2023年，天王鎮在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞中央全面深化改革要求，深入貫徹落實黨的二十大精神，強化依法行政意識，規范行政執法行為，加強法治宣傳教育，多角度推動法治政府建設，不斷夯實法治基礎，扎實推進鎮域基層法治建設，切實提高運用法治思維和法治方式的能力，將法治思維融入經濟發展、民生保障、基層治理、安全穩定、鄉村振興等各項工作中，為全鎮經濟社會各項事業高質量發展提供了牢固的法治保障。
一、主要工作舉措
（一）推進民主法治機制，行政決策規范有序
1.加強決策前把關，建立法律審查制度。落實重大事項合法性審查制度，對不進行合法性審查或者審查不合法的，堅決不提交班子討論決策，防止決策隨意性，減少決策失誤率。
2.健全重大決策制度。制訂鎮黨委會議事規則、黨政聯席會議事規則、鎮黨委領導干部民主生活會等制度，完善了重大決策論證、公示、督查制度。按照《重大行政決策程序暫行條例》，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，主要負責人在集體討論基礎上作出決定。實行重大行政決策公開制度，依法決策，切實維護廣大人民群眾的知情權和監督權，促進鎮黨委、鎮政府規范運作。
3.重視法律顧問作用。聘請法律顧問，充分發揮法律顧問參與重大行政決策和重要行政行為的作用。凡涉及重大法律事項，必征詢法律顧問意見，為依法決策、行政執法、依法辦事提供法律意見。2023年我鎮政府法律顧問參與審核修改重要合同及法律文件22份，協助處理重大執法案件3宗。此外，配備16名律師擔任村法律顧問，打造出全鎮法治建設一盤棋的發展局面，形成了良好的法治機制。
（二）著力提升執法能力，執法工作有為
1.落實行政執法機制。健全完善綜合行政執法局的職能、運作機制，明確各部門的職能分工，強化執法協作。通過綜合行政執法局統籌整合執法資源，不斷健全工作保障、解決爭議、部門聯動、統籌協調、監督考核等機制，推動全鎮執法工作的一體化部署和協同推進，全面推行行政執法“三項制度”。
2.夯實行政執法基礎。按規范化建設需要，落實執法辦公室升級改造，配備執法記錄儀、電腦、打印機等設備，辦公場所規范標準。高度重視執法人員隊伍建設，定期組織業務及法律知識培訓，夯實執法工作基礎，增強行政執法人員綜合素質，我鎮現執行政執法證件15人。全面推廣行政執法“兩平臺”應用，行政檢查、行政處罰、行政強制等行政執法案件全部通過“兩平臺”辦理，提高上線使用率，以信息化、智能化手段推進規范執法。今年，我鎮執法辦共組織開展行政檢查13次，開展安全生產重大事故隱患、違建等專項行動4次，辦理行政處罰案件3宗。
3.做實刑事執法工作。嚴格按照《中華人民共和國社區矯正法》規定，圍繞提高矯正質量、探索工作機制、創新管理模式的工作思想，做實做細社區矯正對象的監督管理和教育幫扶工作。成立天王鎮社區矯正委員會，建立黨委政府統一領導、司法行政機關組織實施、相關部門密切配合、社會力量廣泛參與、多種主體協同共治的社區矯正工作領導體制和工作機制形成，進一步推進社區矯正工作制度化、規范化、法治化。全年接收社區矯正對象23人，在冊社區矯正對象21人。社區矯正對象沒有發生嚴重暴力恐怖事件、個人極端事件、重大群體性事件、重大公共安全事件，有效維護了轄區的安全穩定。
（三）增強全民法治意識，普法依法治理有招
1.加強“法律明白人”培養。認真開展“法律明白人”推選和培訓工作，共組織推選了法治素養較高、善于做群眾工作的120名鄉村法律明白人，并每年度開展2次業務培訓，打造了一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍，發揮了示范引領作用，切實推動了基層社會法治化。
2.落實“誰執法誰普法”責任制。加大對法治政府建設的宣傳力度，不斷提高法治政府建設的知曉率、參與率、滿意率。全面實施“八五”普法規劃，印發《2023年天王鎮普法依法治理工作要點》，深入開展“法律六進”活動，結合“38婦女節”、“315消費者權益保障宣傳日”、“415國家安全日”、國際禁毒日等開展法治宣講及法律咨詢主題活動。圍繞民法典、文明促進、農村法律等內容，組織開展各類法治宣傳活動10場次，印發各類宣傳資料3000多份，舉辦法治講座16場次，受教育人數達到5000多人次有效地提高人民群眾的法律意識，增強法治觀念，營造全民學法守法用法濃厚氛圍，夯實法治基礎。
