為貫徹落實黨中央、國務院決策部署以及中央紀委國家監(jiān)委集中推進群眾身邊具體實事的工作安排，著力解決肉制品制假售假等突出問題，切實維護人民群眾身體健康和市場秩序，句容市市場監(jiān)督管理局根據(jù)上級安排，組織開展整治制售假劣肉制品專項行動，現(xiàn)就行動開展制定如下實施方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求，聚焦制售假劣肉制品突出問題開展專項行動，嚴厲打擊肉制品違法犯罪，切實保障肉制品質(zhì)量安全，不斷增強人民群眾食品安全的獲得感、幸福感。

二、組織領導

成立句容市市場監(jiān)督管理局整治制售假劣肉制品專項行動領導小組，由主要負責同志任組長，分管食品和執(zhí)法的負責同志任副組長，各分局及相關科室參加。

組  長：沈雪琦  黨委書記、局長

副組長：張  云  黨委委員、副局長

王秀安  黨委委員、副局長兼黃梅分局分局長

成  員：劉  坤  綜合行政執(zhí)法大隊大隊長

        胡白高  辦公室主任

許曉云  網(wǎng)絡交易和廣告監(jiān)督管理科科長

楊建清  食品安全監(jiān)督管理科科長

陸梓丹  餐飲安全監(jiān)督管理科科長

領導小組辦公室設在食品安全監(jiān)督管理科，負責統(tǒng)籌落實專項行動的各項具體工作。

三、主要措施

（一）深入開展肉制品生產(chǎn)排查整治。

1.重點檢查肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理制度制定情況，主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員“三類人”配備和職責制定情況，日管控、周排查、月調(diào)度“三件事”落實情況，《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報告》《每月食品安全調(diào)度會議紀要》“三本賬”完成情況。（責任部門：各分局、綜合行政執(zhí)法大隊、食品安全監(jiān)督管理科，完成時限：5月-12月）

2.重點檢查肉制品生產(chǎn)企業(yè)（含小作坊、下同）是否采購、使用來源不明、未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的原料肉，是否以其他畜禽肉生產(chǎn)假冒牛（羊、驢）肉制品。（責任部門：各分局、綜合行政執(zhí)法大隊、食品安全監(jiān)督管理科，完成時限：5月-12月）

3.重點檢查生產(chǎn)加工過程是否合法合規(guī)，是否超范圍超限量使用食品添加劑，是否添加非食用物質(zhì)，是否冒用他人廠名廠址，食品配料表標識與生產(chǎn)實際投料是否相符。（責任部門：各分局、綜合行政執(zhí)法大隊、食品安全監(jiān)督管理科，完成期限：5月-12月）

4.重點檢查是否嚴格落實進貨查驗，加工過程控制、出廠檢驗等制度并如實詳細記錄。（責任部門：各分局、綜合行政執(zhí)法大隊、食品安全監(jiān)督管理科，完成時限：5月-12月）

排查發(fā)現(xiàn)相關違法違規(guī)行為的，立即責令改正違法行為，依法查封處置涉案食品并立案查處。

（二）深入開展肉制品經(jīng)營排查整治

1.重點排查城鄉(xiāng)接合部、景區(qū)周邊、大集廟會等重點區(qū)域的肉制品銷售主體，以及燒烤店、火鍋店等餐飲服務主體，是否以低價肉制品冒充高價肉制品、以預制調(diào)理肉制品冒充“原切肉”“鮮切肉”等。（責任部門：各分局、綜合行政執(zhí)法大隊、食品安全監(jiān)督管理科、餐飲安全監(jiān)督管理科，完成時限：5月-12月）

2.重點排查網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者（以下簡稱平臺）食品安全管理機構(gòu)、人員配備和履職情況，食品安全管理制度建立和執(zhí)行情況；是否對平臺內(nèi)肉制品經(jīng)營行為、經(jīng)營者發(fā)布的肉制品標識信息建立檢查監(jiān)控制度并執(zhí)行到位。（責任部門：各分局、綜合行政執(zhí)法大隊、網(wǎng)絡交易和廣告監(jiān)督管理科科長、食品安全監(jiān)督管理科、餐飲安全監(jiān)督管理科，完成時限：5月-12月）

