市委、市政府:
2024年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,茅山風(fēng)景區(qū)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,將習(xí)近平法治思想、總體國(guó)家安全觀和總書記對(duì)江蘇工作、政法工作重要批示指示精神結(jié)合起來,推動(dòng)法治工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,為茅山風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。現(xiàn)將2024年茅山風(fēng)景區(qū)法治政府建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下:
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)完善制度體系,提升依法行政能力
嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策必定程序。通過聘請(qǐng)法律顧問、購(gòu)買專項(xiàng)法律服務(wù)等形式,做好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)合同簽訂與履行跟蹤,全年共辦理合法性審查171件。不斷強(qiáng)化規(guī)范性文件制定程序,定期開展規(guī)范性文件清理工作,完善規(guī)范性文件備案審查制度。健全行政權(quán)力監(jiān)督體系,落實(shí)政務(wù)公開制度,在公共平臺(tái)公開相關(guān)政策及解讀文件,積極回應(yīng)民意訴求。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法,提高行政執(zhí)法效能
嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,定期組織行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法能力和水平。通過聯(lián)合執(zhí)法整治,嚴(yán)厲打擊欺客宰客等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決杜絕“皮條客”帶客現(xiàn)象,為廣大游客營(yíng)造安全、和諧、舒適的旅游環(huán)境。強(qiáng)化行政復(fù)議、應(yīng)訴履職能力建設(shè),落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,推動(dòng)實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議。
(三)強(qiáng)化法治宣傳,營(yíng)造濃厚法治氛圍
大力推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制落實(shí),持續(xù)全方位推進(jìn)“八五”普法,建立普法責(zé)任清單,實(shí)現(xiàn)普法教育常態(tài)化。緊扣國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、全民國(guó)家安全教育日、國(guó)際禁毒日、國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展“公益電影+普法”“夜市普法小攤”等多層次、多樣式的法治宣傳活動(dòng),全年開展專題普法活動(dòng)38場(chǎng),法治講座2場(chǎng),發(fā)放宣傳資料1.2萬余份;利用公眾號(hào)等推送各類普法知識(shí)1200余條,推動(dòng)群眾法治意識(shí)穩(wěn)步提升。通過開展專題講座、旁聽庭審等方式加大對(duì)62名“法律明白人”培育工作,開展“1名村法律顧問+N名法律明白人”行動(dòng),助推基層依法治理。
(四)構(gòu)建多元解紛,打造基層治理品牌
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善多元矛盾糾紛化解機(jī)制,依托矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心“一站式”平臺(tái),聯(lián)合市人民法院駐茅山風(fēng)景區(qū)“融合法庭”,搭建起了覆蓋31個(gè)網(wǎng)格及6個(gè)專屬網(wǎng)格的法律服務(wù)體系。創(chuàng)新“1333”融合共治新模式,探索黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理茅山新實(shí)踐,深入推進(jìn)庭所室三方聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)訪調(diào)、警調(diào)、訴調(diào)有效對(duì)接,實(shí)施“訪調(diào)援”工作法,推進(jìn)法治惠民實(shí)事項(xiàng)目。完善信訪工作制度,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,落實(shí)信訪責(zé)任,依法有效化解各類矛盾。全年鎮(zhèn)村共化解矛盾糾紛案件266起,調(diào)解率100%,全年未發(fā)生一例影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件、個(gè)人極端事件。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
(一)全面深化組織領(lǐng)導(dǎo),扛起法治建設(shè)政治責(zé)任
切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治建設(shè)納入全區(qū)黨政會(huì)議重要議事議程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,做到同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核。定期聽取法治政府工作匯報(bào),召開法治政府建設(shè)工作研究會(huì)2次,及時(shí)研究、解決法治建設(shè)工作中的新情況、新問題,加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。
(二)帶頭學(xué)法規(guī)范用法,全面提高依法行政能力
將習(xí)近平法治思想和黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于全面依法治國(guó)重要部署、加強(qiáng)法治建設(shè)相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)制度及其他法律法規(guī)貫穿于黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)及機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定2024年學(xué)法計(jì)劃,全年組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法4次,全體職工學(xué)法3次,考法1次,不斷強(qiáng)化廣大干部運(yùn)用法治思維、方式開展工作、解決問題的能力。
三、存在不足
2024年,茅山風(fēng)景區(qū)法治建設(shè)工作雖然取得了一定成效,對(duì)標(biāo)對(duì)表更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,還存在以下不足:一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想不夠全面、不夠深入;二是領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)先運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力有待進(jìn)一步提升;三是公共法律服務(wù)水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的法律需求相比還有差距。
四、2025年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
2025年,茅山風(fēng)景區(qū)將扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,提升依法行政能力。一是聚焦主題主線把方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,進(jìn)一步提升法治思維和法治水平,堅(jiān)持做到工作統(tǒng)籌運(yùn)用法治思維,工作推進(jìn)依靠法律法規(guī),依法行政貫穿到每項(xiàng)工作始終。二是緊盯工作重點(diǎn)謀突破。緊盯法治政府建設(shè)這一重點(diǎn)任務(wù),緊盯普法依法治理這一重點(diǎn)環(huán)節(jié),緊盯法治人才隊(duì)伍建設(shè)這一重要保障,采取有力措施推動(dòng)多項(xiàng)法治建設(shè)工作取得重大突破。三是注重創(chuàng)新融合促提升。深化推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),堅(jiān)持以基層社會(huì)治理工作為抓手,不斷探索具有茅山特色的、共建共治共享的基層社會(huì)治理新模式,為茅山建設(shè)凝聚法治力量。
特此報(bào)告。
句容市茅山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)
2025年1月9日

