句容市人民政府:
2024年華陽街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,法治政府建設更加有效。在句容市委、市政府的正確領導下,全面依法履行各項職能,落實相關工作要求,現將具體工作情況匯報如下:
一、推進法治政府建設主要舉措和成效
1.完善組織領導,加強機制建設
一是領導干部履行法治職責,切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,黨政主要負責人全面依法履職,將法治學習納入黨工委中心組學習內容,深入學習貫徹習近平法治思想,發揮“少數關鍵”作用,開展街道領導班子年度述責述廉述職述法報告,將法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部實績的重要內容。
二是將法治建設擺在街道工作的重要位置,明確重點工作任務,進一步規范了政府合同管理,從合同的起草審查到合同的訂立歸檔都做出了要求,合法性審查,對于防范風險減少糾紛具有重大意義,2024年審查合同共計116次。
三是深化機構改革,推進國家治理體系和治理能力現代化,優化完善街道綜合行政執法辦、便民服務中心標準化建設,配齊配強硬件設施、人員組織、辦事流程,全面依法治理、行政審批、行政處罰等行政執法活動能有效開展。
2.提升法治水平,助力高質量發展
一是堅持科學民主決策。落實《句容市重大行政決策程序實施細則》,重大決策過程中嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。加強法律顧問制度建設,充分發揮法律顧問作用,聘請專業律師為街道經濟發展、社會建設提供法律服務,繼續落實司法所長列席街道黨工委會議制度,把好法律關,今年以來街道法律顧問、司法所長已提供法律服務100余次,專業的法律服務在為街道招商引資、矛盾糾紛化解、合同簽訂等方面發揮了重要作用。
二是持續推行柔性執法、精準執法。全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,執法過程嚴格落實“三項制度”,在街道綜合行政執法局設置公示欄,執法人員、執法流程、執法決定依法公布。進一步完善執法案卷文書,明確了執法文書制作規范和要求。2024年以來,累計開展各類整治行動30余次,整治占道經營1500余起,疏導流動攤販900余起,規范非機動車停放150余處,發放整改通知書110份,簽訂文明經營承諾書104份。全面摸清街道內12大類83小類場所的工商注冊信息,共計1651家。
三是落實信息公開,陽光交易制度,自覺接受監督,在華陽街道官方網站、微尋華陽微信公眾號上公布工程項目招投標、經濟招租等重大行政決策、重要發展事項100余條。
3.強化公共服務,實現法治惠民
一是落實“放管服”改革,提高政務服務質量。推行“不見面審批”融合線上服務的高效便捷和線下服務的貼心周全,落實為民解困的各項措施。2024年便民服務中心大廳辦理事項9423件,其中窗口營業執照開業2177件,變更836件,食品經營許可824件,變更77件,數量均為全市第一;靈活社補289人,個人創業貸款119人,資金1964萬元。“12345”熱線累計受理各類有效服務需求件20件,窗口服務群眾滿意率始終保持在99%以上。
二是升級街道公共法律服務中心。完善法律咨詢、協辦公證、代辦法律援助、聯系仲裁等服務,引導群眾運用法治思維、法治方式解決難題,拓展服務外延,深入推進“八五”普法,廣泛開展普法進機關、進學校、進工地、進企業,實施“互聯網+”模式,運用街道微尋華陽公眾號法潤民生專欄以及村社“法潤民生”微信群推送法律知識。村社實現法律顧問、法律援助站點全覆蓋進一步提升惠民質效,法律顧問進村社服務,建設商圈法律服務中心,服務經濟發展。今年以來已開展習近平法治思想、民法典、長江保護法、中華人民共和國國家安全法、反詐騙等大型線下普法活動100余場次,線上推送相關普法案例1000余條,發放宣傳資料10000余份。
三是建立街道社會矛盾糾紛調處中心。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,進一步暢通和規范群眾訴求表達、權益保障通道,整合信訪、網格化管理、司法等多重力量,強化矛盾糾紛多元化解手段,將網格員納入調解隊伍,打造鄉賢調解品牌,探索建立專業化、行業性調委會,成立物業管理糾紛及企業糾紛調解委員會,加強業務培訓,建立獎懲、以案代補長效激勵機制,及時把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態。2024年化解各類矛盾糾紛596起,沒有一起因調解不當造成矛盾激化或者群體性上訪案件。
4.推進三治融合,賦能村社發展
一是優化依法治理手段。開展省級民主法治示范村、“法治小區”建設,推進完善自治、法治、德治“三治融合”,以創建促優化,推動“援法議事”活動全覆蓋,各村社建立“援法議事”特色會,如下甸村“甸念議事會”、城上社區“鄉親茶社議事會”、錢家邊“和諧議事會”等均發揮了重要作用,法律顧問參與村社治理,矛盾糾紛化解,深化依法治理,以點帶面深化法治建設,為村社注入專業法治力量,發揮城上城小區作為鎮江市首批法治小區建設示范點作用。
二是發揮“法律明白人”作用。引導“法律明白人”成為普法宣傳、法律服務、糾紛化解、依法治理中的重要力量,示范帶動廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。目前“法律明白人”在基層社會治理中正在發揮重要的示范引領作用,源源不斷地為村社提供法律服務和依法管理力量。
三是法治文化氛圍濃郁。推進法治文化與傳統文化相結合,讓法治文化融合群眾生活,街道級法治文化廣場將古代法治思想與現代法治相結合,村級法治陣地因村制宜,如建立下甸村非遺法治文化館、南亭村法治文化園、周家崗村法治文化廣場、錢家邊村法治文化墻等各具特色的法治文化陣地,以文化人,以文育人,讓法治文化深入人心。
二、工作不足
在法治建設方面工作仍存在不足。一是還需開展法治薄弱村整治,有效補齊村級建設短板。二是落實普法宣傳方面,普及力度不夠。法律顧問、法律明白人雖然已全覆蓋。但在開展12348法律服務隊、法律顧問、法律明白人服務日活動時,普及人群范圍不廣,多以老弱群眾為主。
三、下一步打算
2025年,華陽街道將扎實推進法治政府建設各項工作,提升依法行政能力。一是聚焦主題主線把方向。深入學習貫徹習近平法治思想,進一步提升法治思維和法治水平,堅持做到工作統籌運用法治思維,工作推進依靠法律法規,依法行政貫穿到每項工作始終。二是緊盯工作重點謀突破。緊盯法治政府建設這一重點任務,緊盯普法依法治理這一重點環節,緊盯法治人才隊伍建設這一重要保障,采取有力措施推動多項法治建設工作取得重大突破。三是注重創新融合促提升。深化推進民主法治示范村建設,堅持以基層社會治理工作為抓手,不斷探索具有華陽特色的、共建共治共享的基層社會治理新模式,為華陽建設凝聚法治力量。
特此報告!
句容市人民政府華陽街道辦事處
2025年1月16日

