各村，各部門，各有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2024年鎮(zhèn)江市秸稈禁燒和綜合利用以及垃圾禁燒工作的通知》（鎮(zhèn)污治指辦〔2024〕38號）文件要求，現(xiàn)將《2024年茅山風(fēng)景區(qū)秸稈禁燒和綜合利用以及垃圾禁燒工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自職能認(rèn)真組織實(shí)施。
句容市茅山風(fēng)景區(qū)管理委員會
2024年5月22日
2024年茅山風(fēng)景區(qū)秸稈禁燒和綜合利用以及垃圾禁燒工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于秸稈綜合利用和禁燒工作的決策部署，嚴(yán)防因露天秸稈焚燒造成區(qū)域性重污染天氣，全面加強(qiáng)秸稈綜合利用，落實(shí)秸稈禁燒常態(tài)化管理。現(xiàn)就做好2024年秸稈綜合利用和禁燒工作通知如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終堅定“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，常態(tài)化開展農(nóng)作物秸稈（垃圾）露天禁燒工作，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，確保“十四五”藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二、工作目標(biāo)
堅持“屬地管理、源頭控制、標(biāo)本兼治”的原則，禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈及垃圾焚燒產(chǎn)生煙塵污染物的物質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體和分工；緊盯事前預(yù)防和輿論引導(dǎo)，全面優(yōu)化機(jī)制、細(xì)化措施、務(wù)求實(shí)效，防止因露天焚燒農(nóng)作物秸稈（垃圾）導(dǎo)致重污染天氣事件，確保空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
三、工作重點(diǎn)
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全秸稈綜合利用和禁燒工作長效機(jī)制，構(gòu)建管委會、村、組三級網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)管體系，明確網(wǎng)格責(zé)任人，將工作細(xì)化到村組、田塊、人頭。完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管的工作格局，形成“責(zé)任明確、上下聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管體系，充分發(fā)揮往年有效禁燒方法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，思想上高度重視、行動上高度自覺、措施上全面到位。同時將垃圾禁燒工作統(tǒng)籌納入秸稈禁燒管控范圍，切實(shí)防范秸稈和生活垃圾以及一切通過燃燒產(chǎn)生煙塵和有害氣體的垃圾露天焚燒。
（二）加強(qiáng)督查巡查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。根據(jù)我市夏、秋兩季開鐮時間，綜合確定2024年禁燒時段夏季5月20日—7月15日，秋季9月20日—12月31日。在此期間，管委會將成立秸稈禁燒督查組，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、執(zhí)法中隊(duì)和環(huán)保辦人員組成，明確巡查區(qū)域和責(zé)任人，對秸稈禁燒工作進(jìn)行巡查檢查；要明確執(zhí)法主體，推進(jìn)綜合執(zhí)法，加大重點(diǎn)區(qū)域和夜間、雨前、收割高峰等重點(diǎn)時段的執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處秸稈焚燒行為。要充分利用科技手段，全方位、全天候監(jiān)控秸稈焚燒，提高焚燒現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)率和處置率。對通報的火點(diǎn)，各村要迅速處理，認(rèn)真查找原因，上報檢查結(jié)果，舉一反三，杜絕類似情況發(fā)生。
（三）做好秸稈管理，推進(jìn)綜合利用。積極建立秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化綜合利用推廣機(jī)制，大力推廣各類高效輕簡秸稈就地就近利用技術(shù)。重點(diǎn)推廣機(jī)械粉碎還田、覆蓋還田腐熟和集中堆派腐熟還田技術(shù)。大力推廣微生物發(fā)酵、氨化、秸稈制氣、秸稈固化成型燃料、秸稈制炭、秸稈生物質(zhì)發(fā)電等技術(shù)。促進(jìn)秸稈由低效利用向高效利用轉(zhuǎn)變，推動秸稈深度轉(zhuǎn)化利用增值。
（四）拓寬宣傳渠道，營造禁燒氛圍。各村、各部門要充分利用廣播、短信、微信、網(wǎng)絡(luò)等信息傳播手段，結(jié)合懸掛橫幅、張貼公告、標(biāo)語口號等多種形式，廣泛宣傳秸稈綜合利用和禁燒的相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，營造“焚燒秸稈害人害己，綜合利用利國利民”的輿論氛圍，提升廣大農(nóng)民秸稈綜合利用和禁燒的自覺性。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，推動全社會積極參與和支持秸稈禁燒和綜合利用工作。
