市委依法治市辦：

2023年，科技局積極推進法治政府建設各項工作的開展，依法履行政府部門職能，根據《關于開展2022年度法治句容建設督察的通知》文件的相關要求，現將法治政府建設工作情況報告如下：

一、規范性文件工作情況

一是制定規范性文件的起草印發。2021-2022年，我局起草并印發了《句容市“十四五”科技創新規劃》。2022-2023年我局起草并印發了《句容市科技計劃項目管理辦法》。

二是提高規范性文件和重大行政決策公眾參與度。我局所起草的規范性文件均通過征集，并在文件印發后，及時針對熱點和難點問題開展政策解讀工作。

三是著力提升規范性文件管理水平。按要求落實規范性文件征求意見、法律顧問審核、公平性審查、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等程序，規范性文件沒有增加法律法規之外的行政權力事項。

四是落實規范性文件清理制度。及時開展規范性文件清理審查工作。

二、依法開展重大行政決策

通過規范行政決策程序，加強決策公眾參與、專家論證、風險評估等工作，不斷推進行政決策科學化、民主化、法治化。      

一是公開年度重大行政決策事項目錄。結合工作職能和年度重點任務，制定了市科技局重大行政決策事項計劃。

二是開展重大行政決策專家咨詢論證。對于專業性比較強的決策事項，如科技計劃項目立項等工作，我局通過專家庫組織專家對項目打分評審，并給出風險評估意見，綜合分數作為立項決策的重要依據。

三是重大行政決策合法性審查。發布重大行政決策前需經局辦公室作初步審查，涉及法律法規問題征詢我局法律顧問意見，再提交至市司法局法治辦作法制審查。

四是堅持重大行政決策集體討論。作出重大行政決策前，均經局政務會議領導班子集體研究決定并一致通過。

五是加強決策規范化建設。落實重大行政決策全過程記錄，相關材料和檔案按要求整理歸檔。探索起草重大行政決策追究制度和責任倒查制度，不斷提升決策能力和水平。

三、增強政務服務能力

（一）簡化行政審批程序

我局對照三定職能梳理完成政務服務事項清單及有關辦事指南，落實政務服務事項全部。現有職能“外國人來華工作許可”一項，因鎮江沒有下放許可權限，我們只能進行相關證件審核，辦事過程中需要提供必要的附件，按要求提供必要證明事項，并面向各企事業代表提供現場審核。

（二）完善體制機制改革

認真籌劃建設科技計劃項目管理體系，通過開發科技計劃項目申報系統，將原來科技計劃項目線下申報和評審，改為線上申報和評審，進一步推動科技創新由管理向服務轉變、由重立項向重實施轉變，切實將科技項目作為推動企業創新發展、轉型升級的最強動力。系統運行以來，圓滿完成了2023年度市本級科技計劃項目線上申報、評審立項公示和合同簽訂等工作。

（三）落實政務信息公開

一是根據市依法行政工作領導小組辦公室推進“三項制度”落實的通知要求，我局擬定行政執法公示信息內部審核和管理制度、行政權力事項清單、行政執法全過程記錄清單、隨機抽查事項清單等相關政務信息公開制度及清單。

二是按規定及時更新市政府門戶網站內的政府信息公開年報、公開指南、組織機構、部門文件、政務動態、行政執法、辦事指南等專欄信息。

三是設置了“政府信息公開”專欄，對于科技業務管理制度、申報指南、申報項目、立項信息、驗收情況、項目績效、科技成果登記等信息向社會公眾公開。

（四）加強輿論監督和信息交流

進一步了解行政執法等相關制度，加強對行政執法過程中的社會矛盾糾紛處理，2023年度我局未發生此類案件。宣傳科技創新高質量發展的相關政策，現場解答咨詢問題，與各鎮就科技工作多次開展交流。

（五）加大法治句容建設宣傳力度

注重健全完善各項工作機制，調動各種積極因素，形成齊抓共管的良好局面。在普法教育中結合工作實際，開展形式多樣的宣傳活動。

一是堅持走訪企業、小區，將普法宣傳有機結合。將普法宣傳教育滲透到走訪企業和小區的全過程。

二是堅持日常宣傳和集中宣傳有機結合。在日常廣泛開展宣傳的同時，根據自身職能，開展各類重點突出、針對性強的集中宣傳活動，切實增強工作的實效性。

三是堅持普法教育與倡導文明新風有機結合。

（六）注重法治惠民辦實事

一是結合科技工作實際，以科技管理為依托，不定期對市本級科技計劃項目實施情況進行檢查、對高企申報、成果轉化項目實施過程進行監管。重點對在高新技術研究開發中弄虛作假，騙取獎勵、詐騙錢財、非法牟利等5種違規行為的處罰。今年以來，多次組織開展專項檢查，未發現有違法違規行為。

二是為全面提高全市科技型企業、科技型園區、掛鉤結對村及社區懂法用法水平，我們積極開展送科技相關法律、法規進科技型企業、進科技型園區、進結對幫扶村及進社區的“八送八進”的主題活動，結合特色活動“局企掛鉤結對服務”，全面深入企業和基層，為企業提供零距離服務。局全體黨員領導干部走訪服務企業20多家，將最新的《句容科技政策手冊》等資料100余冊分發到相關人員手中，確保形成學法、知法、懂法、守法的良好氛圍。

三是加強培訓學習，提高執法能力。目前我局共有在職執法人員5人，根據司法局統一部署，每年安排集中培訓學習，對行政執法人員開展系統化、規范化業務培訓，支持執法人員參與執法工作相關的其他培訓。

四、加強法治學習，打造法治思維

一是堅持黨組理論學習中心組學法制度。堅持領導干部帶頭尊法學法守法用法，充分利用黨組理論中心組學習、干部職工專題學習會等形式，組織領導班子和干部職工集體學法。全年進行理論學習中心組（擴大）會議集體學法4次，在陳華同志的領學下，全體干部職工集中學習了習近平總書記關于全面依法治國的新理念新思想新戰略和中央關于全面依法治國重大部署及《中華人民共和國國家安全法》。

二是健全完善工作人員日常學法制度。積極組織全局干部在“法潤江蘇”普法平臺開展自學，并組織全局干部集中學習《科學技術進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等法律法規，并組織干部職工參加“學習保密法”網上專項答題活動，參考率、合格率均達100%。

三是組織開展法治專題學習。落實法治教育培訓制度，組織舉辦了《中華人民共和國國家安全法》、《習近平全面依法治國新理念新思想新戰略》、《反有組織犯罪法》、《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等反腐倡廉法律法規和黨紀條例等專題學習，進一步增強局全體干部職工的法律意識及綜合法律素質，強化廉潔自律、依法行政意識，提高拒腐防變能力。

特此報告 

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