根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第三巡察組于2023年12月20日至2024年1月31日對(duì)我單位開展了巡察，并于2024年3月20日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

市市屬國(guó)有資產(chǎn)管理中心黨委高度重視，認(rèn)真接受巡察組反饋意見中指出的問題，在深入分析原因、查找癥結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，制定了整改方案，對(duì)巡察組反饋的問題進(jìn)行了逐項(xiàng)整改，切實(shí)以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制及國(guó)資高質(zhì)量發(fā)展。

（一）高度重視，把穩(wěn)整改方向。市市屬國(guó)有資產(chǎn)管理中心黨委高度重視巡察整改工作，把抓好巡察整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列為當(dāng)前的首要任務(wù)和中心工作之一。管理中心黨委于2024年3月20日召開黨委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、見成效還須推進(jìn)的整改方針。4月17日，召開巡察整改專題民主生活會(huì)，班子及成員對(duì)照巡察反饋意見，開展批評(píng)與自我批評(píng)。

（二）周密部署，抓實(shí)責(zé)任分解。對(duì)照巡察反饋意見，市市屬國(guó)有資產(chǎn)管理中心黨委多次召開黨委會(huì)和調(diào)度會(huì)，專題研究巡察整改工作，聽取整改進(jìn)展情況。根據(jù)巡察問題清單，經(jīng)黨委討論形成了整改工作方案。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問題、挑實(shí)責(zé)任，各基層黨組織書記、科室負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任，國(guó)資上下層層帶動(dòng)，深入分析查找問題的根源，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措；把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，明確了完成時(shí)限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。

（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格責(zé)任追究。管理中心黨委緊抓整改時(shí)效，建立整改臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)管理、對(duì)賬銷號(hào)，堅(jiān)持解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，防止問題反彈，確保件件有落實(shí)、事事有回音。用活整改成果，將整改工作與制度建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步從源頭封堵制度漏洞。

二、整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)新思想新理念不到位，黨委把方向、管大局、促落實(shí)的作用不明顯方面”問題的整改。

1.落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神存在差距，學(xué)懂弄通做實(shí)不夠。

一是始終把習(xí)近平總書記講話精神作為第一議題，認(rèn)真梳理了近年來習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要指示批示精神及重要政策文件精神，并已納入黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并于4月10日開展了專題研討學(xué)習(xí)。

二是將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，做到第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一時(shí)間研究貫徹。自整改工作開展以來，聚焦主題教育、意識(shí)形態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域，已組織開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)6次，黨委理論中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)3次，領(lǐng)導(dǎo)干部研討發(fā)言9次。

2.創(chuàng)新改革成效不明顯。

一是本著“人隨崗走，賬隨編走”原則，新開立“句容市林亦食品有限公司”公積金賬戶，原本掛靠在主管部門繳納公積金的人員全部轉(zhuǎn)移到新開立賬戶繳納，實(shí)現(xiàn)工資、社保、公積金繳納一致統(tǒng)一。減少因繳納社保、公積金而形成的各單位往來款項(xiàng)核算。

二是根據(jù)預(yù)算統(tǒng)領(lǐng)、科學(xué)分?jǐn)偟脑瓌t，已科學(xué)設(shè)置原企業(yè)合并到兩主體單位集中管理后的賬務(wù)處理，并修訂完善了《句容市市屬國(guó)有資產(chǎn)管理中心會(huì)計(jì)結(jié)算中心管理制度》，強(qiáng)化制度落實(shí)，已組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)2次。

3.國(guó)有資產(chǎn)保值增值辦法不多。

一是按照市政府批復(fù)方案，擬定2024年國(guó)資系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)改造計(jì)劃，分輕重緩急逐步實(shí)施，提高了資產(chǎn)質(zhì)效。目前，已完成3處資產(chǎn)改造。

二是進(jìn)一步整合力量開展招商活動(dòng)，在突出南京招商的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)蘇錫常及上海等地商業(yè)資產(chǎn)的招商力度，提升了資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)效。截至目前，采用請(qǐng)商、外出招商等方式，已成功招租16個(gè)，成交價(jià)62.3萬元。

