市委、市政府：

今年以來，句容市財政局以習近平法治思想為引領，堅持依法行政、依法理財，不斷推動法治財政高質量發展工作走深走實，為全面提升財政管理現代化水平提供法治保障，現將本年度法治財政工作情況報告如下。

一、緊扣根本點，夯實工作責任制

一是健全組織體系。適時調整工作領導小組，全年召開專題會議研究部署法治工作3次，各科室、鄉鎮（街道）財政部門確定1名同志，建立法治聯絡員制度，形成了以主要領導親自抓、分管領導跟進抓、部門負責人具體抓的工作格局，確保工作目標層層分解，具體任務專人落實。年終“一把手”主動向省財政廳述法、參加句容市述責述廉述職述法。二是健全制度體系。制定并認真執行《句容市財政局“八五”普法規劃》、年度法治財政標準化管理、“誰執法誰普法”工作計劃，建立領導干部和公務員學法用法制度，并將學法用法情況作為個人年度考核、評先評優的重要依據。三是健全保障體系。結合黨建共建、結對幫扶活動，組織公職律師、行政執法人員、青年骨干同志組建普法志愿者隊伍。將法治工作經費列入單位年度預算，予以保障。加強陣地建設，設立法治書屋、法治培訓中心，常態化開展普法工作。

二、凝聚協同力，增強依法行政質效

一是規范性文件管理全流程化。明確規范性文件的立項、起草、合法性審查、簽發、登記備案、公布、評估、清理各流程管理責任，進一步提升規范性文件發文質量，為依法理財提供合法依據。二是重大決策程序化。嚴格執行《句容市財政局“三重一大”事項集體決策制度》，年初編制年度重大行政決策目錄，全年召開局黨委會、局長辦公會不少于12次，切實做到科學決策、民主決策。提請人大審議預決算報告、預算調整報告。從社會聘請常年法律顧問，發揮法律顧問“顧在過程中，問在風險點”的關鍵作用，對財政性資金決策審批、政府投資項目、國有資產管理等重大決策進行法制審核、出具法律意見，確保財政行政決定合法合規。三是執法監督發力持續化。全面落實行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，以制度約束規范執法行為。以財會監督專項行動為契機，日常監督和專項監督相結合，全年開展監督檢查項目12次，項目涵蓋政策執行監督、內部監督、預算管理監督等多種類型，不斷提升財會監督質效和權威。四是財政信息公開化。建立健全政府信息公開工作制度，專人維護信息公開平臺，依法、及時、準確公開預決算報告、重大財稅制度文件等財政信息。規范依申請公開程序，累計辦理依申請公開3件。五是營商環境再優化。成立公平競爭審查領導小組，凡涉及市場主體經濟活動的文件均納入審查范圍，全力維護公平競爭市場秩序。積極推行柔性執法，嚴格履行《江蘇省財政行政處罰裁量權實施辦法》及《江蘇省財政行政處罰裁量基準》，堅持過罰相當原則，進一步維護企業合法權益，激發市場主體活力。通過暖企惠民大走訪、送政策進企業等活動，及時主動向企業宣傳涉企財政政策。六是財政管理大數據化。通過大數據、云計算等新技術運用，為財政資金安上“電子眼”，助力實現財政管理法治化、現代化。通過系統數據深化預算管理一體化系統應用，完善優化資金動態監控系統模塊，由省廳統一部署設置預警規則，把轉移支付項目資金納入重點監管范圍，進一步規范資金的管理使用，逐步實現對財政資金的實時監控。構建“1+2+N”資產管理運營監管體系，對重大資產開展“信息建檔上網、審批在線流轉、待辦自動提醒、業務實時監管、風險智能預警、全區一網覆蓋”的全程數字化管理，實現閉環化資產管理。依托區塊鏈+大數據，多維度的關聯、碰撞、分析，準確發現違規違紀線索，并通過平臺進行實時推送，以“讓數據說話的方式”，有效掌握相關情況，做到早預防、早提醒、早處置、早治理。

