黨支部（總支、黨委），機關各部門，各直屬單位：

《華陽街道合同審查與管理暫行規定》已經街道黨工委會討論通過，現予以印發實施。

中共句容市委華陽街道工作委員會

2023年9月18日

華陽街道合同審查與管理暫行規定

第一章  總 則

第一條  為落實巡察整改要求，進一步規范政府合同管理，防范合同風險和減少糾紛，保障國有資產、財政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用，根據有關法律、法規，結合街道實際，制定本規定。

第二條　本規定所稱政府合同，是指街道及“兩辦六局一中心”等職能部門在行政管理、公共服務以及民事經濟活動中，以華陽街道辦事處作為一方當事人所訂立的各類協議。

第三條　本規定適用于街道及“兩辦六局一中心”等職能部門訂立、履行和管理政府合同的活動。因應對突發事件而采取應急措施，訂立政府合同的，不適用本規定。

第二章    合同起草

第四條  承辦部門應當依法依規通過招標、比選等方式審慎確定合同對方當事人，對合同對方當事人的資產、信用、履約能力等情況進行查驗核實，可視情況委托專業機構進行資信調查，并充分考慮自身的履約能力。（根據巡察整改要求，5萬以下小型工程和30萬元以下設計項目須經過比選后確定合同對方當事人）

第五條  承辦部門根據談判情況和有關法律、行政法規的規定，草擬合同文本，做到標的明確、內容齊全、條款完備、責任明確、用語規范嚴密，有必要的可委托法律顧問協助起草。

第六條  上級有相關制式合同的，原則上采用制式合同。同一類型事項需多次簽訂合同的，亦可自行制定統一制式合同。

第三章   合同審查

第七條  合同起草后，承辦部門應及時報送街道司法所進行合法性審查。采用已經審查的制式合同，無須重新審查。對制式合同條款進行修改或增加的，需重新審查。

第八條  送司法所審查的合同應當提交下列材料：

（一）合同文本（草案）；

（二）與合同有關的情況說明、背景材料，包括草擬過程、風險論證、合同相對方資信調查情況以及需要重點說明的問題等；

（三）其他與合同有關的材料，或街道司法所認為需要提供的其他材料；

（四）合同審查備案表。

第九條  司法所應當在收齊送審材料之日起7個工作日內完成審查，形成書面審查意見。司法所可委托專業法律服務機構提出咨詢意見，且與承辦部門委托法律顧問不同屬一家法律服務機構。

第十條  經司法審查后，在合同文本（草案）等審查材料加蓋司法所騎縫章，并備注審查時間后存檔備查。合同簽訂前或履行過程中，如對合同內容進行實質性變更的或簽訂補充協議的，應當將變更內容或補充協議報司法所重新審查。

第四章    合同訂立

第十一條  一般業務類合同，主要領導已同意立項的，由分管領導簽訂；未立項項目的合同由分管領導征得主要領導同意后，由分管領導或主要領導簽訂。

第十二條  合同簽訂前，應當按法定程序或街道內部相關制度取得相應許可，如立項、財政承受能力評估、招投標、中介超市采購等。

第十三條  屬“三重一大”事項決策的，應當經過相關集體決策后（如街道黨工委會議、市政府常務會議、市委常委會議），由分管領導或主要領導簽訂。

第十四條  合同須領導簽字并注明簽訂時間，由街道工作人員作為經辦人攜合同、審查表等前往黨政辦用章，加蓋騎縫章。經辦人非街道工作人員一律不得在合同上用章。

第五章    合同歸檔

第十五條  標的額在100萬元以上或經相關集體決策的合同，承辦部門應當在合同簽訂之日起7個工作日內報街道黨政辦備案歸檔；其他合同暫由承辦部門自行歸檔。同時，所有合同原件須作為票據附件送財政分局入賬存檔。

第十六條  合同訂立過程中，取得的下列材料須存檔：

（一）合同正式文本、補充合同；

（二）合同對方當事人的資產、信用、履約能力等情況的調查材料；

（三）合同談判、協商材料；

（四）合同訂立的依據、批準文件；

（五）合法性審查意見；

（六）會議研究情況；

（七）其他需要歸檔的材料。

第六章    附 則

第十七條  各村（社區）應結合實際，參照執行。

第十八條  本規定由華陽街道黨政辦負責解釋。

第十九條  本規定自頒布之日起施行。未明確事項按現行有關規定執行；與上級規定事項不一致的，以上級規定為準。

附件1：華陽街道合同審查與管理工作領導小組

附件2：合同審查備案表

附件1

華陽街道合同審查與管理工作領導小組

組  長：桑  毅    街道黨工委書記

楊  勇    街道黨工委副書記、辦事處主任

副組長：秦華成    街道人大工委主任

劉富金    街道黨工委副書記

徐  峰    街道黨工委副書記

許  俊    街道紀工委書記

吳小蕾    街道辦副主任

夏  永    街道辦副主任

王  益    街道辦副主任

張金陵    街道辦副主任

吳  敏    街道辦副主任

魏糧川    街道辦副主任

孔繁琦    街道黨工委宣統委員

嚴  鑫    街道黨工委組織委員

陳  超    街道黨工委政法委員、人武部長

王波雨    街道四級調研員

周龍斌    街道四級主任科員

成  員：魏春雷    黨政辦主任

張  旭    黨建辦主任

李  斌    財政和資產管理局局長

駱  婕    經濟發展局局長

壽亞飛    綜合行政執法局局長、安監辦主任

張金平    建設局局長

邰成剛    農業農村局局長

趙  平    政法和社會事業局局長

陳  俊    為民服務中心主任

鮑奕琿    紀檢室主任

譚雯雯    司法所所長

領導小組下設辦公室，辦公室主任由徐峰同志兼任，夏永同志任副主任，成員部門為黨政辦、財政分局、司法所。

附件2

華陽街道合同審查備案表