各鎮人民政府、街道辦事處，各管委會，市各有關部門和單位：
目前我市已進入夏季高溫和汛期，安全防范壓力進一步加大。為防范安全風險和消除事故隱患，有效遏制各類事故發生，市安委辦在各行業風險研判的基礎上，對以下6個重點行業領域安全風險和防范措施進行再提示。
一、危險化學品方面
主要風險：1. 夏季大風、雷電等極端天氣頻發，易造成供配電系統故障，危險化學品生產、儲存裝置溫度、壓力、可燃氣體監測等報警設施的損壞而引發事故；易燃易爆危險化學品裝卸過程，因雷擊引發燃爆風險也會增大。2. 暴雨等強降雨天氣頻次多，存在危險化學品罐區積水、排水系統堵塞和事故池溢水等風險；強降雨還會造成山體滑坡等自然災害，對油氣長輸管道易造成拉裂泄漏，繼而引發燃爆、環境污染等事故。3. 進入7月高溫天氣后，遇高溫易分解出易燃、有毒氣體的危險化學品儲罐區存在泄漏、氣化加劇等風險。同時，高溫天氣對人的判斷力和精神集中力也會產生一定的影響，使員工誤操作等風險增大。
防控措施建議：1. 開展常態化安全風險分級管控與隱患排查治理。持續開展本質安全診斷治理，采取自動化減人、機械化換人，最大限度減少現場操作人員，實施裝置、車間控制室的搬遷、抗爆加固。2. 對高風險企業、老舊裝置企業、重大危險源企業加強設備、管道、儀表保溫和伴熱檢查，發現隱患及時整改。運用重大危險源監測監控系統，嚴密監控企業儲罐運行情況。3. 檢修化工企業對某些需要進行檢修的設備，要用盲板切斷該設備上物料管線，以免可燃氣體、液體物料泄露造成事故。加強動火、受限空間等危險作業管理，嚴格執行危險作業管理制度。4. 密切關注氣象預報和災害預警信息，確保生產工藝、儲存條件及運輸條件符合法規標準規范，儲存場所嚴格落實安全管控措施。氣象部門做好災害性天氣預警預報，油氣化管道企業要重點做好油氣化管道沿線的地質災害排查工作。5. 強化員工及承包商安全培訓，作業前進行安全培訓及安全交底，未經交底教育的堅決不允許上崗，對不適宜上崗的要堅決禁止上崗。
二、道路交通方面
主要風險：1. 夏季高溫、雷雨、臺風等惡劣天氣較多，道路積水、泥石流、滑坡等影響安全通行的隱患增多，交通通行環境不良，突發狀況下易引起道路交通事故。2. 受高溫天氣的影響，車輛易發生輪胎爆胎、制動失控情況，司機易出現疲勞、乏困等生理狀態易造成交通事故和人員傷亡。3. 暑假期間，跨省客運較多，長距離運行，使用強度大，如果檢查維護不及時，車輛易出故障，駕駛員連續作業易產生疲勞駕駛，跨省包車路線不固定，遇有不良路況條件下安全駕駛和應急能力不足。
防控措施建議：1. 加大與氣象、地質等部門的信息溝通，做好臺風、暴雨等氣象災害的預測預警，及時發布預警預防信息，根據天氣狀況要求督促企業合理安排運輸業務。2. 加強執法和監督。通過巡查、“四不兩直”等方式進入企業、進入現場督查，督促企業增加運輸車輛隱患排查頻率，加強車輛隱患治理力度，確保車輛技術狀況始終完好；加強駕駛員提醒和教育，及時配足配齊勞保防護用品，合理安排運輸任務，減少高溫時段運行，規范對駕駛員的安全教育培訓工作，提升駕駛員的安全意識和應急處置能力，加強車輛動態監控，及時提醒駕駛員糾正疲勞駕駛不良駕駛行為。3. 嚴厲打擊不按照規定線路行駛、未持有效包車標貼、異地經營等違法違規行為。
三、燃氣方面
主要風險：1. 夏季夜間在小餐飲場所就餐人員增多，燃氣使用環節風險增高，部分餐飲單位存在未安裝燃氣報警裝置或安裝和使用不規范、超量存放液化石油氣等安全隱患。部分流動攤販使用未經檢測的鋼瓶、不合格氣源，易引發燃爆事故。2. 高溫季節液化石油氣易揮發集聚，用戶操作不當、環境通風不良、器具產品不合格等導致的燃氣安全風險也可能隨之增加。3. 液化瓶裝氣儲存、充裝、銷售、運輸及運營的商業用氣場所違規違章使用燃氣設施存在安全風險，違規施工損壞燃氣管線，造成燃氣泄漏的安全風險，居民安全意識淡薄，存在不安全使用燃氣的風險。
防范措施建議：1. 深入排查整治各類燃氣風險隱患。加大對餐飲用氣場所安全檢查，督促落實燃氣企業入戶安檢和宣傳。加強燃氣安全使用知識宣傳，提高居民用戶的安全意識，確保安全。2. 加強餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等安全隱患排查治理。3. 準確把握燃氣安全隱患規律特點，防范施工損壞燃氣管線風險、防范居民住宅和餐飲場所燃氣泄漏風險。
