根據市委統一部署，市委第三巡察組于2024年4月18日至6月15日對我單位開展了巡察，并于2024年7月26日進行了反饋。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

一是提高思想認識，把牢整改方向。黨工委（黨組）于2024年7月31日召開專題黨工委（黨組）會議，傳達學習習近平總書記關于巡視工作重要講話精神和《中國共產黨巡視條例》，專題研究部署巡察整改工作。8月28日，黨工委（黨組）召開專題民主生活會，班子及成員對照巡察反饋意見，開展批評與自我批評。

二是強化組織領導，明晰整改路徑。成立了以黨工委（黨組）書記任組長、管委會主任和度假區管理辦公室主任任第一副組長，黨工委副書記任常務副組長，其他黨政領導為成員的整改工作領導小組，統籌推進巡察整改落實工作。領導小組聚焦巡察反饋的4個方面18個問題以及具體人具體事，共制定55條具體整改措施，形成整改工作方案。

三是堅持系統集成，壓緊整改責任。黨工委（黨組）書記作為整改“第一責任人”，定期召開黨工委（黨組）會議聽取巡察整改情況；領導小組其他成員按照任務分工承擔分管領域的整改責任，指導檢查分管范圍內的整改工作。各村各部門緊扣整改職責落實整改工作，形成上下聯動、整體推進、層層落實的工作機制。

二、整改落實情況

（一）聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和中央、省委、市委決策部署情況方面（6個問題）

1.關于理論學習缺乏廣度、深度問題的整改

一是制定計劃，創新學習模式。制定理論學習中心組學習計劃，舉辦黨的二十屆三中全會精神宣講、“學習百年黨史 傳承紅色基因”黨史學習教育專題黨課，在黨紀學習教育中，自編自導自演的廉政劇目《青菜縣官》榮獲鎮江市精品課程。

二是按照要求，推進學習任務。全年組織開展集體學習20次，主要包括黨的二十屆三中全會精神、《中國共產黨紀律處分條例》《黨史學習教育工作條例》等學習內容，其中交流研討6次，每位中心組成員重點發言2次。

三是結合實際，開展專題學習。圍繞習近平總書記關于旅游工作重要指示精神和習近平總書記關于文化遺產保護傳承的重要論述進行專題學習。

2.關于推動旅游業高質量發展不力問題的整改

一是針對旅游項目開發不力問題。策劃一系列特色文化活動，打造非遺文化“茅山上清符箓堂”，開設茅山文創旗艦店，開發特色文創產品，設立研學部門，開發紅色研學、康養休閑等特色旅游路線，滿足不同游客需求。

二是針對旅游營銷效果不佳問題。根據品牌宣傳定位和目標受眾，制定精準宣傳計劃。充分利用新媒體平臺進行全方位推廣，通過短視頻、直播等形式，提升景區知名度和影響力。

三是針對公共服務體系不完善。優化服務點設置，設立反饋機制，收集游客意見和建議，加強人才培養，提升員工的專業素養和服務水平，為游客提供更優質服務體驗。

3.關于茅山湖省級旅游度假區在省級排名靠后問題的整改

一是針對優質文旅項目主動招引力度不夠問題。途居茅山生態露營地項目建成并對外營業，年產20萬噸天然泉水項目主廠區和輸水管道施工進度過半，完成列統3600萬元，省重點項目康緣養生二期工程開工建設，康緣現代農業生態種植基地項目完成基礎施工和農作物種植。

二是針對省級旅游度假區考核名次靠后問題。先后承辦2024大運河小鐵人三項系列賽、2024大運河自行車系列賽、句容市第十屆茅山湖冬泳聯誼邀請賽等。茅山湖旅游度假區被評為“江蘇文旅消費人氣目的地”、江蘇省旅游協會旅游景區和旅游度假區分會“創新示范獎”、“長三角健康養老目的地”。 

三是針對宣傳力度不足問題。通過抖音、小紅書等自媒體平臺發布短視頻840條，累計曝光超1200萬次，完成浙江衛視“奔跑吧”第13季在茅山錄制，達成與國家級工藝美術大師葛軍大師的戰略合作。

4.關于推動落實鄉村振興戰略效果不明顯問題的整改

一是針對主動謀劃不足問題。發展村級特色產業，爭取專項幫扶資金，打造句容市農業產業發展重點片區。推進新農人培育工作，全力幫助葛亞偉、唐衛龍等一批新農人申報新農英才項目。

二是針對基層治理工作存在短板問題。安排專業人員對安置小區進行安全隱患排查，集中采購一批維修器材，維修更換小區內公共照明。

5.關于防范化解重大風險隱患重視不夠問題的整改

一是針對安全生產之弦繃得不緊問題。通過邀請專家專業技術檢查作為日常安全生產工作的補充，嚴格按照對第三方履職情況開展監督。強化“四不兩直”、“明查暗訪”等多種執法方式，重要時段、重點節假日領導帶隊檢查。

