市政府：
2024年以來，句容市水利局認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，全面推進水利法治建設(shè)，以法治思維和法治方式推動水利治理能力和水平不斷提升，為句容水利高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，結(jié)合水利工作實際，現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、工作總結(jié)
（一）加強學(xué)習(xí)教育
一是集中學(xué)法，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，黨委中心組開展4次集中學(xué)法活動，先后學(xué)習(xí)了《節(jié)約用水條例》《鎮(zhèn)江市河道管理條例》《國務(wù)院關(guān)于進一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實施的指導(dǎo)意見》《江蘇省紅色資源保護利用條例》，并專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想，切實增強了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，提高依法辦事能力。二是參與外訓(xùn)，提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)。組織水行政執(zhí)法人員參加各類法律法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)5次，以優(yōu)先組織一線執(zhí)法人員參加培訓(xùn)的原則，挑選執(zhí)法骨干力量參加省、市舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。三是組織內(nèi)培，搭建線上線下學(xué)習(xí)平臺。先后于6月和10月組織全局執(zhí)法人員進行了兩次線上培訓(xùn)，分別學(xué)習(xí)了《江蘇省行政程序條例》和公共法律知識。此外，于12月邀請司法局專家對全局執(zhí)法人員及權(quán)力下放相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了水行政執(zhí)法相關(guān)的培訓(xùn)。
（二）加大普法宣傳
我局緊抓“3.22”世界水日契機，結(jié)合“八五”普法宣傳活動，在“中國水周”期間，我局不斷加大水法律法規(guī)、依法治水管水、節(jié)約用水輿論宣傳力度，營造全社會惜水、愛水、護水的良好氛圍。3月22日我局在白兔鎮(zhèn)草莓廣場開展了“精打細算用好水資源、從嚴(yán)從細管好水資源”節(jié)水主題宣傳活動。活動共計發(fā)放宣傳單頁300余份，宣傳紀(jì)念品100余份，接受現(xiàn)場咨詢20余人次。在“中國水周”期間，持續(xù)開展水法宣傳活動，在全市公交站臺張貼宣傳畫，在水利局及直屬單位張貼宣傳橫幅；向社會公眾發(fā)放調(diào)查問卷、主題宣傳資料和宣傳品；向全市十萬名手機用戶發(fā)送水法宣傳短信。帶領(lǐng)實驗小學(xué)小學(xué)生赴北山水庫開展水法科普之旅。9月份深入企業(yè)指導(dǎo)企業(yè)梳理用水臺賬，并發(fā)放節(jié)水標(biāo)識牌，為企業(yè)節(jié)水工作注入新動力，“零距離”為企業(yè)解決用水過程中的問題，用實際行動優(yōu)化營商環(huán)境等。
（三）強化執(zhí)法行動
一是規(guī)范執(zhí)法，切實落實三項制度。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”工作成果，進一步明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，保證行政執(zhí)法公示制度全面實行，執(zhí)法信息及時公示公開；執(zhí)法全過程記錄制度規(guī)范運行，音像記錄設(shè)備合理配備，行政執(zhí)法文字記錄、音像記錄規(guī)范、合法、有效；重大執(zhí)法決定法制審核制度嚴(yán)格落實，法制審核力量配齊配強，法制審核程序規(guī)范有序；行政執(zhí)法信息化建設(shè)持續(xù)推進。堅持執(zhí)法為民，加強執(zhí)法監(jiān)督，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的實際行動，提升群眾滿意度。