各鎮(街道、管委會)綜合行政執法局(安監辦、站):
為貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要批示精神,深化煙花爆竹安全專項整治,嚴格監管執法,進一步壓實煙花爆竹經營單位主體責任,提升安全風險意識,有效防范化解重大安全風險,嚴防生產安全事故發生,為黨的二十大勝利召開營造安全穩定環境。按照應急管理部《關于做好2022年下半年煙花爆竹生產經營安全檢查工作的函》(應急危化二〔2022〕10號)和《省應急管理廳關于開展2022年下半年煙花爆竹經營安全檢查工作的通知》(蘇應急函〔2022〕152號)工作部署,對全市煙花爆竹經營單位開展安全檢查,現提出如下工作要求:
一、檢查時間
2022年10月至11月底。
二、 檢查內容
(一)批發企業
1.安全生產主體責任落實情況;
2.倉庫“四防”設施達標情況;
3.倉儲安全管理和隱患排查治理情況;
4.超標違禁及“假大空”產品整治情況;
5.產品流向信息化管理制度落實情況。
(二)零售店(點)
1.零售場所安全條件達標情況;
2.零售場所現場安全管理情況;
3.“下店上宅”、超量儲存等問題整治情況;
4.銷售超標違禁及“假大空”產品問題整治情況;
具體主要排查內容見附件1、附件2。
三、檢查形式
本次檢查采取經營單位自查、各綜合行政執法局(安監辦、站)全覆蓋檢查及市應急管理局抽查三個階段開展。
四、工作安排
(一)經營單位自查
各煙花爆竹經營單位對照相應隱患排查表開展一次全面自查,落實“一清單、一臺賬、一承諾”(檢查隱患問題清單、隱患問題整改臺賬和安全承諾)制度。(完成時間:10月15日前)
(二)應急部門執法檢查
各鎮(街道、管委會)綜合執法局(安監辦、站)要實現轄區內全覆蓋安全執法檢查并填寫零售店安全檢查表(附件2)報市應急管理局危化科,市應急管理局按要求將各鎮(街道、管委會)檢查出的問題隱患錄入全國煙花爆竹流向管理信息系統并反饋被檢查單位。即日起,市應急管理局將組織常態化抽查。同時,將聯合市公安局等部門對相關煙花爆竹安全問題隱患突出的鎮、街道、管委會進行排查,查處異地經營、無證經營和銷售違法生產、經營煙花爆竹等行為(完成時間:11月5日前)。
五、工作要求
(一)強化組織領導。各鎮(街道、管委會)要進一步提高思想認識,結合實際,細化制定本地區的安全檢查工作方案,明確專人負責,統籌推進本地區安全檢查工作,督促經營單位認真對表開展自查,落實“一清單、一臺賬、一承諾”制度,完成對經營單位執法檢查全覆蓋的要求。
(二)強化隱患整改。各鎮(街道、管委會)要建立隱患問題清單,強化安全隱患整改跟蹤督辦,一般隱患責令限期或者立即整改,重大隱患責令停止經營,重大隱患交由市安委辦跟蹤督辦,逐條逐項確保所有問題閉環整改到位。10月18日前,批發企業完成自查網題隱患錄入(企業登錄網址:http://www.yhbzxt.com,系統使用咨詢電話:400-690-8080);11月15日前,企業錄入自查和檢查查出隱患問題的整改情況(應急管理部門登錄網址:http://www.yhbzlx.mem.gov.cn/lhdlxjk-aj)。
(三)強化執法處罰。各鎮(街道、管委會)要嚴格執法,做到敢執法、會執法、嚴執法,對各類違法違規行為依法嚴肅處罰、頂格處罰。要強化對違法違規經營行為和產品的追蹤溯源,及時將有關情況通報相關地區和單位協同查處。要認真落實《安全生產法》等有關規定,強化行刑銜接,會同刑事司法機關對構成犯罪的違法行為追究刑事責任。
(四)強化信息報送。各鎮(街道、管委會)要壓實工作責任,明確專人負責對接信息報送工作,按時報送本轄區內煙花爆竹零售店全覆蓋檢查過程中相關安全問題隱患信息(附件2),確保市應急局在規定時限內能將相關安全問題隱患及時、準確錄入系統。
(聯系人及電話:孫文豪,17826679356 )
附件: 1.煙花爆竹批發企業安全風險隱患排查表
2.煙花爆竹零售店安全檢查表
句容市應急管理局
2022年10月14日
抄送:市委常委、常務副市長趙樹鋒,句容市安委辦
附件1
煙花爆竹批發企業安全風險隱患排查表
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序號 |
主要排查內容 |
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1 |
安全生產管理制度是否落實,重點檢查倉庫保管守衛、安全檢查和隱患排查治理、企業負責人值班帶班、產品買賣合同、安全教育培訓等臺賬。 |
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2 |
企業主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員和倉庫保管員、守護員是否按規定取得相應資格證書,是否落實全員安全生產責任制。 |
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3 |
倉庫區、行政區、展覽區是否分區設置,圍墻是否完整。 |
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4 |
庫房內、外部安全距離是否符合GB50161要求。 |
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5 |