二是針對生態環境保護工作重視不夠問題。針對“散亂污”整治問題，印發專項整治文件，以網格為單位定期開展排查，重點監督閑置房屋、隱蔽地區，全面排查各類環境問題，并定期梳理匯總排查情況，對排查出來的各類環境突出問題開展集中整治。

6.關于意識形態工作責任落實不到位問題的整改

一是2024年嚴格規范執行意識形態工作制度，落實《茅山風景區（茅山湖度假區）黨工委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》，并根據人事變動調整意識形態工作小組和輿情領導小組成員名單，及時印發意識形態工作任務清單。

二是將意識形態工作內容納入黨建考核、納入理論學習中心組學習的重點內容，學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述和意識形態工作任務清單，班子成員嚴格落實“一崗雙責”。

三是加強全區意識形態工作分析研判，結合重要社會熱點、重大事件，每月認真梳理風險隱患，提交意識形態分析研判報告，開展意識形態分析研判會議2次。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風（8個問題）

7.關于主體責任落實有所欠缺問題的整改

一是壓實壓緊“兩個責任”。召開黨工委（黨組）會議，細化制定“兩個責任清單”，加強分析研判，深入推進全面從嚴治黨各項任務，明確時間和任務，將黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

二是加強廉政風險排查防控。加強對班子成員“一崗雙責”的監督檢查，嚴格落實廉政談話制度，督促領導班子成員擔負起分管范圍內反腐倡廉建設的主要職責。

三是切實抓好黨紀學習教育。圍繞原原本本學、警示教育、解讀培訓、組織領導等方面全方位加強轄區內各基層黨組織黨紀學習教育督導，推動黨紀學習教育走深走實。

8.關于監督責任落實不夠細致問題的整改

一是加強部門聯動，凝聚監督合力。鎮村紀檢系統、村務監督委員會有效銜接，借助信訪接收、巡察反饋、審計移送、日常監督等力量，多渠道挖掘問題線索，精準發現問題，提高查辦案件質效。

二是做實案件查辦，推動建章立制。做好受處分黨員干部回訪教育，強化跟蹤督辦力度，通過查認識、查責任、查作風，督任務、督進度、督成效，推動職能部門建立知易行簡的“小特精”制度，做好“后半篇文章”。

9.關于工程建設管理制度執行不嚴問題的整改

一是針對對中介機構管理不規范問題。加強工程項目招標代理機構和監理機構的管理，制定《工程建設項目招標代理機構和監理機構管理制度》，定期對招標代理機構和監理機構的廉潔管理工作進行監督和檢查，檢查發現問題及時提出整改要求。

二是針對工程項目管理不嚴問題。加強對招標過程的法律監管，提高招投標主體的法律意識和風險意識、招標人員專業素質。完善工程建設項目管理過程，圍繞項目立項、招標范圍及方式、合同管理、施工管理、竣工驗收、決算審計、竣工資料歸檔等方面，對全區政府投資項目管理制度進行修訂。

三是針對村級項目工程監管不到位問題。嚴格按照《關于修訂茅山風景區管委會村（社區）工程建設項目管理辦法的通知》和《村級小微權力制度匯編》的程序執行，同時加強相關人員業務知識學習，按照規章制度辦事。

10.關于防控違工作履職不力問題的整改

一是完善機制體制。調整《茅山風景區（茅山湖）防控和查處違法建設工作領導小組的通知》和《茅山風景區（茅山湖）防控和查處違法建設工作機制的實施意見（試行）的通知》；成立防控違專班，規范控違工作日志紀錄。

二是提升履職質效。依托“1+4”網格化治理體系（1個綜治中心+4個村級網格），發動網格員、村（社區）干部等力量開展摸排，累計收集社情民意113余條，排查風險隱患9處。7月至12月茅管“12345”投訴工單數為0。

11.關于下屬公司管理不規范問題的整改

一是加強財務管理。2024年度個人備用金借款已全部歸還。財務部、茅山紀念品公司及第三方中介機構，已對茅山紀念品公司、茅山文創公司庫存商品實物進行全面盤點，找出賬實不符的原因，由事務所出具專業報告并提出處置建議。

二是完善公司管理機制及財務管理辦法。2024年12月，組織財務部、紀檢及實體運作公司集中討論研究制定國有企業管理制度及公司財務管理辦法。同時調整完善公司財務管理辦法，組織公司財務人員統一培訓學習。

12.關于村“三資”管理不到位問題的整改

一是組織各村學習《茅山風景區管委會村級財務管理實施細則（試行）》和《村級小微權力制度匯編》，規范資金支出審批手續，嚴格執行審批流程，確保工程項目、日常報銷、工資支付等，付款手續完善，附件資料完整。

二是嚴格執行規定，對非生產性支出嚴格把關。因公使用自備車輛到管委會辦事的，嚴格按照茅山風景區范圍內補貼標準，茅山風景區范圍外的參照句容市因公使用自備車輛補貼標準執行，并寫明具體事由。

