2023年以來,市審計局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,認真貫徹黨的二十大精神、省委、鎮江市委和句容市委審計委員會會議精神。根據市司法局相關文件要求,抓好法治宣傳教育,大力推進法治政府建設工作。現將本局2023年法治政府建設工作報告如下:
一、加強組織領導,提升法治思維能力
(一)完善法治建設組織體系
本局高度重視法治政府建設工作,根據上級審計系統及市依法治市工作的總體要求,強化法治工作的組織領導,為進一步提高干部職工的法律素質,增強法治思維的能力,加快落實第一責任人職責,建立以局長為組長、副局長為副組長,科室負責人為成員的局普法工作領導小組,全面負責局普法教育工作的學習和宣傳等工作,為全面推進普法教育的深入開展提供組織保障。
(二)完善學法用法工作機制
繼續堅持局黨組理論學習中心組集體學法制度,把法律學習作為局黨組理論學習中心組學習的重要內容,定期安排學習,主要學習習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《中國共產黨章程》、《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國審計法》等內容。
將法律知識培訓納入審計干部培訓計劃,并適時組織審計干部開展法律法規、審計案例、專題講座等,保證審計干部全年的法律學習時間。組織學習了二十大報告、習近平新時代中國特色社會主義思想、《中華人民共和國長江保護法》、《中國共產黨章程》、《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國審計法》等法律法規,通過形式多樣的學習培訓,提高了全局工作人員依法行政的意識、能力和水平。
(三)繼續推進“誰執法誰普法”的普法責任制
推動執法過程與普法過程相結合,按照具體審計項目的組織實施來開展普法工作,充分利用各種媒介,向黨委政府、各有關部門以及被審計單位和社會公眾,廣泛宣傳與審計相關的政策和法律法規,使社會各界充分理解、大力支持、積極配合審計工作。2023年9月、12月本局相關科室結合審計發現的共性問題、新修訂的審計法相關內容以及工程審計中的重點內容對被審計單位進行授課,通過系統講解提高被審計單位開展工作、業務的規范性。
(四)加強人員保障
增強人員配置,法審科工作人員由二名增至三名,明確法審科工作人員為法治建設工作聯絡員,負責完成各項法治工作要求,保證法治建設工作有序開展;聘請江蘇匯瑞律師事務所的律師為法律顧問,單位工作人員申請成為公職律師,充分發揮法律顧問和公職律師在推進依法行政、建設法治政府建設中的作用。
(五)加強憲法宣傳
通過“百萬黨員學憲法學黨章考法律”、“法治宣傳月”、“憲法宣傳周”和“12?4憲法宣傳日”主題廣場活動等,深入推進“八五”普法工作,全面提高全局工作人員的遵紀守法意識,弘揚憲法精神。
二、加快職能轉變,深化行政審批改革
(一)落實改革要求,進一步規范權力事項。根據編辦相關文件要求,再次對本局權責清單進行了全面梳理,經梳理,本局現有47項行政權力事項,其中行政處罰46項,行政強制1項。
(二)推進三項制度,進一步規范行政執法。建立并推行行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度等行政執法“三項制度”,對執法人員、執法內容、執法過程、執法保障等從制度上作出嚴格規定。
三、落實監督機制,確保工作取得實效
(一)制定積分制考核方案。制定積分制考核辦法,提高全局干部職工自覺落實目標責任的積極性,增強局黨組的凝聚力和號召力,確保全年審計業務的順利完成。
(二)每周更新工作進度表。根據審計工作節點細化編制序時進度表,每周填報工作進度,及時掌握審計項目進展情況,統籌安排,確保審計項目保質保量按時完成。
(三)健全執法人員管理。建立行政執法人員統計管理制度,審計執法人員參加市司法局組織的執法業務法律知識和執法技能培訓并參加考試,同時本局也組織執法人員學習審計相關的法律法規,保證了行政執法人員依法依規開展審計工作。
(四)推進“紀巡審”協同聯動,提升監督質效。2023年,本局按照市委審委會提出的“發揚斗爭精神,敢于亮劍,堅持真審嚴審全審、審深審透審實”要求,主動與市紀委監委、市委巡察辦對接,深化紀檢監察監督、巡察監督與審計監督“三類監督”高效協同,將審計關口前移,完善全流程審計監督。注重事中的信息交流,通過全流程互動進一步提升工作質效。
(五)不斷推動審計整改到位。審計整改是有效發揮審計監督作用的重要環節,是審計必須做好的后半篇文章。市委、市政府高度重視審計整改工作,出臺加強審計整改的工作意見,本局也不斷強調審計整改工作的重要性,提高審計人員和被審計單位的重視程度,堅持以審計為契機,以審計整改為抓手,堵塞漏洞,促進被審計單位建章立制,全面提升被審計單位資金、工程管理水平。
四、下一步主要工作
下一步,本局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,全面推進依法治市工作,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹學習習近平總書記系列重要講話精神,以堅持和完善國家治理體系的總體要求和總體目標為指引,深入開展法治宣傳教育,堅持理論聯系實際,推進學法用法制度化、規范化,繼續推進以落實“誰執法誰普法,誰主管誰負責”的普法責任制為機制保障,持續推進“八五”普法工作,為審計工作深入開展提供強有力的法治保障。
本局將進一步增強審計干部責任意識、風險意識,全面加強審計隊伍的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設,努力開創審計黨建工作的新局面。圍繞“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,堅持以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業績為導向,從嚴管理審計隊伍,努力將審計隊伍打造成對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠、敢于并善于審計、紀律嚴明、作風優良的審計鐵軍,更好地適應新要求,承擔新使命。