四、工作要求
（一）部門聯(lián)動、提高認(rèn)識。各村、各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把秸稈禁燒及綜合利用工作擺上重要議事日程，精心部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化措施，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合的良好工作格局，共同推進(jìn)秸稈禁燒工作，確保本區(qū)域內(nèi)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
（二）科技賦能，智慧禁燒。在禁燒期間，充分利用“藍(lán)天衛(wèi)士”，同時配合無人機(jī)等監(jiān)管手段，確保秸稈禁燒工作高效開展，并充分利用微信、電話責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，快速通知相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行及時處置。
（三）壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)。把秸稈禁燒工作納入年度工作目標(biāo)管理，將不定時對各村秸稈禁燒工作開展情況進(jìn)行督促檢查。對工作落實(shí)不到位、造成環(huán)境污染的村要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。被生態(tài)環(huán)境部、省、市生態(tài)環(huán)境部門通報的秸稈焚燒火點(diǎn)，有關(guān)考核項(xiàng)一律按0分計算；對工作成效顯著的，在年底評優(yōu)評先中予以加分。
附件:1.2024年茅山風(fēng)景區(qū)秸稈禁燒和綜合利用以及垃圾禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2. 2024年茅山風(fēng)景區(qū)秸稈禁燒巡查組人員分工表
附件1：
2024年茅山風(fēng)景區(qū)秸稈禁燒和綜合利用以及垃圾禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
為確保茅山風(fēng)景區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作順利開展，經(jīng)研究，決定成立茅山風(fēng)景區(qū)秸稈禁燒和綜合利用以及垃圾禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員名單如下：
組 長：陶 定 茅山風(fēng)景區(qū)黨工委副書記、管委會主任
副組長：陳 敏 茅山風(fēng)景區(qū)黨工委副書記
金 峰 茅山風(fēng)景區(qū)黨工委委員、管委會副主任
洪 浩 茅山風(fēng)景區(qū)黨工委委員、管委會副主任
朱孝成 茅山風(fēng)景區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委書記
王世界 茅山風(fēng)景區(qū)黨工委委員、管委會副主任、派出所所長
劉 軍 茅山風(fēng)景區(qū)黨工委委員、管委會副主任
張 楠 茅山風(fēng)景區(qū)黨工委委員、管委會副主任
張 俊 茅山湖管理辦公室黨組成員、副主任
張映旭 茅山湖管理辦公室黨組成員、副主任
朱 峰 茅山湖管理辦公室黨組成員、副主任
王 勇 茅山湖管理辦公室黨組成員、副主任
王 麗 茅山風(fēng)景區(qū)管委會社會事務(wù)部部長
姚 芬 茅山風(fēng)景區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)部部長
周 瑞 茅山風(fēng)景區(qū)管委會辦公室主任
許昌龍 茅山風(fēng)景區(qū)管委會財務(wù)部部長
夏宇豪 茅山風(fēng)景區(qū)管委會黨群工作部部長、工會主席
魏春雷 茅山風(fēng)景區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長
步 行 茅山風(fēng)景區(qū)管委會景區(qū)運(yùn)營部部長
李智婕 茅山湖管理辦公室綜合服務(wù)部部長
徐全勝 茅山湖管理辦公室旅游發(fā)展部部長
成 員：紀(jì)現(xiàn)貞 紀(jì)檢室主任
吉冬根 綜合行政執(zhí)法局局長
黃文民 綜合行政執(zhí)法局副局長
徐恭斌 茅山風(fēng)景區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
曹樹國 環(huán)保辦負(fù)責(zé)人
沈曉春 茅山村黨委書記、村委會主任
戴朝明 上桿村黨總支書記、村委會主任
劉德春 玉晨村黨總支書記、村委會主任
權(quán)書林 后河村黨總支書記、村委會主任
盛春生 潘沖村黨總支書記、村委會主任
朱明生 李塔村黨委書記、村委會主任
沈紅平 天樂村黨總支書記、村委會主任
唐 潔 夏林村黨總支書記、村委會主任
彭良言 馬埂村黨總支書記、村委會主任
王 磊 墓東村黨總支書記、村委會主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在環(huán)保辦，由曹樹國同志任辦公室主任。
附件2：
2024年茅山風(fēng)景區(qū)秸稈禁燒巡查組人員分工表