二是常規(guī)巡查，做好報送核查工作。河道管理所和各重點水管單位水政巡查人員根據(jù)巡查工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處置并于每月25日上報《句容市水利工程管理范圍內(nèi)違法違章事件巡查登記表》。開展了全市水庫及骨干河道問題排查整治工作，水利部“清四亂”系統(tǒng)圖斑共涉及句容146個，其中系統(tǒng)下發(fā)了139個，自查自糾7個，截至目前已全部完成整改銷號。兩河動態(tài)遙感圖斑涉及句容4個，均已在規(guī)定時間內(nèi)完成銷號。三是專項整治，加強水行政執(zhí)法工作。開展句容市河湖保護整治工作，“兩河”問題項目中涉及句容9個，目前已整改到位。開展非法取水專項檢查行動，并聯(lián)合檢察院對依法應(yīng)納入取水許可管理而未納入的地表水或地下水取水行為，特別是公共供水的洗滌行業(yè)用水戶、洗浴店等非法取水高發(fā)領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)非法取水行為1起，并責(zé)令立即停止非法取水行為，限期自行拆除取水設(shè)施。
二、存在問題
2024年我局法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但仍存在不足，一是法治觀念有待加強。部分工作人員對法治的理解停于表面，在日常決策與執(zhí)行中，未能將法治思維深度融入工作流程。面對復(fù)雜涉水事務(wù)，習(xí)慣憑經(jīng)驗處理，忽視法律依據(jù)與程序，導(dǎo)致行政行為存在合規(guī)性風(fēng)險。同時，法治學(xué)習(xí)主動性不足，多依賴集中培訓(xùn)，自主學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，對新出臺水利法規(guī)政策掌握滯后。二是隊伍建設(shè)有待加強。水行政執(zhí)法隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，法律專業(yè)人才占比低，處理復(fù)雜法律問題時，專業(yè)知識儲備不足。且執(zhí)法人員培訓(xùn)體系不完善，培訓(xùn)內(nèi)容重理論輕實踐，缺乏案例分析與模擬執(zhí)法等實操環(huán)節(jié)，致使執(zhí)法人員在面對實際執(zhí)法場景時，調(diào)查取證、法律適用、文書制作等實操能力欠缺。三是普法力度有待加強。水利局普法方式傳統(tǒng)，多依賴宣傳冊、橫幅等線下手段，對新媒體平臺運用不充分，未能契合當(dāng)下信息傳播特點與公眾接收習(xí)慣，導(dǎo)致普法覆蓋面受限。同時，普法內(nèi)容針對性不強，未充分結(jié)合不同受眾需求，如對普通民眾、企業(yè)、基層水利工作者采用同一套宣傳內(nèi)容，導(dǎo)致普法效果不佳。
三、下一步工作打算
（一）持續(xù)強化法治觀念，厚植依法行政意識。定期組織法治專題培訓(xùn)與研討，邀請法律專家解讀水利相關(guān)法律法規(guī)及典型案例。堅持把法治擺在全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、保障性位置，強化法治思維和法治意識，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，以水利法治建設(shè)的新成效和新水平，服務(wù)和保障水利改革發(fā)展的新動力和新業(yè)績。
（二）持續(xù)推進隊伍建設(shè)，提升依法治水能力。引進法律專業(yè)人才，充實執(zhí)法隊伍。豐富培訓(xùn)形式，增加模擬執(zhí)法、實地演練等實踐環(huán)節(jié)。與上級部門溝通，建立執(zhí)法人員交流平臺，選派執(zhí)法人員到上級執(zhí)法部門跟班學(xué)習(xí)，邀請上級執(zhí)法部門一線執(zhí)法人員分享經(jīng)驗與技巧，提升整體執(zhí)法水平。
（三）持續(xù)濃厚法治氛圍，深耕普法宣傳工作。依托水利工程、節(jié)水展覽館、水情教育基地，搭建新媒體普法矩陣，利用短視頻、直播等形式開展宣傳。針對不同群體制定個性化普法方案，為企業(yè)解讀涉水政策法規(guī)，為群眾普及水環(huán)境保護知識。開通水法咨詢熱線，增強群眾、企業(yè)節(jié)約用水、保護水資源的大局意識，營造全社會關(guān)心、支持和參與法治水利建設(shè)的良好氛圍。
句容市水利局
2025年1月13日