4.防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力欠缺。

一是4月制定《句容市市屬國(guó)有資產(chǎn)管理中心下轄單位資產(chǎn)管理地塊責(zé)任制制度（試行）》，當(dāng)月召開推進(jìn)會(huì)1次，全面解讀文件，要求按資產(chǎn)地塊責(zé)任到人，強(qiáng)化資產(chǎn)巡查。

二是制定了《亞細(xì)亞消防系統(tǒng)隱患整改工作方案》，對(duì)消防設(shè)備完成了評(píng)估及改造設(shè)計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)方案已于5月向市政府請(qǐng)示報(bào)告，后續(xù)將根據(jù)市政府意見規(guī)范開展隱患整治工作。

三是組織專項(xiàng)小組對(duì)蓉江菜場(chǎng)自銷區(qū)商戶進(jìn)行專項(xiàng)消防宣傳，指定專人負(fù)責(zé)日常的安全管理，持續(xù)加強(qiáng)消防通道日常管理。

四是已繪制礦業(yè)大院環(huán)宇公司資產(chǎn)三維圖，完成資產(chǎn)確權(quán)，環(huán)宇包裝借用礦業(yè)資產(chǎn)行為已簽訂租賃合同。

5.貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作決策部署不到位。

一是已將意識(shí)形態(tài)工作作為專題納入黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，4月10日、6月18日專題學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)相關(guān)文件精神，4月22日研究調(diào)整意識(shí)形態(tài)工作專班及工作方案，不斷推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作提質(zhì)增效；每月上報(bào)意識(shí)形態(tài)分析研判報(bào)告，已于1月16日召開1次專題會(huì)議，分析研判當(dāng)前信訪領(lǐng)域形勢(shì)，并對(duì)相關(guān)條線提出工作要求。

二是4月15日組織國(guó)資系統(tǒng)黨員干部開展線下理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，集中學(xué)習(xí)《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制清單》等相關(guān)文件精神，提升了黨員干部意識(shí)形態(tài)工作的思想認(rèn)識(shí)和水平。

（二）關(guān)于“履行‘兩個(gè)責(zé)任’不嚴(yán)實(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)壓力不夠方面”問題的整改。

1.主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。

一是印發(fā)《2024年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單》，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)班子成員及兩主體單位負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”。

二是組織開展黨紀(jì)黨規(guī)等紀(jì)律知識(shí)學(xué)習(xí)3次，4月10日專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)提升了系統(tǒng)內(nèi)干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

2.監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠有力。

一是強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督，3月制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)國(guó)資系統(tǒng)開展資產(chǎn)租賃領(lǐng)域“清風(fēng)”行動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督工作方案的通知》。截至目前，兩主體單位已完成自查，已開展督查檢查1次。

二是落實(shí)談心談話制度，全面了解干部職工在工作、生活方面的思想動(dòng)態(tài)，定期通報(bào)全市范圍內(nèi)發(fā)生的典型案例。截至目前，已開展各類談心談話20余人次，觀看警示教育片3次，通報(bào)典型案例3次。

3.財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不到位。

一是制定《句容市市屬國(guó)有資產(chǎn)管理中心資產(chǎn)、財(cái)務(wù)工作人員學(xué)習(xí)制度（試行）》，5月財(cái)務(wù)部組織開展的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高了會(huì)計(jì)人員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平；6月組織開展了國(guó)資系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作相關(guān)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及交流會(huì)議，通過制度化的建設(shè)和學(xué)習(xí)交流，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范了財(cái)務(wù)行為；同月，資產(chǎn)部組織召開了資產(chǎn)工作學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)習(xí)了新修訂完善的資產(chǎn)工作相關(guān)制度，進(jìn)一步細(xì)化了工作流程，明確了工作任務(wù)和責(zé)任人，使國(guó)資系統(tǒng)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作形成了一個(gè)相互銜接、相互制約的有機(jī)整體。

二是3月印發(fā)《關(guān)于重申國(guó)資系統(tǒng)下轄單位收入分配有關(guān)事項(xiàng)的通知》，并開展財(cái)務(wù)內(nèi)部人員談話4人次，優(yōu)化了結(jié)算中心管理制度實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理、常態(tài)長(zhǎng)效管理。同時(shí)，做好了內(nèi)部審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改到位。

