市委、市政府:
今年以來,我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會精神,緊扣鎮黨委政府中心工作,全面深入推進基層法治政府建設。現將白兔鎮法治建設情況匯報如下:
一、健全組織保障,強化體制機制
一年來,我鎮堅持和完善黨委對法治政府建設的統一領導,發揮黨委總攬全局,協調各方的核心作用。明確黨政主要負責人履行第一責任人職責,全面深化法治政府建設工作,提高依法行政的能力和水平,形成齊抓共管、分工推進的良好工作格局。全年召開法治政府建設會議2次,聽取法治政府建設工作匯報,分析工作中存在的問題和不足,常態化、制度化的推進鄉鎮法治政府建設。黨政主要負責人全面依法履職,發揮“少數關鍵”作用,將法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部實績的重要內容。
二、加強理論學習,提高法治素養
進一步完善鎮黨政領導干部學法制度,把法治學習列為黨委中心組學習的重要內容,全年共開展學法活動4次。結合“八五”普法規劃、習近平法治思想的學習和法治宣傳月的工作要求,共舉辦法治宣傳活動12期,3400多人次受到教育。先后開展了“民法典”、“國家安全法”、“防電信詐騙”、“法律明白人培育”、“習近平法治思想學習”、“憲法宣傳周”等一系列普法活動,2024年白兔鎮被表彰為鎮江市“八五”普法中期工作先進集體;積極創建“民主法治示范村”,全鎮已成功創成國家級民主法治示范村1個、省級民主法治示范村10個。積極開展白兔鎮“法律明白人”培育工作,組織全鎮“法律明白人”參加“基層矛盾調解工作培訓會”、“民法典”講座等活動,提升隊伍說理普法水平。目前,我鎮已建立起一支覆蓋全鎮54個網格,108人的“法律明白人”隊伍。通過形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動,不斷提升廣大群眾對法治句容建設的知曉率和滿意度,為白兔的高質量發展打下了良好的法治基礎。
三、嚴格依法行政,深化便民服務
通過評估論證、公開征求意見、合法性審查、集體審議決定、向社會公開發布等方式,提高規范性文件制定質量,構建系統完備、科學規范、運行有效的依法行政制度體系。嚴格按照白兔鎮行政執法“三項”制度規定要求,通過政府網站、公告欄、微信公眾號等途徑開展執法公示工作,積極發揮人大、政協、群眾和社會的監督作用,不斷提高依法行政水平;我鎮現有執法人員28名,今年組織新辦執法證6人,不斷充實執法隊伍;積極發揮鎮、村法律顧問作用,建立重大政策法律咨詢、法律支持和合法性審查機制,進一步推動法律顧問為鎮政府重大決策、重大行政行為提供法律咨詢和論證,合同審查等服務,法律顧問全年共審核政府合同260余份,參與村規民約制定2次,參與矛盾糾紛調解30余次。
四、完善復議機制,規范訴訟行為
完善行政復議的工作機制,力爭把行政爭議解決在基層、化解在萌芽。堅持復議便民原則,加強政策宣傳。提高對行政應訴工作的認識,嚴格執行行政機關負責人出庭應訴制度。今年我鎮無行政復議和行政訴訟案件。我鎮將進一步建立健全體制機制,規范行政執法工作,加強法治宣傳教育,提高依法行政的意識與能力,暢通監督渠道,切實維護人民群眾的合法權益。
五、優化工作模式,提升服務水平
扎實推進公共法律服務建設,嚴格落實“一村一法律顧問”制度,積極發揮“一所五站點”工作職能,豐富“所所聯合”(司法所、法律服務所)工作內容及形式,推進“庭所共建”工作走深走實。今年以來共邀請法律工作者參與鎮、村矛盾化解31次,開展法治講座4場,邀請白兔法庭法官進行《土地承包法》、國家安全法等宣講活動3場,參與土地租賃矛盾糾紛調解7次。我鎮將進一步發揮白兔法庭駐地優勢,以及司法所、法律服務所聯合辦公優勢,邀請法官、法律工作者積極參與鎮、村矛盾化解、法治宣傳等工作。
六、化解基層矛盾,為民梳憂解困
健全矛盾排查化解機制,全面落實社會治安綜合治理和維護社會穩定責任制,定期開展排查,全年共開展矛盾糾紛排查1200余次。積極打造白兔鎮社會矛盾糾紛調處服務中心,優化人員配置,加強基礎設置建設。進一步加強矛盾糾紛摸排、化解聯合機制,確保矛盾糾紛發現在早、發現在小,化解及時。全年共受理各類糾紛并形成了調解卷宗594件,糾紛受理率達到100%,調處成功率達到98%以上。
七、法治政府建設中存在的問題
一是綜合執法能力不足。機構改革后雖成立了綜合執法部門,但執法人員工作模式、執法方式未能完全適應新形勢下的執法工作任務,尚不能發揮出1+1>2的的合力。二是法治宣傳成果轉化欠缺。法治宣傳的形式和內容需要進一步豐富,學習的積極主動性有待提高,培訓的專業性及實用性還需進一步細化。
八、下一步工作計劃
一是加強統一領導。壓實基層法治建設主體責任,定期聽取法治建設報告,研究解決實際問題,發揮工作實效,規范依法行政,加強重大決策合法性審查機制建設。二是完善制度建設。嚴格執行白兔鎮行政執法“三項”制度,加強規范性文件的審核清理,健全法律顧問制度建設,發揮法律顧問在政府重大決策、合同審核、法治宣傳等工作中的積極作用。三是強化宣傳教育。結合“八五”普法規劃及2025年普法工作任務,緊抓領導干部這個“關鍵少數”,制定白兔鎮法治宣傳工作計劃,做好黨內法律法規、習近平法治思想、《憲法》、《民法典》等內容的宣傳。
特此報告。
白兔鎮人民政府
2025年1月14日