3.重點排查網(wǎng)絡直播間是否以顯著方式或鏈接標識展示肉制品實際經(jīng)營主體等信息；平臺內(nèi)肉制品經(jīng)營者是否在銷售主頁面刊載食品名稱、凈含量、成分或者配料表、保質(zhì)期、產(chǎn)品標準代號、貯存條件、生產(chǎn)者名稱、地址等信息，以及刊載的信息與實際銷售的食品標簽信息是否一致。（責任部門：各分局、綜合行政執(zhí)法大隊、網(wǎng)絡交易和廣告監(jiān)督管理科科長、食品安全監(jiān)督管理科、餐飲安全監(jiān)督管理科，完成時限：5月-12月）

排查發(fā)現(xiàn)相關違法違規(guī)行為的，立即責令停止相關銷售活動，依法下架封存相關食品并立案查處。督促平臺及時保存有關記錄、固化證據(jù)、提供相關信息配合監(jiān)管部門調(diào)查，并采取刪除食品信息鏈接、關閉直播賬號、關停入網(wǎng)店鋪等措施。

（三）加大肉制品抽檢監(jiān)測排查力度

聚焦用戶多、銷量大的平臺，緊盯“流量博主”“網(wǎng)紅”帶貨的肉制品，加大抽檢監(jiān)測力度，排查制售假劣肉制品違法線索。對監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，要全面核查處置，督促生產(chǎn)經(jīng)營者依法采取封存、下架、召回等風險控制措施，深挖不合格原因，涉及其他地區(qū)的要及時通報協(xié)查。（責任部門：食品安全監(jiān)督管理科、各分局、綜合行政執(zhí)法大隊，完成時限：5月-12月）

（四）嚴肅查處制售假劣肉制品違法案件

要綜合研判分析現(xiàn)場檢查、抽檢監(jiān)測、投訴舉報、媒體報道的制售假劣肉制品違法線索，深挖細查、追根溯源，全面查清來源和流向。要綜合運用《食品安全法》《反不正當競爭法》《廣告法》等法律法規(guī)，嚴懲重處制售假劣肉制品違法違規(guī)行為，嚴格落實“處罰到人”。要加強行刑銜接，涉嫌犯罪案件線索一律移送公安機關追究刑事責任，涉嫌黨員、公職人員違紀違法問題線索的，按照干部管理權(quán)限及時移送紀檢監(jiān)察機關。（責任部門：各分局，綜合執(zhí)法大隊，完成時限：5月-12月）

（五）進一步強化宣傳引導

要加大網(wǎng)絡宣傳力度，報道專項行動階段性成果，形成有力震懾；及時發(fā)布消費提示，普及肉制品食品安全知識和消費常識，提高群眾辨識和消費維權(quán)能力。（責任部門：辦公室、食品安全監(jiān)督管理科，完成時限：5月-12月）

四、保障措施

（一）提高政治站位，扎實部署推進。各部門要深刻認識開展整治制售假劣肉制品專項行動的政治意義，以堅決的態(tài)度、嚴實的舉措、迅速的行動，把整治制售假劣肉制品專項行動作為重要的政治任務抓實抓細、抓出成效。對未按規(guī)定履行監(jiān)管職責，導致重大安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未能及時消除，造成不良影響的，要對相關部門及責任人嚴肅問責。

（二）細化任務分工，周密組織實施。各部門要加強組織領導，進一步強化監(jiān)管責任，統(tǒng)籌安排工作任務，明確專項行動各項任務的時間表、路線圖，通過組織自查、加強指導，找出差距、規(guī)范提高，形成工作合力。確保專項行動有效完成。

（三）加強督促落實，嚴肅工作紀律。堅持問題導向，專項行動領導小組對監(jiān)督檢查情況、執(zhí)法辦案情況、宣傳曝光情況等進行通報，指導各部門有序推進專項行動。適時運用“三書一函”，督促各部門落實監(jiān)管和執(zhí)法工作職責，確保各項要求落到實處。重要情況，領導小組將及時匯報上級和通報市紀委監(jiān)委派駐組。

（四）把握時間節(jié)點，做好信息報送。各部門要按時按要求向領導小組報送相關情況。每月19日前報送各轄區(qū)專項行動月報（見附件），典型案例、大案要案信息、經(jīng)驗做法隨時報送，2025年12月19日前報送專項行動工作總結(jié)報告。

句容市市場監(jiān)督管理局

2025年5月26日