后委發〔2024〕34號
關于印發《后白鎮黨員“新農人”選育工作
實施方案》的通知
各村、各相關部門：
現將《后白鎮黨員“新農人”選育工作實施方案》印發給你們，請結合工作實際，抓好貫徹落實。
中共后白鎮委員會
2024年7月8日
后白鎮黨員“新農人”選育工作實施方案
為貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話重要指示精神，落實省委、省政府《關于加快推進鄉村人才振興的實施意見》（蘇辦發〔2021〕36 號）、《鎮江市選拔培養優秀“新農人”計劃》（鎮組通〔2023〕14 號）和句容市委組織部《關于進一步培育壯大“新農人”隊伍的實施方案》（句組字〔2023〕43 號）文件精神，進一步培育壯大黨員“新農人”隊伍，結合我鎮發展實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述及考察江蘇重要講話精神，將黨員“新農人”培育作為實施鄉村振興戰略的重要任務。加快建立黨員“新農人”“選育管用”全鏈條的服務保障體系，把黨員“新農人”打造成一支“帶不走、能戰斗、留得住”的鄉村振興生力軍。計劃利用3-5年時間，逐步構建起黨員“新農人”“選育管用”全流程政策體系，建立起數量充足、結構合理、素質優良的“新農人”隊伍，吸納一批“新農人”加入黨組織，培養一批“新農人”村干部，初步滿足實施鄉村振興戰略基本需要。
二、主要內容
一是建立聯系幫帶機制。舉辦“尋找后白新農人”評選活動，摸排全鎮具備新理念、新技術、新業態、新生產組織方式，以從事農業生產、加工、銷售、服務等各環節為主要收入來源，有農業情懷、有適度規模、有持續發展性、有防風險能力的“新農人”。繪制“新農人”人才圖譜，根據產業規模和綜合影響力，儲備標桿型、領先型和成長型“新農人”共20名。（牽頭單位：農業農村局，完成時間：6月份。）
建立聯系幫帶機制：定村領導聯系標桿型“新農人”，村支部書記聯系領先型“新農人”，定村干部聯系成長型“新農人”，通過定期談心談話、實地走訪，幫助“新農人”理清發展思路、優化發展規劃、協調爭取資金、解決發展難題、提供代辦服務等。（牽頭單位：黨建辦組織崗，協助單位：各村，完成時間：6月份）
二是搭建賦能成長平臺。實體化運作句容農業研究院，明確組織架構、管理機制、辦公場所和經費保障。邀請在后白創業專家教授及本土農業企業負責人等組建“新農人”導師幫帶團，采取導師幫帶、項目合作、考察互訪等方式對黨員“新農人”開展定制化、體驗式、孵化式培育。同時，依托“福地夜校”，將數字農業、物聯網技術、網絡直播帶貨、短視頻運營等現代農業技術納入必修課，打造《新農具公開課》。成立“新農人”專業協會，把“新農人”組織起來，搭建彼此溝通交流合作平臺，在信息、產品、銷售渠道等方面互通有無。（牽頭單位：農業農村局，協助單位：句容農業研究院、黨建辦組織崗。完成時間：7月份）
三是吸納積極分子入黨。依托句容農業研究院成立“新農人”黨支部，拿出若干黨員發展指標，將政治素質過硬，能應用新理念、新技術、新手段的“新農人”培養為黨員。創新建立“新農人”成長指數考核評價辦法，鼓勵“新農人”積極分子參與到產業發展、組織生活、基層治理中去，實現在學習中提升、在實踐中成長，并定期進行指數測評，營造比學趕超、競相入黨的氛圍。同時，通過聯審聯查、培養考察、公示公開等，確保織密濾網，防止以能人標準代替黨員標準。（牽頭單位：黨建辦組織崗，協助單位：句容農業研究院、各行政村。完成時間：8月份）
四是培育村級后備力量。實施黨員“新農人”“雁陣”培育計劃，出臺“新農干”專項選拔機制。緊扣政治素養、個人能力、示范帶動、群眾基礎等方面，通過導師推薦、定制化考試、指數排名和分析研判，把綜合素質過硬的黨員“新農人”定向培育成村級后備力量，有序引導他們向村“兩委”班子、農村后備干部等崗位流動，著力打造管理能力強、學歷層次高、經營頭腦活、法治意識強、群眾工作經驗豐富的“新農干”。（牽頭單位：黨建辦組織崗，協助單位：各行政村。完成時間：9月份）
五是發揮示范帶動效應。整合市級新農人扶持政策和幫扶項目，出臺《后白鎮科創“新農人”激勵保障辦法》，重點聚焦“稻種、草種、菜種、菌種”四大種業，發揮教授“新農人”、所長“新農人”、海歸“新農人”、返鄉“新農人”、企業“新農人”示范引領作用，鼓勵企業加大研發投入，通過項目補助、設施用地、金融服務等方式引導黨員“新農人”發展“智慧農業”，引進測土配方施肥、無人機植保、遠程監測等，建設“智慧農業示范區”，以點帶面輻射帶動全鎮農業科技創新，推動建成一批農業高新技術企業和農業龍頭企業。（牽頭單位：農業農村局，完成時間：10月份）
開展十佳“新農人”評選，入選者優先申報鎮江市“169”、句容市“新農英才”培養對象。實施新農項目扶持計劃，優先支持黨員“新農人”和新農干領辦的家庭農場、合作社申報示范基地，鼓勵以“傳、幫、帶”形式將先進的生產技術、經營理念、運作模式等傳授給普通農戶，把小農戶引入現代農業發展軌道。（牽頭單位：黨建辦組織崗。完成時間：10月份）
三、保障措施
黨員“新農人”培育作為鄉村人才振興的一項基礎性工作，各村、各相關部門要高度重視、精心組織，按照實施方案的要求，抓好落實，切實做好相關工作。
一是強化組織領導。堅持黨管農村工作和黨管人才原則，把黨員“新農人”選育相關工作納入鄉村振興建設總體布局，與農業農村及人才各項重點工作同謀劃、同部署、同推進。在鎮黨委政府的統一領導下，成立黨員“新農人”選育工作領導小組，統籌推進黨員“新農人”選育工作。建立月例會、季推進制度，適時研究解決黨員“新農人”發展工作中的困難和問題。
二是壓實工作責任。鎮黨建辦、農業農村局作為牽頭部門，擔負起牽頭抓總作用，各村及協助單位要強化政治站位，各司其職、相互配合，協同推進黨員“新農人”選育工作，著力探索創新黨員“新農人”培育提升方式機制，打造典型示范，確保取得實效。
三是加強陣地保障。加強黨員“新農人”人才服務平臺建設，為黨員“新農人”提供政策咨詢、補貼申報、融資對接等“一站式”服務。積極破解農業產業發展空間問題，推動土地集約利用，盤活閑置土地、廠房等資源，為“新農人”返鄉創新創業提供充足的資金、土地等要素支持。
四是強化宣傳引導。創新宣傳方式，嘗試運用虛擬現實技術、制作3D宣傳片等方式，將標桿型“新農人”在示范引領、幫富帶富等方面的生動實踐展示出來，在全鎮形成爭當先進的濃厚氛圍。提升政治待遇，優先推薦黨員“新農人”為“兩代表一委員”、優秀共產黨員、勞動模范、青年五四獎章等人選，提升政治獲得感。