3.建立健全干部學法機制。年初制定領導干部學法計劃，深入圍繞憲法、農村基層自治、民法典、行政執法等重點內容開展學習，全面提升干部法治素養。領導干部帶頭學法，按計劃舉行鎮政府學法會議。干部職工集中學法、參與學法考試，參與率、合格率、優秀率均達100%。
（四）優化公共法律服務，工作落實有方
1.法律進企業，助力民企發展。與企業、合作社等涉農經營主體建立了服務對接機制，組織律師團開展常態化送法進企業等活動，提供法治宣講、法律咨詢、法治體檢等法律服務，了解和幫助解決在經營管理上存在的法律問題，助力中小微企業和涉農經營主體化解風險。全年共走訪聯系企業80余家，開展勞動法律交流咨詢3場次。
2.法律進村，助力鄉村振興。充分發揮村（社區）法律顧問在鄉村治理的重要參謀作用，引導村（社區）律師積極為村（社區）提供法治體檢，參與審核修訂自治章程、村規民約，起草審查民事經濟合同，為重大經濟、社會管理等方面決策提供法律意見，協助處理信訪維穩工作等。
3.不斷推進基層社會治理，維護基層社會穩定。堅持以“黨政主導、綜治協調、多元共治“的基本原則，成立多元解紛工作領導小組，構建聯合多方力量共同參與矛盾糾紛解決的工作格局。本年度，鎮、村（居）人民調解委員會共調處各類矛盾糾紛232件，調解成功232件，涉及金額186.1萬，有效維護了基層社會穩定。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設情況
（一）強化法治建設第一責任人職責。全面落實中央《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，鎮黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，自覺把法治建設工作融入全鎮工作大局，與中心工作同謀劃、同部署、同落實。對法治建設中涉及的重大問題、重要環節、重點任務，親自過問、親自協調和親自督辦。
（二）充分發揮黨委的領導核心作用。成立年度依法治鎮工作領導小組，鎮黨委書記任主任，鎮長任副主任，規劃和落實法治政府建設工作，定期聽取法治工作報告，落實保障工作經費。及時與本鎮法律顧問研究涉及法治建設工作事項，推動落實年度重點工作任務。建立領導班子和領導干部述職述法考核制度，開展好黨政班子的述職述法活動，推動法治建設述職述法報告制度化、常態化。
（三）堅持理論學習，把準依法治鎮工作方向。天王鎮黨委理論學習中心組把習近平法治思想和重要講話精神作為重點內容進行專題學習，鎮黨政主要負責人發揮頭雁作用，先學一步，學深一層。通過舉辦宣講、懸掛標語等方式，在全鎮范圍內開展學習貫徹落實黨的二十大精神、習近平法治思想專題活動，積極營造學習氛圍。同時指導加強村級“兩委”干部重點學法，多次邀請專家學者和駐村法律顧問對全鎮機關干部、16個村居的“兩委”干部及村民小組長進行授課，以案說法，帶動學法熱情。
三、推進法治政府建設存在的不足
一年來，天王鎮在法治政府建設上雖然取得一定成績，但也存在一些不足：一是普法教育工作做得不夠細，普法宣傳創新方面仍有提升空間；二是專職執法人員不足，專業執法水平仍有待提高。
四、2023年推進法治政府建設工作思路
（一）進一步提高政治站位，推動法治政府建設。深入學習貫徹落實黨的二十大精神，切實把黨的二十大重大決策部署轉化成天王鎮發展的具體行動和實際成效。
（二）弘揚法治精神，做實做細普法工作。緊盯普法工作實際，主動作為，創新求變，以貫徹落實黨的二十大精神為契機，開展形式多樣的普法活動，做實做優做強做細普法工作。
（三）堅持以人民為中心，提高行政服務效率。依法全面履行社會管理、公共服務等職責，以改革推動政府職能轉變、促進服務效能提升，推進審批服務高效化、便利化，營造更優的法治化營商環境。
（四）加強培訓，提高行政服務水平。組織開展法律知識、業務知識培訓，聘請法律專業人士、專業講師進行授課講解，不斷提升干部隊伍的法治意識和業務能力，不斷提高依法行政、依法服務水平。
特此報告。
天王鎮人民政府
2023年12月5日