四、學生暑期安全方面
主要風險：溺水、交通事故、觸電、火災等學生暑期安全風險需高度關注。
防范措施建議：1. 在出行過程中，教育學生應該注意交通安全，遵守交通規則，以確保自己和他人的安全。2. 教育學生在游泳時應該選擇正規的游泳場所，注意自身身體狀況，不要在疲勞狀態下游泳，不要在無人看管的情況下游泳，以確保游泳安全。3. 教育學生不能接近、觸摸帶電物體，尤其濕手更要遠離一切帶電物品。外引的電線只能臨時使用，用完立刻收拾好，不能放在學生伸手可及的地方。4. 要重視學生在家的防火安全，教育學生不要玩火，傳授防火知識。
五、建筑施工方面
主要風險：1. 高處墜落。建筑施工作業大多屬室外作業，室外高溫天氣，容易引起工人疲勞，注意力不集中，發生高處墜落和物體打擊安全生產事故的潛在風險較高。2. 坍塌風險。施工現場深基坑、高支模、腳手架、地下暗挖、起重機械等危大工程在大風、暴雨的惡劣氣候條件下，極易引發坍塌事故。現場的工棚，特別是工地辦公室、宿舍未采取加固措施，在大風等惡劣天氣下也易發生坍塌事故，繼而造成人員群死群傷或者重大經濟損失。3. 中暑風險。建筑工地室外工作較多，如不合理安全工人作業時間，未采取防暑降溫措施，控制加班加點，極易引起工地中暑事故。4. 火災、觸電事故風險。炎熱天氣下，氣溫較高，工人在宿舍區使用大功率電器、吸煙，施工作業區動火作業安全管理不到位、料庫易燃材料堆放不合理等也易引發火災。
防控措施建議：1. 高處作業參建單位制定確實可行的預防高處墜落安全專項方案，開展高處作業自查自糾工作，特別是對洞口、臨邊、作業平臺等重點部位檢查，發現隱患，及時整改到位。同時作業人員的安全教育培訓必須到位，高處作業人員必須正確佩戴安全帽、系好安全帶等。2. 施工單位開展從危大工程的判定、安全專項施工方案編審、安全技術交底、方案實施、動態跟蹤檢查、隱患治理、分階段驗收到最終銷號的全過程、精細化管理，完善危大工程安全事故應急救援預案并定期開展應急演練。施工現場的臨建設施，特別是工地辦公室、彩鋼板要針對設施結構情況，采取適當加固措施（如加設攬風繩等措施）；關注極端天氣對深基坑、溝槽、起重機械等帶來的不利影響，及時暫停存在危險的施工作業，直至風暴雨天氣預警解除。3. 嚴格執行高溫停工和限時作業的相關規定，施工現場應合理安排作息時間，避免高溫日照曝曬、疲勞作業和防止職工中暑。同時要為職工提供足夠的飲料和發放清涼油、風油精等防暑降溫藥品；對工人進行防暑降溫知識的宣傳教育，使工人知道中暑癥狀及相應的急救措施。4. 在建工程項目應建立健全消防管理責任制，明確項目消防安全管理機構與責任人員；臨時用房、臨時設施材料的燃燒性能等級應為A級。施工現場應配足滅火器等消防器材。同時加強應急演練,強化安全教育,督促施工單位組織作業人員消防安全教育培訓，如宿舍嚴禁使用電爐子等大功率電器、宿舍內嚴禁私自亂拉亂接電線、嚴禁臥床吸煙、嚴禁私自安裝防盜窗等。
六、防災減災方面
主要風險：夏季我市氣溫高、降水多，南海和西北太平洋的臺風進入活躍期，汛期防災減災將進入最為關鍵的時期。
防控措施建議：1. 密切監視長江水勢，及時預報、預警和啟動應急響應，逐段落實度汛責任，突出巡堤查險。強化搶險物資儲備和搶險隊伍建設，加強部門聯動，提升應急搶險能力。2. 完善長江崩岸應急處置預案，在風險岸段設立責任標識和警示標牌，加強巡查，適時開展應急監測，及時掌握長江水下地形發展趨勢，必要時采取應急防護工程措施降低崩岸風險，確保險情早發現、早處置。3. 按照防汛應急預案，及時預警、響應。科學調度水利工程，提前預降河網水位，重點水庫預騰庫容發揮滯洪效益。降雨期間搶長江低潮外排，提前開泵抽排。加強部門聯動，及時轉移安置低洼圩區人員。4. 密切監視天氣形勢和雨水情變化，加強預測預報預警，及時預降、搶排和抽排。強化組織部署和部門聯動，加強易澇部位交通引導或管制，提升應急排澇、人員轉移安置和救援能力。
句容市安全生產委員會辦公室
2024年7月8日