三、把握關鍵點，構建大普法格局

一是“對內”普法。將《習近平法治思想學習綱要》作為應知應會法律法規清單的首要學習任務，領導班子成員帶頭學，落實集體學法制度，把新修訂的《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規列入局黨委班子年度學法計劃，全年集體學習黨內法規4次；財政干部職工干中學，開設“法治財政大講壇”，全年組織開展財政干部集中學法5次，邀請專家教授講授《中國共產黨章程》、《履職風險防控》等專題講座3次，組織財政干部赴江蘇省、鎮江市黨風廉政教育基地開展警示教育活動；開展多重線上學習，組織參加“憲法知識網上競答”等活動，充分利用“學習強國”、“中國普法”等平臺進行線上學習，不斷強化財政干部職工依法理財、依法行政的主動性和自覺性，把法治思維、法治方式貫穿財政工作始終。二是“對外”普法。打造“財潤民心 政策‘四送’”法治財政品牌項目，將“送財政政策進鄉村、進企業、進社區、進校園”模式常態化長效化，“零距離”、“面對面”把社保、教育、農業、公積金等財政政策送到群眾手中，持續推動財政惠民利企政策向基層延伸。走進白兔鎮上榮村，開展“法治財政入鄉村 精準普法助振興”活動，為農民釋疑解惑。組織業務骨干梳理編印《支持企業發展政策匯編》，走進江蘇勝源紙品、句容志新精密五金零件、江蘇圣通電力新能源等多家企業助企紓困。走進句容市崇明街道開展“法治宣傳進社區 財政惠民暖人心”活動，現場宣傳“城鄉居民基本養老保險政策”“就業困難人員靈活就業社會保險補貼政策”等群眾關心的內容。走進句容經濟開發區中心小學給小學生上憲法課、給教職工宣講財政政策法規，走進江蘇農林職業技術學院開展公積金校園行活動。三是“線上”普法。傳統媒體與新媒體齊發力，在我局財政門戶網站設置“法治財政”專欄，在《中國財經報》、《新理財》江蘇專刊、《新華日報》、《鎮江日報》等主流媒體，累計刊登法治主題稿件20余篇，有效放大財政法治宣傳效應。四是“特色化”普法。近年來，我們在普法理念、普法載體、普法手段上追求創新，推動群眾喜聞樂見的普法宣傳活動不斷向基層延伸，創作“最美財政所”宣傳片；開展普法微視頻評選活動；舉辦“踐行法治思想 勇擔財政使命”主題演講比賽。實現從灌輸式到滲透式、從單一化到多樣化、從“小普法”到“大普法”的轉變，普法廣度與深度不斷提升。

四、找準落腳點，實現法治財政雙融共促

法治的生命力在于與財政業務的有機結合，不斷在法治軌道上提高財政治理效能，近年來，我局被全國普法辦授予“七五”普法中期先進集體稱號；先后獲全省財政重點工作考核一等獎1次、二等獎2次、三等獎2次；服務保障民生等多項工作獲省政府辦公廳督查激勵通報表揚；財政決算等10余項工作獲省財政廳表彰；連續多年被省財政廳授予“全省法治財政標準化管理先進單位”稱號；獲“全省財政系統先進集體”“江蘇省文明單位”“句容市先進基層黨組織”等稱號；連續13年獲句容市級機關績效考核“一等獎”和“十佳單位”稱號，局黨委獲“好班子”稱號5次。

五、法治財政管理薄弱環節及下一步工作打算

我局法治財政建設還存在：依法治理工作力量薄弱、財政法律法規宣傳度不夠等問題，下一步我局將通過加強系統性法治培訓、加大財政法律法規宣傳等方式進一步強化法治財政建設。

特此報告。

句容市財政局

2025年1月15日