三是7個村39個土地流轉項目合同期限超過土地二輪承包年限問題，39份土地流轉項目合同中有17份合同不是耕地合同，其他22份土地流轉合同均與合同相對方簽訂了補充協議。

13.關于村干部廉潔從政意識不強問題的整改

一是各村均已停止村社干部及家屬用工。在以后村級用工中，避免使用村“兩委”及村民組長家屬，主動避免優親厚友的問題。

二是天樂村青龍自然村趙廣壽已于2023年4月辭退。后期的村級用工嚴格按照《村級小微權力制度匯編》中的臨時用人、用工流程執行，堅持日考勤，并將考勤表一同入賬。

三是墓東村、玉晨村干部兼任村民組長并領取工資，領取者已按實際發放金額退至村委會賬戶。在后期村級用工中，嚴格按照相關規定發放報酬。

14.關于工會活動未體現節約原則問題的整改

一是成立整改工作組，制定整改工作方案，明確整改措施、完成時限和長效機制，對標巡察反饋“過緊日子意識不強”的問題，全面開展自查自糾、舉一反三，確保整改工作有序推進。

二是始終樹牢節約意識，嚴控經費支出，合理規劃預算，精準對接職工需求，優化活動設計，提升服務實效，順利保障各項活動的有序開展。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題（3個問題）

15. 關于基層黨建工作不扎實問題的整改

一是加強基層黨組織黨建責任落實。強化監督管理，切實增強支部書記黨建責任“第一人”意識，定期抽查各支部“三會一課”“主題黨日”等組織生活開展情況及成效。

二是強化機關黨支部組織生活規范化建設。開展機關黨務知識培訓，加強對機關黨支部組織生活流程標準、程序和紀律方面規范性指導。

三是健全完善流動黨員管理機制。加強各支部對流動黨員底數和基本情況的排查，建立《流動黨員登記臺賬》，保持定期溝通交流，及時了解思想動態、生活狀況。

16.關于選人用人規定執行不規范問題的整改

一是提高人事工作記錄規范性。股級干部調整一律完整記錄在《干部人事工作專用記錄簿》，所有人事調整以《人事會議紀要》形式做好存檔，確保記錄完整，有據可查。

二是建立完善年輕干部培養機制。加大年輕干部培養力度，注重強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，選拔能力強的年輕干部到重要崗位鍛煉成長。

三是加強村兩委換屆退職村干部留用管理。開展各村退職留用干部情況綜合研判，系統摸排村兩委換屆退職干部個人信息、具體情況，出臺退職留用干部相應管理辦法。

四是加強社會化用工管理。建立社會化用工考核激勵體系，定期到各部門分析研判員工工作情況，適時開展崗位交流，充分發揮個人所長，激發工作積極性。

17.關于黨建與文旅工作融合不夠緊密問題的整改

一是提高文旅產業發展力。充分發揮茅山民宿功能型黨支部、景區“紅色哨手”黨支部在帶動民宿產業發展和提升景區服務質量的重要作用。

二是提升黨建陣地服務力。優化提升鐵軍營黨性教育基地、紅色陳莊黨群服務驛站等紅色點位，建設茅山景區“紅色哨手”綜合治理服務站，開展“文旅紅色+”培訓及理論教育活動。

三是加強黨員示范帶動力。廣泛設立“黨員示范崗”，樹立黨員先進典型，增強黨員的責任感和使命感，激勵全體黨員和員工向先進學習。

（四）聚焦巡察整改落實情況（1個問題）

18.關于上一輪巡察整改未能常態長效問題的整改

成立巡察整改工作專班，召開專題會議，對照巡察反饋意見，剖析問題原因，研究整改措施，全面梳理上一輪巡察中未整改到位、未形成閉環的問題，結合本輪巡察一并進行了整改，加強對“三重一大”相關制度執行落實情況監督檢查，規范議事決策程序，及時查漏補缺，建立長效機制。

三、下一步整改工作打算

一是強化政治意識，持續壓實整改責任。深入貫徹新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，把巡察整改與日常工作同謀劃、同部署、同推進。把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，推動管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通。

二是堅持一抓到底，持續加大整改力度。持續履行整改主體責任，以更高起點、更嚴標準推進整改。對已經整改到位和取得明顯成效的問題及時銷號，并適時組織開展“回頭看”，確保問題不反彈、結果不走樣；對正在推進的事項，落實動態跟進、限時辦結，不折不扣完成整改任務。

三是突出常態長效，持續鞏固整改成果。堅持深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，做到整改一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度。發揚釘釘子精神，抓實抓好、久久為功、抓出實效，切實將整改融入改革發展穩定各方面全過程，將巡察整改新成效轉化為推動茅山高質量發展的新動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0511-87828999；電子郵箱1512633926@qq.com。