本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江蘇省人民政府辦公廳關于切實做好政府信息公開年度報告編制發(fā)布工作的通知》、《鎮(zhèn)江市政府信息公開規(guī)定》和《句容市政府信息公開實施細則》編制。
一、概述
2016年，在上級部門的關心幫助下，在句容市委、市政府的正確領導下，在全市各級行政機關共同努力下，我市進一步加強信息公開載體建設，優(yōu)化政務公開機制和流程，政務公開工作的質量和水平明顯提升。
一是完善信息公開工作機制，加大政府重點信息公開力度。召開了全市政府網(wǎng)站運行管理暨考核工作推進會，會上對政府網(wǎng)站運行管理暨考評暫行辦法進行了解讀，印發(fā)了網(wǎng)站群操作手冊，對下一步政府網(wǎng)站群建設管理工作進行了部署。會議強化了主體責任，建立完善了市政府網(wǎng)站群內容保障工作考核機制，為全市網(wǎng)站建設管理工作打下了良好的基礎。加大重點領域信息公開力度，包括財政預決算及“三公經(jīng)費”信息、重點工作信息、城建重大項目信息、人事任命任免信息、社會保障信息、扶貧開發(fā)等。政府重大政策出臺過程實現(xiàn)網(wǎng)上征求民意，例如《句容市居民住宅二次供水管理辦法》公開征求意見的通知、關于《句容市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則（試行）》和關于《深化句容市出租汽車行業(yè)改革的實施意見》、《市人民政府辦公室關于關于征集2017年句容市重點民生項目建議的通告》等重要民生政策均實現(xiàn)網(wǎng)上公開征求意見，促進了政府決策的高效透明。
二是加強部門和鎮(zhèn)區(qū)信息公開載體建設，通過前期測試和完善，“中國句容”網(wǎng)站群中各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開子平臺在三季度全部上線啟用，設置了“信息公開指南”、“信息公開制度”、“信息公開年度報告”、“依申請公開”及相對應的“信息公開目錄”，欄目設置更加規(guī)范完善；各單位專人負責信息報送，欄目內容不斷充實，全年更新各類信息近1350條。在完成前期測試、歸集等基礎工作。
三是優(yōu)化政府信息依申請公開流程，完善群眾互動平臺建設。優(yōu)化調整政府網(wǎng)站群部門依申請公開和市政府信息依申請公開欄目設置，方便公眾依申請公開政府信息；修改依申請公開答復格式，參考《政府法制信息公開工作手冊》，對信息公開告知書格式進行了完善；提高信息公開答復質量，在出具答復意見前，通過部門協(xié)調會、會辦答復意見等方式，充分征求和咨詢相關職能部門和政府法律顧問意見。進一步強化民意反饋和網(wǎng)絡輿情反饋，市政府辦公室明確專人負責輿情工作，全年辦結書記信箱66件，市長信箱42件。加強政策解讀，積極鼓勵各地各部門對發(fā)布的政策文件進行詳細解讀，先后解讀了“江蘇出臺地方審計機關領導干部管理、機構編制人員管理和經(jīng)費資產管理的改革配套文件”、“句容市市區(qū)政府性購房補貼發(fā)放的政策解釋、“個體工商戶“兩證整合”，你想了解的都在這兒”；并將“政策解讀”工作作為政務公開考核環(huán)節(jié)，引導各地各部門提高服務意識，開展“解讀”，習慣“解讀”。
二、主動公開情況
市民可以通過“中國丹陽”門戶網(wǎng)站及各級各部門的網(wǎng)站鏈接查閱主動公開的政府信息，2016年通過不同渠道和方式公開各類政府信息約2502余條，其中政府網(wǎng)站公開1350條，政務微博公開1152條。市檔案館還設有公共查閱點，供市民查閱政府信息。積極創(chuàng)新政府信息公開方式，開通政務微信公眾號“句容發(fā)布”。市民還可以通過12345政府服務熱線、公開專欄、報紙、電臺、電視等多種渠道獲取政府信息。
三、依申請公開情況
全年市政府辦公室共受理各類依申請公開10件，涉及規(guī)劃審批、拆遷安置、土地征用、工資待遇等多方面內容。全部申請都已及時答復和辦結。
四、收費情況
目前，對公民、法人和其他組織依申請公開政府信息未實行收費。
五、復議、訴訟情況
2016年，市政府辦公室未收到政府信息公開方面的行政復議。
六、主要問題和改進措施
近年來，我市政務公開工作推進順利，各行政機關轉變思想，從不愿公開到主動要求公開，從不敢公開到自覺主動公開，政務公開工作取得了一定的成效，但依然存在一些問題：
1．基層單位政務公開人員保障還有待加強。市各部門和鎮(zhèn)區(qū)相關工作人員專職少，兼職多，人員流動性較大，業(yè)務能力還有待進一步提升，業(yè)務指導和培訓力度還需要進一步加強。
2．政務公開工作不平衡。少數(shù)單位信息公開意識不強，重視程度不夠，個別單位政府網(wǎng)站出現(xiàn)欄目更新不及時的情況。
3．依申請公開難度大。依申請公開存在多人同時申請同一內容，同一內容向多個部門申請，特定對象反復申請、反復訴訟等現(xiàn)象，增加了依申請公開工作的難度和壓力。
我們將在今后的工作中，進一步加大工作力度，努力做好以下工作：
一是加強政府信息公開督查考核。加大信息公開督查力度，對全市各單位不定期抽查，及時督促各單位及時全面發(fā)布政府信息，完成上級網(wǎng)站考核要求；將信息公開工作納入年終績效考核，確保信息公開及時率和公開率。聯(lián)合技術部門進一步開展業(yè)務培訓和指導，提高相關工作人員業(yè)務能力，提升工作水平。
二是進一步做好依申請公開。加強政府各部門政府信息依申請公開工作的溝通和交流，提高依申請公開答復的質量和水平；保持與政府法制部門、法律顧問的經(jīng)常性溝通，做好依申請公開的法律協(xié)同工作，不斷提高政府信息公開答復的規(guī)范性；進一步細化“三安全一穩(wěn)定”的界定，做好全市依申請公開情況調研，加強業(yè)務工作培訓，提高辦事人員的工作水平。
