市委、市政府:
2024年,市商務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,按照省市關于法治政府建設的決策部署,扎實推進法治政府建設各項工作任務和全面依法行政工作,為全市商務經濟高質量發展提供了有力法治支撐。現將有關情況報告如下:
一、法治政府建設情況
(一)切實履行法治政府建設第一責任人職責
一是堅決落實法治政府建設主體責任。成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,相關業務科室負責人為成員的法治政府建設領導小組,建立了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、辦公室牽頭、各科室全參與”的工作機制,強化對法治政府建設工作的組織、協調和統籌,明確工作分工,細化責任,從招商引資、外向型經濟發展以及促消費等方面入手,切實推進商務領域法治政府建設工作。二是帶頭尊法學法守法用法。局主要領導帶頭落實領導干部學法用法制度,組織召開黨組理論學習中心組學習活動,學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、黨內法規和商務領域具體法律法規,強化了領導班子的法治思維和法治意識。三是將履行法治建設第一責任人職責貫穿商務重點工作全過程。在鞏固日常管理基礎上,針對消費疲軟,招商引資面臨較大挑戰等問題謀劃解決措施,緊盯短板弱項,瞄準制約因素,運用法治思維謀劃、規范工作、強化政策保障,切實化解難題堵點。
(二)完善商務普法工作體系
1.利用重要節點開展普法工作。利用“3·15”消費者權益保護日、安全生產月、“12·4”國家憲法日等重要時間節點,積極開展普法活動3次,通過分發宣傳資料、戶外大屏滾動播放等多種形式深入一線開展普法宣傳,進一步增強消費者依法維權意識,助力企業提高守法經營與防控法律風險能力,促進企業規范健康發展。
2.開展“送法上門”活動。組織業務科室多次赴企業深入講解《中華人民共和國外商投資法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》等,鼓勵企業合法合規經營,營造良好貿易氛圍;在蘇果超市、大潤發超市以及吾悅廣場等地深入開展反詐、平安建設等法治宣傳教育工作,發放法治宣傳資料、擺放平安建設展牌等,累計發放宣傳資料300余份。
(三)堅持全面依法履行商務行政職能
1.加強行政執法隊伍建設。在去年隊伍建設基礎上,今年新增2名申領執法證工作人員。截至目前,全局共有10名執法人員、1名執法監督人員和1名公職律師,健全行政執法人員管理制度,執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。同時,貫徹落實法治政府建設要求,與律師事務所合作,聘請律師擔任法律顧問,提升全局法律意識和整體水平。
2.規范開展商務行政執法檢查。對單用途商業預付卡發售企業、加油站(點)、餐飲燃氣場所、二手車銷售企業等重點領域,常態化排查走訪,建立執法檢查臺賬,及時發現調解各類問題糾紛。每年結合重大節日大排查活動,開展行業行政執法安全檢查。2024年,共派出檢查組 3組,共30余人次,檢查各類商場、超市、加油站、餐飲場所等80余家次。
3.依法有效化解社會矛盾糾紛。認真受理“12345”投訴群眾咨詢舉報,做好加油站點、餐飲業、美容美發業、再生資源回收等商貿服務領域的投訴單,及時化解矛盾。今年以來,我局共受理12345熱線620條咨詢投訴舉報,到期辦結率100%。2024年我局未發生行政復議、行政應訴案件。
二、存在問題與不足
一年來,我局法治政府建設工作取得了一些成績,但法治工作能力與全市商務高質量發展要求還不能完全適應,對商務工作支撐保障作用還沒有充分發揮,仍存在一些短板弱項,主要表現在:一是依法行政能力有待進一步加強。商務行政執法人員執法實務經驗較少需要進一步加強法律知識和執法業務培訓,提升執法隊伍素質,提高行政執法能力。二是普法方式上有待創新。法治宣傳廣度和深度不夠,需進一步加大力度,特別是要注重提升企業、社會公眾對商務領域法律法規的認識。
三、下一步工作打算
1.加強學習,全面貫徹習近平法治思想。深入學習貫徹習近平法治思想的核心要義、精神實質和實踐要求,通過專題講座、學習研討、集中宣講等多種方式,推動局機關、招商中心形成學習貫徹習近平法治思想的新局面,深入踐行習近平法治思想,運用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
2.提升質效,持續優化營商環境。全面實施“雙隨機 一公開”監管,開展跨部門聯合執法檢查,實現“進一次門查多項事”。全面實行行政執法人員持證上崗制度,定期組織開展執法業務培訓,對新法律法規和常用的法律法規進行系統學習,提升執法隊伍的專業化水平。持續開展報廢機動車回收拆解等行業專項整治,繼續做好新車銷售市場、二手車交易等方面的行政檢查,促進行業管理規范、企業依法依規經營。
3.多措并舉,深入推進法治宣傳教育。落實普法責任清單,加強行政執法過程中精準普法,提高普法針對性和實效性。進一步落實干部職工學法用法制度,深入開展憲法、民法典、商務領域專業法律的學習培訓,提升機關干部的法治意識和依法行政能力。
句容市商務局
2025年1月9日

