各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)綜合行政執(zhí)法局（安監(jiān)辦、站）：

為扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，推動(dòng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施和江蘇省50項(xiàng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容落地落實(shí)，有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，我局根據(jù)省市危化品企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案要求，結(jié)合我市危化品企業(yè)實(shí)際，制定《句容市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

句容市應(yīng)急管理局

2022年7月18日

句容市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全專項(xiàng)整治

“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案

為進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)防控危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制生產(chǎn)安全亡人事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，經(jīng)研究決定，從即日起至二十大結(jié)束，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。

一、工作目標(biāo)

1.領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)使用許可證的企業(yè)以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)自查率100%；檢查發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題整改完成率 100%，重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

2.轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位，醫(yī)藥制造、一般化工企業(yè)參照整治重點(diǎn)完成自查自改，確保二十大閉幕前我市危化品企業(yè)安全形勢(shì)平穩(wěn)可控。

二、整治重點(diǎn)

1.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的。

2.涉及一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源不具備緊急停車(chē)功能，對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施未設(shè)置緊急切斷裝置，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)的。

3.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車(chē)功能；裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)未投入使用的。

4.裝置的控制室、機(jī)柜間、變配電所、化驗(yàn)室、辦公室等與設(shè)有甲、乙A類設(shè)備的房間布置在同一建筑物內(nèi)的；爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備的。

5.涉及液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)的（液氯鋼瓶充裝、電子級(jí)產(chǎn)品充裝除外）。

6.涉及全壓力式液化烴球形儲(chǔ)罐未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施的（半冷凍壓力式液化烴儲(chǔ)罐或遇水發(fā)生反應(yīng)的液化烴儲(chǔ)罐除外）。涉及氯乙烯氣柜的進(jìn)出口管道未設(shè)遠(yuǎn)程緊急切斷閥；氯乙烯氣柜的壓力（鐘罩內(nèi)）、柜位高度不能實(shí)現(xiàn)在線連續(xù)監(jiān)測(cè)；未設(shè)置氣柜壓力、柜位等聯(lián)鎖的。

7.取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用許可的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員未持證上崗的；未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；未編制崗位操作規(guī)程，未明確關(guān)鍵工藝控制指標(biāo)的。

8.動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施特殊作業(yè)前未辦理審批手續(xù)或風(fēng)險(xiǎn)控制措施未落實(shí)的。

9.未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存的。

三、實(shí)施步驟

（一）企業(yè)自查自改。企業(yè)要制定實(shí)施方案，主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)，組織安全、工藝、設(shè)備、電氣和儀表等有關(guān)人員，對(duì)照整治重點(diǎn)內(nèi)容全面開(kāi)展自查自政，領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)使用許可證的企業(yè)需將自查情況錄入江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。針對(duì)一時(shí)難以整改的隱患要落實(shí)責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急顧案“五到位”要求，嚴(yán)防事故發(fā)生。其他單位參照整治重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自改。（完成時(shí)限：2022年7月31日前）

(二）屬地督導(dǎo)檢查。各地要立即部署開(kāi)展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，督促企業(yè)緊盯高風(fēng)險(xiǎn)、易失控的重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)，全面排查整治重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，從根本上堵住漏洞、消除盲區(qū)。統(tǒng)籌好“百日攻堅(jiān)”與各類大檢查的關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)，對(duì)屬地企業(yè)開(kāi)展一次全覆蓋檢查，對(duì)自查不實(shí)，整改不力的的企業(yè)，要依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法處罰，始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)。（完成時(shí)限：2022年9月30日前）

(三）迎接市際交叉抽查。銜接好江蘇省應(yīng)急管理廳組織的市際交叉抽查活動(dòng)，對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”危化品企業(yè)自查自改質(zhì)量、線上錄入問(wèn)題隱患和實(shí)施整改閉環(huán)管理等情況進(jìn)行再跟蹤、再確認(rèn)，確保企業(yè)對(duì)9條整治重點(diǎn)內(nèi)容落實(shí)到位。（完成時(shí)限：二十大結(jié)束前）

四、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署落實(shí)。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，排出檢查工作計(jì)劃，統(tǒng)籌好“百日攻堅(jiān)”與各類大檢查的關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)，迅速將省市危化品“百日攻堅(jiān)”精神傳達(dá)到企業(yè)，立即部署組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)標(biāo)找差，聚焦整治重點(diǎn)9個(gè)方面、重大事故隱患及前期各級(jí)督導(dǎo)檢查隱患問(wèn)題等內(nèi)容，全面開(kāi)展自查自改，并督促“兩重點(diǎn)一重大”危化品企業(yè)及時(shí)錄入江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。

(二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要提高“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的精準(zhǔn)性、有效性和規(guī)范性，。要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上開(kāi)展一次全覆蓋檢查，抽調(diào)精干人員，對(duì)未開(kāi)展自查的、檢查新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患的、存在重大事故隱患和突出問(wèn)題的，依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法處罰。

(三）加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，強(qiáng)化整治成效。各地要做好省應(yīng)急管理廳市際交叉抽查的準(zhǔn)備，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，指導(dǎo)本轄區(qū)企業(yè)按照責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案的“五落實(shí)” 要求，制定整改計(jì)劃，實(shí)施閉環(huán)整改，并建立常態(tài)化工作機(jī)制，全面提升安全發(fā)展水平。

附件：句應(yīng)急（2022）23 號(hào)句容市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案1