句容市人民政府：
2024年華陽街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，法治政府建設更加有效。在句容市委、市政府的正確領導下，全面依法履行各項職能，落實相關工作要求，現將具體工作情況匯報如下：
一、推進法治政府建設主要舉措和成效
1.完善組織領導，加強機制建設
一是領導干部履行法治職責，切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，黨政主要負責人全面依法履職，將法治學習納入黨工委中心組學習內容，深入學習貫徹習近平法治思想，發揮“少數關鍵”作用，開展街道領導班子年度述責述廉述職述法報告，將法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部實績的重要內容。
二是將法治建設擺在街道工作的重要位置，明確重點工作任務，進一步規范了政府合同管理，從合同的起草審查到合同的訂立歸檔都做出了要求，合法性審查，對于防范風險減少糾紛具有重大意義，2024年審查合同共計116次。
三是深化機構改革，推進國家治理體系和治理能力現代化，優化完善街道綜合行政執法辦、便民服務中心標準化建設，配齊配強硬件設施、人員組織、辦事流程，全面依法治理、行政審批、行政處罰等行政執法活動能有效開展。
2.提升法治水平，助力高質量發展
一是堅持科學民主決策。落實《句容市重大行政決策程序實施細則》，重大決策過程中嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。加強法律顧問制度建設，充分發揮法律顧問作用，聘請專業律師為街道經濟發展、社會建設提供法律服務，繼續落實司法所長列席街道黨工委會議制度，把好法律關，今年以來街道法律顧問、司法所長已提供法律服務100余次，專業的法律服務在為街道招商引資、矛盾糾紛化解、合同簽訂等方面發揮了重要作用。
二是持續推行柔性執法、精準執法。全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，執法過程嚴格落實“三項制度”，在街道綜合行政執法局設置公示欄，執法人員、執法流程、執法決定依法公布。進一步完善執法案卷文書，明確了執法文書制作規范和要求。2024年以來，累計開展各類整治行動30余次，整治占道經營1500余起，疏導流動攤販900余起，規范非機動車停放150余處，發放整改通知書110份，簽訂文明經營承諾書104份。全面摸清街道內12大類83小類場所的工商注冊信息，共計1651家。
三是落實信息公開，陽光交易制度，自覺接受監督，在華陽街道官方網站、微尋華陽微信公眾號上公布工程項目招投標、經濟招租等重大行政決策、重要發展事項100余條。
3.強化公共服務，實現法治惠民
一是落實“放管服”改革，提高政務服務質量。推行“不見面審批”融合線上服務的高效便捷和線下服務的貼心周全，落實為民解困的各項措施。2024年便民服務中心大廳辦理事項9423件，其中窗口營業執照開業2177件，變更836件，食品經營許可824件，變更77件，數量均為全市第一；靈活社補289人，個人創業貸款119人，資金1964萬元。“12345”熱線累計受理各類有效服務需求件20件，窗口服務群眾滿意率始終保持在99%以上。
二是升級街道公共法律服務中心。完善法律咨詢、協辦公證、代辦法律援助、聯系仲裁等服務，引導群眾運用法治思維、法治方式解決難題，拓展服務外延，深入推進“八五”普法，廣泛開展普法進機關、進學校、進工地、進企業，實施“互聯網+”模式，運用街道微尋華陽公眾號法潤民生專欄以及村社“法潤民生”微信群推送法律知識。村社實現法律顧問、法律援助站點全覆蓋進一步提升惠民質效，法律顧問進村社服務，建設商圈法律服務中心，服務經濟發展。今年以來已開展習近平法治思想、民法典、長江保護法、中華人民共和國國家安全法、反詐騙等大型線下普法活動100余場次，線上推送相關普法案例1000余條，發放宣傳資料10000余份。
三是建立街道社會矛盾糾紛調處中心。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，進一步暢通和規范群眾訴求表達、權益保障通道，整合信訪、網格化管理、司法等多重力量，強化矛盾糾紛多元化解手段，將網格員納入調解隊伍，打造鄉賢調解品牌，探索建立專業化、行業性調委會，成立物業管理糾紛及企業糾紛調解委員會，加強業務培訓，建立獎懲、以案代補長效激勵機制，及時把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。2024年化解各類矛盾糾紛596起，沒有一起因調解不當造成矛盾激化或者群體性上訪案件。
4.推進三治融合，賦能村社發展
一是優化依法治理手段。開展省級民主法治示范村、“法治小區”建設，推進完善自治、法治、德治“三治融合”，以創建促優化，推動“援法議事”活動全覆蓋，各村社建立“援法議事”特色會，如下甸村“甸念議事會”、城上社區“鄉親茶社議事會”、錢家邊“和諧議事會”等均發揮了重要作用，法律顧問參與村社治理，矛盾糾紛化解，深化依法治理，以點帶面深化法治建設，為村社注入專業法治力量，發揮城上城小區作為鎮江市首批法治小區建設示范點作用。
二是發揮“法律明白人”作用。引導“法律明白人”成為普法宣傳、法律服務、糾紛化解、依法治理中的重要力量，示范帶動廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。目前“法律明白人”在基層社會治理中正在發揮重要的示范引領作用，源源不斷地為村社提供法律服務和依法管理力量。
三是法治文化氛圍濃郁。推進法治文化與傳統文化相結合，讓法治文化融合群眾生活，街道級法治文化廣場將古代法治思想與現代法治相結合，村級法治陣地因村制宜，如建立下甸村非遺法治文化館、南亭村法治文化園、周家崗村法治文化廣場、錢家邊村法治文化墻等各具特色的法治文化陣地，以文化人，以文育人，讓法治文化深入人心。
二、工作不足
在法治建設方面工作仍存在不足。一是還需開展法治薄弱村整治，有效補齊村級建設短板。二是落實普法宣傳方面，普及力度不夠。法律顧問、法律明白人雖然已全覆蓋。但在開展12348法律服務隊、法律顧問、法律明白人服務日活動時，普及人群范圍不廣，多以老弱群眾為主。
三、下一步打算
2025年，華陽街道將扎實推進法治政府建設各項工作，提升依法行政能力。一是聚焦主題主線把方向。深入學習貫徹習近平法治思想，進一步提升法治思維和法治水平，堅持做到工作統籌運用法治思維，工作推進依靠法律法規，依法行政貫穿到每項工作始終。二是緊盯工作重點謀突破。緊盯法治政府建設這一重點任務，緊盯普法依法治理這一重點環節，緊盯法治人才隊伍建設這一重要保障，采取有力措施推動多項法治建設工作取得重大突破。三是注重創新融合促提升。深化推進民主法治示范村建設，堅持以基層社會治理工作為抓手，不斷探索具有華陽特色的、共建共治共享的基層社會治理新模式，為華陽建設凝聚法治力量。
特此報告！
句容市人民政府華陽街道辦事處
2025年1月16日
