2019年，下蜀鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹中央、省市委關(guān)于全面依法治國(guó)、全面依法治省、全面依法治市的決策部署，深入踐行中國(guó)特色社會(huì)主義法治理念，緊扣黨委政府中心工作，不斷推進(jìn)法治句容、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，政府依法行政能力明顯提高，人民群眾對(duì)法治建設(shè)的獲得感和滿(mǎn)意度顯著增強(qiáng)。現(xiàn)將本鎮(zhèn)2019年加強(qiáng)法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法治市工作情況匯報(bào)如下：

一、全面推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，依法履行政府職能

政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信的重點(diǎn)。2019年，我鎮(zhèn)高度重視政務(wù)誠(chéng)信工作，以政府部門(mén)和公務(wù)員誠(chéng)信為核心，依托鎮(zhèn)江市級(jí)政府部門(mén)和公務(wù)員信用信息共享平臺(tái)，落實(shí)本鎮(zhèn)政府部門(mén)和公務(wù)員信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確政府部門(mén)和公務(wù)員嚴(yán)格依約履行政府合同義務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)向行政相對(duì)人依法作出的政策承諾，嚴(yán)控政府機(jī)構(gòu)失信行為，嚴(yán)把政府信用關(guān)。目前，我鎮(zhèn)尚無(wú)因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的情形和以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人更替等理由違約毀約的情形，切實(shí)踐行政府取信于民、取信于企，示范推進(jìn)全社會(huì)的信用體系建設(shè)。

二、完善依法行政制度體系，建設(shè)動(dòng)態(tài)化、信息化管理系統(tǒng)

建立健全下蜀鎮(zhèn)規(guī)范性文件管理制度體系，通過(guò)評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體審議決定、向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布、組織專(zhuān)家論證等方式方法，提高規(guī)范性文件質(zhì)量，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系。2019年我鎮(zhèn)共制定行政規(guī)范性文件3件，其中經(jīng)合法性審查3件，合法性審查率100％，按規(guī)定程序和時(shí)限報(bào)送備案3件，報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)100％；建立落實(shí)行政規(guī)范性文件后評(píng)估制度，每2年開(kāi)展一次，評(píng)估結(jié)果通過(guò)鎮(zhèn)政府及時(shí)向社會(huì)公布，將評(píng)估結(jié)果作為修改、廢止規(guī)范性文件的重要參考；及時(shí)根據(jù)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要以及上位法和上級(jí)文件的動(dòng)態(tài)變化，對(duì)行政規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理，及時(shí)進(jìn)行清理，經(jīng)排查，目前我鎮(zhèn)尚無(wú)需清理行政規(guī)范性文件。

三、規(guī)范重大行政決策程序，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

近年來(lái)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，于2018年8月在下蜀鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上公示《下蜀鎮(zhèn)人民政府重大行政決策具體事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)》，接受社會(huì)監(jiān)督；今年以來(lái)，著力推進(jìn)建立重大行政決策全過(guò)程記錄和立卷歸檔制度、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，建立健全重大行政決策合法性審查制度、公眾參與制度、聽(tīng)證制度以及后評(píng)估制度，全年重大行政決策公眾參與1件，組織專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與重大行政決策論證1次，法律顧問(wèn)參與重大行政決策3次，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2次。

四、組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法

2019年，我鎮(zhèn)結(jié)合上級(jí)部門(mén)下放的309項(xiàng)行政處罰權(quán)限，理順職責(zé)，成立鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局，下設(shè)法制科、執(zhí)法科、監(jiān)督服務(wù)科和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等工作。通過(guò)整合、招聘等舉措，提升原執(zhí)法力量，組建4個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，完善硬件設(shè)施，配齊執(zhí)法裝備，建立健全《執(zhí)法人員日常管理考核辦法》、《中隊(duì)崗位職責(zé)》、《法制科崗位職責(zé)》、《一次申告待崗制度》、《機(jī)動(dòng)車(chē)管理制度》等6項(xiàng)工作制度，定期開(kāi)展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員依法行為能力和水平，聘請(qǐng)法務(wù)團(tuán)隊(duì)全程參與、指導(dǎo)我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化、法制化。今年1－12月份，我鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局共計(jì)依法拆除違法建筑16起，拆除面積1295平方米；依法查處丁丁假日酒店違建情況，目前，已對(duì)當(dāng)事人發(fā)放行政處罰決定書(shū)，責(zé)令其限期拆除違法建筑。依法辦理一般程序案件16件、簡(jiǎn)易程序案件3件，無(wú)行政訴訟敗訴案件，案件辦結(jié)率達(dá)100％；全年開(kāi)展多起聯(lián)合整治行動(dòng)，取締瀝脂廠、泡沫廠4家、關(guān)停洗砂廠3家、取締散亂污小作坊3家、協(xié)助各村生豬撲殺10起，聯(lián)合政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)整治行動(dòng)20余起。

五、深入推行陽(yáng)光政務(wù)，科學(xué)有效制約和監(jiān)督行政權(quán)力

全面推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)工作，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，拓寬政府信息公開(kāi)渠道。規(guī)范建設(shè)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄，按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，確保政府信息公開(kāi)工作按照既定的工作流程有效運(yùn)作。強(qiáng)化信息公開(kāi)專(zhuān)欄日常維護(hù)，加快更新的速度，加大信息更新數(shù)量。定期對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)不符合要求的信息及時(shí)整改，增強(qiáng)政府信息公開(kāi)的實(shí)效性，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)群眾。2019年全年，我鎮(zhèn)通過(guò)信息公開(kāi)專(zhuān)欄主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)各類(lèi)公示項(xiàng)目181項(xiàng)，交易政策1項(xiàng)，依申請(qǐng)公開(kāi)信息1項(xiàng)。支持人民法院依法受理和審理的行政案件，全年行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴行政訴訟2件，均勝訴；無(wú)行政復(fù)議案件。

六、大力推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解，努力營(yíng)造良好法治氛圍

積極深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，順利完成下蜀鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心貫標(biāo)工作，依托網(wǎng)格化模式和“雙微”等新興平臺(tái)，推動(dòng)公共法律服務(wù)向鎮(zhèn)、村延伸，形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，提高公共法律服務(wù)均等普惠水平。加大社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作力度，健全人民調(diào)解組織架構(gòu)，現(xiàn)我鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)共有專(zhuān)職調(diào)解員4人，兼職調(diào)解員2人，各村級(jí)調(diào)解組織共有調(diào)解員27人，全年排查化解各類(lèi)矛盾糾紛共計(jì)285件，調(diào)解成功率100％。強(qiáng)化法治文化陣地建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，共計(jì)創(chuàng)建省級(jí)法治文化示范點(diǎn)下蜀法庭“沐正苑”、長(zhǎng)江花園法治廣場(chǎng)等13個(gè)法治文化陣地，率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)民主法治示范村全覆蓋。廣泛開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的法治宣傳教育活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“4．8”司法日、“12．4”國(guó)家憲法周（日）、法治句容建設(shè)宣傳月等重點(diǎn)活動(dòng)的集中宣傳教育活動(dòng)，拓展“法律六進(jìn)”，全年共計(jì)開(kāi)展各類(lèi)普法宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)，開(kāi)展普法講座8次。

法治政府建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。2019年，我鎮(zhèn)雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)部門(mén)和群眾的要求還存在一定的差距，下一階段，我們將采取新的有力措施持續(xù)改進(jìn)、加快完善，不斷提升我鎮(zhèn)法治工作水平，不斷提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)的獲得感和滿(mǎn)意度。

特此報(bào)告。