超過500㎡的庫房是否防火分區,防火墻是否符合GB50161要求。 |
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6 |
庫房的防爆、防火、防雷設施是否符合 GB50161要求。 |
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7 |
庫房是否設置明顯的安全警示標志和定員、定量、定級標識,儲存藥量是否超過核定儲量。 |
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8 |
是否建設并有效使用安全監控系統。 |
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9 |
是否私自搭建臨時建(構)筑物用于儲存。 |
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10 |
企業是否每日組織開展日常安全檢查,保管人員是否定期對儲存倉庫及儲存物品進行安全檢查,是否每天對庫房內溫、濕度進行檢測記錄。 |
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11 |
是否超許可范圍經營,是否向零售點銷售專業燃放類產品,是否購進或者儲存冒牌、超標違禁及“假大空”等違規產品。 |
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12 |
是否按規定對零售經營者提供了配送服務,是否有零售經營者自行到倉庫提取產品。 |
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13 |
庫房內產品的碼放是否符合 GB50161和 GB11652要求。 |
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14 |
是否將危險等級高產品儲存在危險等級低的庫房,庫房是否儲存不屬于煙花爆竹的危險物品。 |
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15 |
產品包裝箱上是否粘貼流向登記標識碼,并錄入全國煙花爆竹流向管理信息系統。 |
附件2 煙花爆竹零售店安全檢查表
被檢查單位名稱:所屬鎮(街道、管委會): 檢查時間:2022年月日
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序號 |
檢查項 |
檢查情況描述 |
是否現場 立即整改 |
是否責令限期整改 |
責令整改時限 |
限期整改復查情況 |
備注 |
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1 |
《煙花爆竹經營(零售)許可證》是否懸掛在醒目位置。 |
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2 |
主要負責人是否考核合格,銷售人員是否經過安全教育培訓。 |
此條主要負責人未取證則涉重大隱患 |
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3 |
零售場所的安全條件是否符合AQ4128規定。(100米范圍內無易燃易爆和人員密集等敏感場所;50米范圍內無其它煙花爆竹零售點) |
如零售店存在使用明火則涉重大隱患 |
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4 |
是否與居民居住場所在同一建筑物內。(同一地基起算同一建筑) |
“前店后宅、下店上宅”均涉重大隱患 |
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5 |
零售場所是否張貼有明顯的安全警示標志(需張貼“嚴禁煙火”“易燃易爆”和“80米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”),是否配備符合要求的消防器材。 |
需配備2具在有效期內的5kg干粉滅火器 |
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6 |
存放產品數量是否超過許可證載明限量,產品碼放是否整齊、穩定且高度不超過2m。 |
是否超量儲存結合經營許可證上核準的箱數 |
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7 |
銷售產品的外包裝箱上是否粘貼流向登記標識碼。 |
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8 |
是否銷售冒牌、超標違禁及“假大空”等違規產品或專業燃放類產品。 |
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9 |
是否在許可證載明的區域外儲存煙花爆竹產品。 |
此條涉異地經營 |
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10 |
是否在零售場所內鋪設床鋪,是否在店門外隨意擺放煙花爆竹。 |
檢查人員簽名:
被檢查單位負責人簽名:
2022年 月 日


