市政府:
今年,我街道的依法治街工作,在市委市政府的領導下,市依法治市辦指導下,根據《句容市2023年度法治建設工作計劃》的要求,結合街道實際情況,積極探索依法治街的新辦法、新方式。具體工作情況如下:
一、法治政府建設主要舉措和成效
(一)健全組織保障,嚴格依法行政。在切實履行黨政主要領導法治建設第一責任人職責方面,及時調整由書記為組長的依法行政領導小組,成立了崇明街道全面依法治街委員會。一是每年召開專題政法工作大會,會上總結上一年度政法工作和法治政府工作情況,對下一年度的法治工作提出新要求,明確工作任務,并將法治建設工作納入部門和社區考核中;二是召開街道法治建設情況專題研究工作,會上專題研究街道法治建設薄弱點,通過領導協同,化解法治建設過程中的難點、痛點;三是積極推進綜合執法工作,保障街道執法人、財、物,強化行政執法責任,加強法治監督,嚴格規范執法行為,提升街道依法治理水平。此外每年嚴格落實領導干部年終述職述責述法述廉。
(二)強化政務服務能力,依法全面履行政府職能。推進基層應急管理末端治理體系建設,充分發揮19個“網格We站”微治理作用,實現自行整改小微隱患96起;排查“三合一”場所、大型商超、養老場所、餐飲場所、小區物業等社會單位180余家,完成整治各類隱患220余條。開展燃氣安全專項整治,排查出轄區內使用燃氣的餐飲店鋪共有482戶,排查出的80條安全隱患全部整改到位。推進消防基礎設施建設,新增干粉滅火器550組、微型消防站2個,增設電動車集中充電口600個。推進既有建筑隱患排查整改,督促江天集團投入70余萬元,完成北大街27-4號c級危房加固解危;督促指導西崗村、南工路2處居民樓業主自行完成房屋解危工作。
(三)健全法律顧問機制,全力提升依法行政能力。嚴格落實法律顧問制度,街道目前有3名法律顧問,司法所所長作為聯系人,在行政決策、信訪事項、項目評估等重大決策、重要工作、重要事項等方面,加強與法律顧問交流探討,為打造法治街道作出積極貢獻。截至目前律師提供法律意見或建議50余次,修改合同61份,為街道、社區提供法律建議10余次。
(四)建立健全矛盾糾紛化解機制,社會治理進一步強化。健全和完善街道、社區兩級調解機制。堅持以防為主,調防結合,特殊時期社區每天排查上報,每年定期舉辦調解業務培訓班、召開調解主任例會,對排查出的矛盾糾紛及時進行預防、化解和適時穩控,確保了重要時期、敏感時期街道轄區的和諧穩定。加強街道大調解機制建設,加強共建單位聯系和街道相關部門之間的聯系,發揮“三官一律”進網格,促進“訪調對接”、“警調聯動”等“大調解”機制建設。全年共排查矛盾糾紛90余起,調處成功81起,沒有一起矛盾糾紛因排查調處不及時、不妥當而引發群體性事件和越級上訪事件。
(五)注重法治教育學習,干部依法行政能力進一步提升。街道始終注重法治理論學習,堅持以理論促實踐,不斷強化干部依法行政能力本領。黨政聯席會、中心組全年開展四次黨內外法律法規學習,第一季度學習《中國共產黨章程(修正案)》,第二季度學習《江蘇省信訪條例》,第三季度學習《中華人民共和國安全生產法》,第四季度專題學習“堅持全面依法治國,推進法治中國建設”,領導干部依法行政意識進一步增強,依法行政能力進一步提升。此外制定了《崇明街道2023年度“普法月歷”》,對社區開展季度普法考核,截至目前開展各類普法廣場宣傳26場,法治晚會1場,普法講座13場,懸掛各類橫幅200條,發放各類宣傳資料10000余份,其中法治宣傳月懸掛橫幅60條,走訪入戶發放宣傳資料5000余份。安全生產月針對網格員、居民、獨居老人、學生等不同群體開展了11場以應急逃生、消防安全、防災減災、急救技能等為主題的宣傳教育活動,累計參與近800人。
(六)三年行動部署推進情況。目前我街道尚無行政復議、行政訴訟案件,若有,我街道行政機關負責人出庭率定達100%。上半年街道已簽署司法所長列席黨政工作會議文件,由黨政辦公室根據會議內容及時通知司法所長列席1次。下半年香江麗景“法治小區”示范點申報已獲得鎮江批復,13個社區援法議事與睦鄰議事相結合,打造了包含廣場、議事角、網絡平臺等類型多樣的議事陣地52處。街道2023年“法律明白人”232名,6月份已完成培訓、考試、發證等工作。省級民主法治示范社區7個,今年完成省級復核,其中,建新、葛仙、新村法治文化升級改造完畢。街道法治惠民項目結合綜治“微網格”,立足街道實際,通過417個微網格開展普法宣傳、居民議事、矛盾化解等業務1000余次,將居民服務半徑從“最后一公里”推進到“最后一米”。
二、存在的不足和原因
一年來,街道在推進法治政府建設能力方面不斷增強,行政執法行為進一步規范,公共服務能力持續提高,但工作中仍存在一些問題。
(一)法治政府建設的理念仍需加強。由于街道基本屬于上級部門委托執法,加之執法人員少,培訓和學習機會不多,對新修訂的法律法規理解上還不足,依法行政水平和能力還有待進一步提高。
(二)工作發展不平衡。街道具有特殊性,部門機構不健全,工作側重點及監管對象的不同,導致對依法行政工作的重要性和緊迫性的認識還不到位。
(三)推進法治政府建設的重要性宣傳力度有待進一步加強。目前街道的宣傳方式偏向于傳統的講座宣傳、廣場宣傳、晚會宣傳。而年輕人被手機包裹,每天吸收海量信息、快餐式信息,其更偏向于短視頻,沒有耐心看正規的宣傳。
三、下一年度主要的安排
(一)進一步加強法治宣傳,增強法治政府建設觀念。繼續加大對法治政府建設學習培訓和貫徹執行力度,廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座,不斷增強人民群眾及行政機關工作人員的法治觀念。形成學法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執法人員素質。
(二)規范行政執法行為,加強行政執法隊伍建設。繼續加大對行政執法人員的培訓力度,通過自學與集中學習等方式,全面提高執法人員整體素質和執法水平。加大行政執法監督力度,認真分析研究在行政執法時存在的問題、原因和解決問題的辦法,提高對行政執法人員的管理。
(三)進一步推進政府職能轉變。履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務職能。不斷完善社會管理制度,提高社會管理水平,改進公共服務方式,優化公共服務資源配置,加強公共服務設施建設。
特此報告
句容市人民政府崇明街道辦事處
2023年12月20日

