市政府：

2022年以來，在市委、市政府的正確領導和依法治市辦的指導幫助下，我局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合應急管理工作實際，全面推進法治政府建設，不斷提升應急管理法治建設工作水平，持續筑牢全市安全生產形勢持續穩定向好的堅實基礎。現將我局法治政府建設工作情況報告如下：

一、學習宣傳習近平法治思想

一是黨委班子帶頭學。局主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人責任，踐行“關鍵少數”的示范引領作用，帶領班子成員積極學法用法。落實法治學習制度，將法律法規知識學習等作為局黨委理論學習中心組重要學習課題。多次召開局黨委理論學習中心組學習會，集中專題學習習近平法治思想核心要義、《憲法》《行政處罰法》《安全生產法》《中國共產黨組織處理規定（試行）》等國家法律法規和黨內法律法規，認真領悟習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，切實把習近平法治思想落實到法治機關建設的各方面和全過程。

二是聯系工作實際學。將普法與應急管理業務緊密結合，堅持學習內容具體化，學習形式多樣化，突出學法的針對性和系統性，多次組織集中授課、交流研討，提高安全生產監管執法人員學法、用法的自覺性。舉辦執法業務培訓，提高執法人員依法履職能力，提升執法規范化水平。

三是考紀考法促進學。落實局工作人員學法用法考法制度，組織法律法規知識測試，了解工作人員對法律法規的掌握程度，促進工作人員自覺學法。組織全局安全監管執法人員通過“應急管理干部網絡學院”進行網上專題學習，完成不少于80學時的法律法規、業務知識學習培訓，提升依法履職能力。組織全市鎮（街道、管委會）應急管理系統執法人員參加執法競賽，以賽促學，12月組織市鎮兩級三個代表隊，參加鎮江市執法比武大賽，取得一個團體二等獎、一名個人二等獎的好成績。

二、全面推進履行法治建設第一責任人責任

局領導班子成員深入學習貫徹黨的十九屆歷次全會精神和黨的二十大精神，局主要負責人全面履行推進法治政府建設第一責任人職責，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。將機關法治建設工作擺在突出重要位置，完善由局主要負責人任組長的法治建設、依法行政工作領導小組，扎實推進法治機關創建等工作。多次組織召開局黨委會議，專題學習《憲法》《安全生產法》等法律法規，聽取法治建設情況報告，研究明確法治建設工作目標、工作舉措，推動全局干部職工運用法治思維、法治方式解決應急管理領域突出問題的能力。組織出臺《句容市應急管理局2022年工作要點》《句容市應急管理局2022年度安全生產監督檢查計劃》，把法治建設相關工作作為重要事項，與應急管理業務工作進行統籌安排，同部署、同落實。

三、行政執法工作開展情況

一是開展應急管理綜合行政執法改革工作。成立應急管理綜合行政執法大隊，對全市2個板塊實行專門派駐執法，10個板塊實行區域派駐執法，實現派駐執法的全覆蓋，11月29日，省應急廳執法局領導對我市執法隊伍規范化建設進行了驗收；二是大力推動基層應急管理末端治理建設工作。按照“五個統一”的工作要求，不斷推進各項工作，確保“五個到位”落實落細。目前，全市基層應急管理末端治理建設工作已完成目標的85%，各項工作也處于收尾階段，預計本月中下旬將全面完成。三是開展事前執法工作。以“安全生產精準執法年”活動為契機，開展涉電鍍工藝企業、金屬冶煉企業、有限空間企業等專項執法工作，全面提高安全生產法治效能，加大執法力度；截至目前，全市共實施安全生產執法檢查722家次，發現一般隱患3265條，重大隱患15條，事前立案163（含省市立案15件）件，處罰金額170余萬，一案雙罰案件58件，立案占比39%，重大隱患15條，立案率100%。其中5萬元以上案件6件，截至目前，我局還未出現行政復議案件。

四、大力開展法治宣傳活動

一是大力進行機關普法。將《安全生產法》、《行政處罰法》作為領導干部學法的重要內容。邀請鎮江市應急局有關領導進行專題授課，組織鄉鎮執法人員進行專題學習一次，并下放兩法學習手冊；二是全面落實群眾普法。以開展全國第21個安全生產月為契機，開展“6·16安全宣傳咨詢日”廣場咨詢活動，發放各類宣傳單2000余份，解答疑難問題320條，接待咨詢人數500余人次。三是開展企業普法活動。開積極開展“百團進百萬企業千萬員工”活動，目前累計宣講干部46人，累計宣傳企業數212家，累計覆蓋企業員工數1305人。四是開展校園普法活動。會同華陽街道、教育局等多家單位組織安全法律知識進洪武路小學活動，讓師生們了解安全生產工作，知曉安全應急自救知識，提升自我保護意識和能力

五、其他工作開展情況

一是法治江蘇建設監測評價工作。根據法治江蘇建設監測評價的有關要求，我局積極完成涉及我局的內容，及時報送相關臺賬資料，完成各項監測指標；二是合法性審查工作。根據合法性審查的相關要求，結合我局實際工作開展情況，對《句容市“十四五”應急體系與能力建設規劃》進行合法性審核，精心組織審核工作、嚴格審查流程、尊重審核結果；三是法治惠民實事工作。推出 “安全生產行政執法檢查事先告知”項目，在對企業進行執法檢查時，事先向被檢查企業下發《行政執法檢查事先告知書》，告知企業檢查時間、檢查內容和檢查方式，讓企業提前知曉，安排好迎檢和日常生產，盡量不打擾企業的正常生產經營，在檢查時采取說理式執法，明確告知企業違反的相關法律，如何整改等，幫助企業消除隱患，提升安全管理水平。

句容市應急管理局

2022年12月13日