國家稅務(wù)總局句容市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局句容市稅務(wù)局政府信息公開暫行辦法（試行）》的通知

句稅發(fā)【2018】72號(hào)

各分局、股室，直屬事業(yè)單位：

為深入推進(jìn)依法行政，推動(dòng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，充分保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，經(jīng)市局黨委研究，制定出臺(tái)了《國家稅務(wù)總局句容市稅務(wù)局政府信息公開暫行辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                      國家稅務(wù)總局句容市稅務(wù)局

                                                           2018年12月14日

國家稅務(wù)總局句容市稅務(wù)局

政府信息公開暫行辦法（試行）

第一章總則

第一條為了推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及上級(jí)局、句容市政府信息公開有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的政府信息，是指國家稅務(wù)總局句容市稅務(wù)局在履行稅收職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條市局政務(wù)公開（政府信息公開）工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）是全市稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市局主要負(fù)責(zé)人任組長，其他黨委委員任副組長，機(jī)關(guān)各股室、直屬事業(yè)單位、一分局主要負(fù)責(zé)人為成員。具體職責(zé)是：

（一）全市稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開工作總體規(guī)劃、重大事項(xiàng)、重要文件的審核與決策；

（二）推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開工作，向鎮(zhèn)江市稅務(wù)局和句容市有關(guān)部門報(bào)告全市稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開工作情況。

市局政務(wù)公開（政府信息公開）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)全市稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開的日常工作，由分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)兼任主任，辦公室主任兼任副主任。具體職責(zé)是：

（一）在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開工作的具體組織協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；

（二）組織編寫政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告；

（三）搭建政府信息公開平臺(tái)，具體承辦政府信息公開事宜，維護(hù)和更新市局公開的政府信息；

（四）對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查；

（五）負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開工作的上下內(nèi)外聯(lián)系，辦理答復(fù)有關(guān)問題咨詢及工作請(qǐng)示；

（六）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和工作需要，及時(shí)提出召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的意見和建議，并負(fù)責(zé)會(huì)議的籌備和會(huì)務(wù)工作，負(fù)責(zé)組織起草政府信息公開的相關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作簡(jiǎn)報(bào)等；

（七）上級(jí)局和本局規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。

第四條各單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)政府信息公開制度，并指定專人負(fù)責(zé)本單位的政府信息公開工作。

第五條遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則，依法依規(guī)公開政府信息。

第六條公開的政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第二章信息公開的范圍

第七條市局應(yīng)當(dāng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)向社會(huì)主動(dòng)公開政府信息，具體格式目錄見下表。

第八條除上述應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人和其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研需要，向國家稅務(wù)總局句容市稅務(wù)局申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

第九條市局在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

各單位不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是，經(jīng)過權(quán)利人同意或者政府部門認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，可以予以公開。

各單位對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門或同級(jí)保密工作部門確定。

第三章公開的方式和程序

第十條屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

第十一條屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，各單位應(yīng)當(dāng)在該政府信息形成或變更20個(gè)工作日內(nèi)填制《國家稅務(wù)總局句容市稅務(wù)局政務(wù)公開（政府信息公開）審批表》（附件1），報(bào)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條市局政務(wù)公開（政府信息公開）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時(shí)更新。

政府信息指南，應(yīng)當(dāng)包括信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。

政府信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)包括索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

第十三條公民、法人或者其他組織依照本辦法第九條規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式填寫《國家稅務(wù)總局句容市稅務(wù)局政府信息公開申請(qǐng)表》（附件2），向國家稅務(wù)總局句容市稅務(wù)局辦公室提出申請(qǐng)；采取書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由市局辦公室代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。

申請(qǐng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、工作單位、身份證明或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)公開政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請(qǐng)公開政府信息的形式要求；

（四）申請(qǐng)人的簽名或蓋章、申請(qǐng)時(shí)間。

第十四條對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，通過出具《國家稅務(wù)總局句容市稅務(wù)局依申請(qǐng)公開政府信息公開告知書》（附件3）或按下列情形分別予以答復(fù)：

（一）屬于公開范圍的，告知該信息或獲取該信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開范圍的，告知不予公開的理由、依據(jù)；

（三）不屬于本稅務(wù)機(jī)關(guān)法定職能范圍的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人，能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的，告知該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（四）申請(qǐng)公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù)；

（五）申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明理由和依據(jù)，并向其提供可以公開的信息內(nèi)容。

第十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息屬于商業(yè)秘密或個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見，第三方不同意公開的，不得公開；認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第十六條凡屬“依申請(qǐng)公開”信息，收到申請(qǐng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延期答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日；屬于第十五條規(guī)定情形的，征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在以上期限內(nèi)。

第十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

第四章監(jiān)督和責(zé)任追究

第十八條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)建立政府信息公開工作考核制度，確立信息公開工作考核指標(biāo)和考核方式方法，定期進(jìn)行考核；應(yīng)當(dāng)建立政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議制度，通過網(wǎng)上評(píng)議、問卷調(diào)查、第三方測(cè)評(píng)等多種形式，對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行評(píng)議。對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，積極采取措施，及時(shí)整改。

第十九條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本機(jī)關(guān)的政府信息公開工作年度報(bào)告。

政府信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況；

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況；

（三）因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

（四）政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；

（五）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第二十條公民、法人和其他組織認(rèn)為有關(guān)責(zé)任部門不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴舉報(bào)，投訴舉報(bào)電話通過相關(guān)政府信息公開平臺(tái)及時(shí)公開。本局接受投訴舉報(bào)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理，并在15個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查處理情況書面告知投訴舉報(bào)人。

第二十一條公民、法人和其他組織認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為造成申請(qǐng)人或者第三方經(jīng)濟(jì)損失的，申請(qǐng)人或者第三方可以依法請(qǐng)求賠償。

第二十二條各單位違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由市局或上級(jí)局責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（五）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

（六）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第五章附則

第二十三條本辦法由市局辦公室、法制股負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自2019年1月1日起施行。