質量安全監管激勵政策,保障監管工作持續有效開展。
2、強化政策支持保障。健全相關政策措施,制定并組織實施年度計劃,完善農產品質量安全監管工作的考核細則,納入高質量發展考核指標,統籌現有資金渠道,將農產品監管、檢測等各項工作經費列入鎮財政預算,滿足監管工作實際需要。
3、強化正向宣傳引導。以農產品質量安全為核心,積極宣傳農產品生產與監管等方面的成效,樹立農產品安全優質放心的形象。深入開展質量安全宣傳,普及農產品質量科學知識,倡導科學消費,提升人民群眾獲得感、安全感。引導消費者主動查詢追溯等質量安全信息、參與農產品質量安全建設,提高公眾的認知度和參與度。
4、加強作風建設。持續改進工作作風,以敢于擔當、較真碰硬、高度負責的態度,推動隊伍作風轉變,打造“能擔當、能戰斗、能抗壓、有作為”的監管、協管隊伍。發揮績效管理“指揮棒”作用,健全激勵約束機制,營造農產品質量安全監管、協管隊伍風清氣正的好氛圍。

