句容市人民政府:
2024 年,句容市審計局在市委、市政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,深入推進法治政府建設,不斷提升依法行政的能力和水平。現將本年度法治政府建設情況報告如下:
一、強化政治引領,扎實推進審計法治建設
(一)完善法治建設組織體系
本局高度重視法治政府建設工作,根據上級審計系統及市依法治市工作的總體要求,強化法治工作的組織領導,為進一步提高干部職工的法律素質,增強法治思維的能力,加快落實第一責任人職責,建立以局長為組長、副局長為副組長,科室負責人為成員的局普法工作領導小組,全面負責局普法教育工作的學習和宣傳等工作,為全面推進普法教育的深入開展提供組織保障。
(二)常態化推動法治學習宣傳
繼續堅持局黨組理論學習中心組集體學法制度,把法律學習作為局黨組理論學習中心組學習的重要內容,定期安排學習,主要學習了習近平法治思想、《中國共產黨巡視工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》和酒駕醉駕相關黨紀黨規等法律法規。
將法律知識培訓納入審計干部培訓計劃,通過開展法律法規、審計案例、專題講座等形式,組織學習了《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國審計法》等法律法規,通過形式多樣的學習培訓,提高了全局工作人員依法行政的意識、能力和水平。
(三)繼續推進“誰執法誰普法”的普法責任制
推動執法過程與普法過程相結合,按照具體審計項目的組織實施來開展普法工作,堅持公正文明執法,貫徹“三個區分開來”重要要求,在進點審計時按規定在被審計單位公示審計項目名稱、審計“八不準”工作紀律、舉報電話及審計組聯系方式等,嚴格遵守執法程序。此外,充分利用各種媒介,向黨委政府、各有關部門以及被審計單位和社會公眾,廣泛宣傳與審計相關的政策和法律法規,使社會各界充分理解、大力支持、積極配合審計工作。
(四)加強人員保障
明確法審科工作人員為法治建設工作聯絡員,負責完成各項法治工作要求,保證法治建設工作有序開展;聘請江蘇匯瑞律師事務所的律師為法律顧問,單位工作人員申請成為公職律師,充分發揮法律顧問和公職律師在推進依法行政、建設法治政府建設中的作用;明確法審科工作人員為申領執法證工作聯絡員,對執法證件的申領、換發、注銷等實行全程跟蹤管理,確保執法人員持證上崗,2024年,我單位完成3名新進執法人員的執法證申領工作。
(五)加強憲法宣傳
通過“法治宣傳月”、“憲法宣傳周”和“12?4憲法宣傳日”主題廣場活動等,深入推進“八五”普法工作,營造濃厚法治氛圍,使全局工作人員增強遵紀守法意識,弘揚憲法精神,維護憲法權威,準確把握職責權限,規范審計行為,降低審計風險。
二、加快職能轉變,深化行政審批改革
(一)落實改革要求,進一步規范權力事項。根據編辦相關文件要求,再次對本局權責清單進行了全面梳理,經梳理,本局現有47項行政權力事項,其中行政處罰46項,行政強制1項。
(二)“全面推行行政執法“三項制度”,著力提升執法規范化水平。
為切實規范行政執法行為,提升執法透明度和公信力,我局將嚴格落實行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。一是完善執法公示制度,依法及時向社會公開權責清單、執法結果等內容,接受社會監督;二是細化執法全過程記錄要求,通過文字、音像等形式實現執法環節全程留痕、可回溯管理;三是嚴格重大執法決定法制審核程序,明確審核主體、范圍和責任,確保每一項重大執法決定均經過合法性審查。
通過“三項制度”的系統推進,將進一步規范執法人員的履職行為,強化執法監督約束,從制度層面實現執法權限法定化、執法程序規范化、執法責任明晰化,為構建法治化營商環境提供有力支撐。
三、落實監督機制,確保工作取得實效
(一)制定積分制考核方案。制定積分制考核辦法,提高全局干部職工自覺落實目標責任的積極性,增強局黨組的凝聚力和號召力,確保全年審計業務的順利完成。
(二)每周更新工作進度表。根據審計工作節點細化編制序時進度表,每周填報工作進度,及時掌握審計項目進展情況,統籌安排,確保審計項目保質保量按時完成。
(三)健全執法人員管理。建立行政執法人員統計管理制度,審計執法人員參加市司法局組織的執法業務法律知識和執法技能培訓并參加考試,同時本局也組織執法人員學習審計相關的法律法規,保證了行政執法人員依法依規開展審計工作。
(四)深化貫通協同,提升監督質效。不斷探索實踐推進“紀巡審三聯動”監督模式,將紀檢監察日常監督、巡察“政治體檢”、審計“經濟體檢”三方優勢有機結合,不斷加強“三類監督”貫通融合、同向發力,努力推動紀巡審聯動走深走實。此外,2024年,為深入貫徹落實習近平總書記關于審計工作和統計工作的重要講話指示批示精神,本局與市統計局對接,聯合印發《加強統計監督與審計監督貫通協同工作實施辦法》,推進審計、統計兩類監督統籌銜接、有機貫通、相互協調,形成工作合力。
(五)不斷推動審計整改到位。審計整改是有效發揮審計監督作用的重要環節,是審計必須做好的后半篇文章。市委、市政府高度重視審計整改工作,在第十七屆人民政府第47次常務會議和十三屆市委常委會第121次會議上聽取審計查出問題整改情況匯報。本局也不斷強調審計整改工作的重要性,提高審計人員和被審計單位的重視程度,陸續出臺《句容市審計局審計查出問題分類整改實施暫行辦法》、《句容市審計局審計整改認定結果標準暫行辦法》,堅持以審計為契機,以審計整改為抓手,堵塞漏洞,促進被審計單位建章立制,全面提升被審計單位資金、工程管理水平。
四、下一步主要工作
下一步,我局將堅決貫徹市委、市政府部署要求,持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨的二十屆三中全會精神,緊緊圍繞堅持和完善國家治理體系的總體要求和目標,扎實推進法治政府建設各項工作。堅持理論聯系實際,推動學法用法制度化、常態化,健全“誰執法誰普法、誰主管誰負責”的普法責任制,不斷鞏固和深化“八五”普法成效,為審計事業高質量發展提供堅實法治支撐。同時,我局將持續強化審計干部的責任意識與風險意識,全面加強審計隊伍的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設,奮力推動審計機關黨建工作邁上新臺階。緊緊圍繞“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,堅持以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業績為導向,從嚴加強審計隊伍管理,著力鍛造一支對黨忠誠、依法履職、敢于審計、善于審計、紀律嚴明、作風過硬的審計鐵軍,更好適應新時代新要求,切實擔當新使命、展現新作為。
特此報告。
句容市審計局
2025年1月2日