三是5月印發(fā)《句容市市屬國(guó)有資產(chǎn)管理中心下轄單位財(cái)務(wù)管理制度（試行）》，探索嘗試兩主體單位進(jìn)行預(yù)算化管理，進(jìn)一步規(guī)范了資金、預(yù)算、費(fèi)用等。

4.內(nèi)控制度落實(shí)不嚴(yán)。

一是4月民爆公司建立了《句容市民爆器材運(yùn)輸服務(wù)有限公司公務(wù)用車管理規(guī)定（試行）》，已嚴(yán)格履行用車審批程序，節(jié)假日公車集中停放，鑰匙、油卡交中心紀(jì)委管理。

二是2月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約習(xí)慣過“緊日子”的通知》，強(qiáng)化日用品、茶葉等易耗品領(lǐng)用登記等內(nèi)控管理，嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求。

三是5月印發(fā)《句容市市屬國(guó)有資產(chǎn)管理中心下轄單位資產(chǎn)檔案管理制度（試行）》，強(qiáng)化主體單位及相關(guān)科室工作職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督下轄單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，保證各項(xiàng)工作有序合規(guī)開展。

四是已嚴(yán)格按要求分門別類規(guī)范記錄會(huì)議內(nèi)容；嚴(yán)格落實(shí)收發(fā)文制度，規(guī)范收發(fā)文程序，由專人收發(fā)文管理，并按規(guī)定進(jìn)行傳閱。

5.資產(chǎn)租賃管理不到位。

一是3月制定《關(guān)于加強(qiáng)資產(chǎn)租賃全流程管理及重要節(jié)點(diǎn)管控（試行）的通知》，已召開資產(chǎn)租賃預(yù)審會(huì)1次，切實(shí)加強(qiáng)制度的貫徹執(zhí)行，從預(yù)審、審批、簽約、收租、履約、終止、臺(tái)賬七個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)租賃工作。

二是5月制定《句容市市屬國(guó)有資產(chǎn)管理中心下轄單位資產(chǎn)租賃綜合評(píng)估管理辦法（試行）》，市場(chǎng)調(diào)研、第三方評(píng)估、綜合核價(jià)多重把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)履行“三重一大”制度。

三是5月制定《句容市市屬國(guó)有資產(chǎn)管理中心下轄單位租金收繳管理制度（試行）》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)租金收繳工作要求、收繳措施及責(zé)任，強(qiáng)化依法依規(guī)收取租金工作，防止國(guó)有資產(chǎn)收益流失，確保租賃合同如期履約完成。

（三）關(guān)于“黨建引領(lǐng)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱”問題的整改。

1.黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯。

一是4月10日黨委理論中心組學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，進(jìn)一步了解了掌握地方黨委職責(zé)、議事和決策等內(nèi)容，嚴(yán)格依法依規(guī)推進(jìn)工作。4月19日召開黨建工作會(huì)議，明確工作要求和考核辦法，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)基層黨組織黨建工作職責(zé)。

二是5月建立《句容市市屬國(guó)有資產(chǎn)管理中心資產(chǎn)、財(cái)務(wù)工作人員學(xué)習(xí)制度（試行）》，已及時(shí)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照制度做好貫徹落實(shí)。

2.黨建責(zé)任未扛實(shí)。

一是4月15日開展黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范要求“三會(huì)一課”，進(jìn)一步學(xué)深《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》文件精神。5月17日，組織開展黨委書記上黨課主題活動(dòng)。

二是6月12日赴一馬先實(shí)地調(diào)研非公企業(yè)黨建工作開展情況，參觀一馬先黨群服務(wù)中心，并與一馬先黨委開展研討交流。

3.黨的組織生活開展不正常。

一是針對(duì)非公黨建存在的問題，已擬定《關(guān)于設(shè)立非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)站的實(shí)施方案》，強(qiáng)化指導(dǎo)，幫助相關(guān)黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是與下轄5個(gè)黨支部聯(lián)動(dòng)開展“‘植’此青綠 共‘樹’未來”“粽香溢佳節(jié) 濃情聚端午”主題黨日活動(dòng)，進(jìn)一步提升了組織生活的吸引力和有效性，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是已開展集體談心談話1次，并規(guī)范談話記錄，關(guān)心黨員工作、生活。

4.黨員管理不到位。

一是4月15日，帶領(lǐng)各黨組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等相關(guān)文件精神，進(jìn)一步壓實(shí)了各黨支部書記責(zé)任，做到嚴(yán)把發(fā)展黨員準(zhǔn)入關(guān)、規(guī)范收繳黨費(fèi)。

二是通過新媒體、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等載體，打造線上學(xué)習(xí)課堂，有效加強(qiáng)各支部黨員學(xué)習(xí)教育。

5.換屆選舉工作不嚴(yán)謹(jǐn)。

4月15日開展黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織黨支部書記學(xué)習(xí)換屆選舉流程等業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)與黨組織溝通，強(qiáng)化制度貫徹執(zhí)行力度。

6.干事創(chuàng)業(yè)激情不足。

一是通過開展年輕干部業(yè)務(wù)大比拼和年輕干部座談會(huì)，引導(dǎo)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)。2月2日召開年輕干部座談會(huì)，鼓勵(lì)年輕干部立足本職崗位，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞“提高執(zhí)行力 我怎么做”主題進(jìn)行座談發(fā)言，通過座談會(huì)的形式，有效激發(fā)年輕干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。4月28日和29日，組織年輕干部技能比拼大賽筆試和面試，將每個(gè)部門業(yè)務(wù)知識(shí)和單位規(guī)章制度納入考題，通過考試的形式，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

二是經(jīng)廣泛征求意見，5月優(yōu)化調(diào)整了干部績(jī)效考核管理辦法，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

7.人才匱乏干部斷檔。

4月22日，發(fā)布《句容市市屬國(guó)有資產(chǎn)管理中心下屬企業(yè)公開選聘工作人員公告》，通過系列程序，選聘2名工作人員，目前放在資產(chǎn)部工作。通過2024年事業(yè)單位集中公開招聘，組織招聘事業(yè)人員2名。后續(xù)將持續(xù)加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè)。

（四）關(guān)于“巡察反饋問題整改長(zhǎng)效堅(jiān)持不夠”問題的整改。

推行國(guó)有資產(chǎn)資產(chǎn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理，并賦予資產(chǎn)標(biāo)識(shí)的資產(chǎn)信息、租賃信息、政策法規(guī)、招租宣傳、服務(wù)熱線等功能，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)線下管理和線上管理相結(jié)合。截至目前，已完成資產(chǎn)清查匯總，資產(chǎn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)正在制作中。

三、下一步整改工作打算

接下來，管理中心黨委將以此次巡察整改為契機(jī)，以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，從嚴(yán)從實(shí)、堅(jiān)持不懈，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改工作，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，確保改徹底、改到位，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）進(jìn)一步提高政治站位、增強(qiáng)政治意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委有關(guān)決策部署，抓細(xì)落實(shí)整改措施，強(qiáng)化國(guó)資管理制度建設(shè)，補(bǔ)齊問題短板，確保整改成效。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等制度，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)國(guó)資系統(tǒng)基層組織建設(shè)，規(guī)范建設(shè)基層黨組織活動(dòng)陣地，加大黨務(wù)干部培訓(xùn)力度，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員，推動(dòng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨委書記履行好第一責(zé)任人責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任，擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍管理，持之以恒糾正“四風(fēng)”，用鐵的紀(jì)律打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化成果運(yùn)用，持續(xù)鞏固整改成效。堅(jiān)持深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，著眼標(biāo)本兼治，推進(jìn)管長(zhǎng)管遠(yuǎn)，做到整改一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、完善一套制度。持續(xù)放大巡察整改良好效應(yīng)，更深層次融入國(guó)資發(fā)展大局。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0511-80270616；電子郵箱jsjrgzw@126.com。

       中共句容市市屬國(guó)有資產(chǎn)管理中心委員會(huì)

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